Совет Федерации. Степан Киричук: органы МСУ в перспективе должный обрести финансовую самостоятельность

В результате реформирования местного самоуправления необходимо финансово обеспечить полномочия муниципалитетов, которые в перспективе должны стать не только самостоятельными, но и самодостаточными. Такое мнение высказал председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Он выступил на заседании Совета по вопросам местного самоуправления при Председателе СФ на тему «О перспективных направлениях совершенствования законодательства о местном самоуправлении», прошедшем в рамках Международной научно-практической конференции «Земские учреждения и местное самоуправление. История и современность» к 150-летию учреждения земств в России.

Законодатель проинформировал, что вместе с группой депутатов Государственной Думы он ранее внес в нижнюю палату проект закона, направленного на решение ряда задач в части совершенствования местного самоуправления (МСУ).

Документом, в частности, предлагается распространить двухуровневую модель организации МСУ на крупные городские округа и ввести два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.

«Представительный орган городского округа с внутригородским делением предлагается формировать из состава представительных органов внутригородских районов, а глава городского округа с внутригородским делением избирается представительным органом муниципального образования из его состава и исполняет полномочия председателя», - пояснил парламентарий.

По его словам, для усиления позиций городских и сельских поселений в деятельности муниципальных районов, повышения межмуниципального сотрудничества предлагается установить единый способ формирования представительных органов муниципальных районов – из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых ими из своего состава.

Главу муниципального района, который будет исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования, предлагается избирать из состава этого органа. А глава местной администрации будет назначаться по контракту по результатам конкурса», - указал Степан Киричук.

В сельских поселениях, добавил он, предусматривается возможность осуществления полномочий главы местной администрации главой муниципального образования.

«Предполагается, что содержащиеся в проекте закона положения, будут способствовать решению задачи регионального приближения органов местного самоуправления к населению, особенно в крупных городах. При этом наиболее оптимальная форма организации и деятельности органов местного самоуправления в городах продолжает обсуждаться. Все предложения обобщаются нашим Комитетом совместно с другими комитетами Совета Федерации. Закон приближает органы МСУ к населению», - заключил Степан Кирирчук.

Он также призвал с осторожностью относиться к процессу укрупнения муниципалитетов, особенно сельских поселений. Важно сохранить органы МСУ на селе, подчеркнул парламентарий. «Практика показывает, что с уходом из сел в результате укрупнения муниципальных образований органов местного самоуправления, способных решать насущные проблемы местных жителей, уходят следом и сами люди. Однако при этом муниципалитеты должны сохранять свою работоспособность, у них должна быть возможность действительно решать местные вопросы».

Сенатор отметил, что совершенствование местного самоуправления неизбежно предполагает продолжение работы по разграничению полномочий между уровнями публичной власти. «В нашем законопроекте предлагается уточнить перечень вопросов местного значения, определив его отдельно для городских и сельских поселений, у которых этот перечень более ограничен в силу особенностей обеспечения жителей села».

Источник: http://mirnov.ru/