Slon.ru. Почему внесенный в Госдуму проект реформы муниципального самоуправления еще хуже, чем ожидалось

Законопроект о реформе местного самоуправления внесен в Госдуму и опубликован на сайте Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности. Итоговая версия закона сохранила ключевое предложение разработчиков закона – близкого Кремлю Института социально-экономических и политических исследований: разделить крупные поселения на внутригородские районы и оставить населению выборы только в муниципальные советы. 

Но редакция документа, внесенного в нижнюю палату, оказалась более реакционной, нежели ожидалось. Речь больше не идет о муниципальной реформе только 67 крупных городов, о чем ранее говорил глава Комитета Совета Федерации по вопросам МСУ Степан Киричук. Как по умолчанию следует из опубликованного документа, дополнительно раздробить на более мелкие внутригородские районы можно будет поселения любого размера. При этом окончательное решение о разделении оставлено за регионами.

«Последняя версия реформы хуже, чем ожидалось. До сих пор разработчики делали намеки на компромисс и вариативность, правильно сказать вот так: «До сих пор разработчики делали намеки на компромисс и вариативность, но в результате выборы остаются только в сельских поселениях и городских округах без внутреннего деления. Шанс избежать отмены выборов мэров у крупных городов только через упраздененрие внутригородских районов – он есть, так как регионы получают право устанавливать правила и критерии, как эти районы создавать», – рассказал Slon руководитель Фонда развития информационной политики Александр Кынев, ознакомившийся с законопроектом. 

В остальном проект соответствует ранее заявленной модели: во внутригородских районах будут собственные органы МСУ – представительные (депутатские советы) и исполнительные (администрация). В подвергнутых реформе городах на прямых выборах будут избираться только депутаты внутригородских советов, из их числа будет формироваться общегородская дума. Та же система предусмотрена для муниципальных районов, состоящих из сельских поселений, – их советы будут формироваться из депутатов таких поселений. И мэры, и главы муниципальных районов будут избирать не на прямых выборах, а из числа депутатов.

Законопроект планируется принять до конца весенней сессии. 

Реформировать муниципальное самоуправление предложил президент Владимир Путин, выступая с Посланием к Федеральному собранию 12 декабря 2013 года. В итоге, насколько можно понять по нынешнему законопроекту, выборы мэров исчезнут.

Источник: slon.ru