Госдума РФ. Депутаты заявили, что местным властям требуется больше времени на исполнение решений судов, чем предусмотрено законом

Парламентарии предлагают увеличить срок для добровольного исполнения судебных решений региональными и местными властями, если для этого требуется провести государственную или муниципальную закупку. Соответствующую инициативу подготовили депутаты Госдумы Рафаэль Марданшин и Юрий Кобзев («Единая Россия»). 

Депутаты предлагают скорректировать Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который сегодня отводит организациям пять дней на исполнение решения суда, если спор дошел до приставов. Согласно проекту поправок, местные власти смогут получить отсрочку, написав судебному приставу заявление о необходимости проведения тендера.

По действующим правилам организация, не уложившаяся в пятидневный срок, обязана заплатить исполнительский сбор в госказну. Для организаций, в том числе и администраций муниципальных образований, сбор по неимущественным спорам составляет 50 тыс. руб. Чаще всего с такой проблемой администрации сталкиваются, когда суд обязывает их незамедлительно предоставить жилье по социальному найму ребенку-сироте либо отремонтировать мост, дорогу и т.д.

Авторы инициативы подчеркивают: исполнить такие требования в пятидневный срок нереально, если при этом требуется соблюсти требования законодательства о контрактной системе, государственных и муниципальных закупках. Эти процедуры занимают гораздо больше времени, указано в сопроводительных документах к проекту поправок.

«В случае с очередниками и выпускниками детских домов жилье можно либо построить, либо закупить. Когда есть решение суда и его необходимо исполнять, закупка (при отсутствии жилого фонда) является более оперативным способом. Однако и она требует более пяти дней», — рассказал Р. Марданшин.

При этом 50 тыс. руб. — достаточно существенная сумма, особенно для муниципалитета, отмечает парламентарий. Кроме того, она идет в бюджет, а не взыскателю, то есть является санкцией штрафного характера. Депутат планирует внести законопроект в Госдуму после получения на него отзыва Правительства РФ.

На практике местные власти часто пытаются оспорить назначенный им сбор, ссылаясь на необходимость проведения госзакупок, отсутствие денег в бюджете. Суды реагируют на это по-разному: иногда полностью избавляют местные власти от сбора, чаще — снижают сумму «штрафа», но порой оставляют ее и в полном размере. Например, в ноябре 2017 года Верховный суд Башкирии отменил взыскание сбора с администрации муниципального Бирского района, которая должна была предоставить сироте жилье, но не смогла сделать это из-за отсутствия денег в бюджете.

Первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Ирина Гусева (ЕР) считает инициативу «своевременной и целесообразной». По ее мнению, новшества позволят обеспечить реализацию права юрлица на добровольное исполнение решения суда без нарушения законодательства, а также повысят эффективность бюджетных расходов органов местного самоуправления.

Проведение закупочных процедур занимает намного больше пяти дней и может растянуться до нескольких месяцев, отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Предложение депутатов эксперт считает справедливым, поскольку в этом случае должник по независящим от него обстоятельствам не может исполнить решение суда в пятидневный срок.

Источник: https://iz.ru