Кировская область. Никита Белых познакомил членов Совета Федерации с опытом реализации проекта по поддержке местных инициатив

Теме укрепления системы местного самоуправления было посвящено расширенное заседание Совета при Председателе СФ по местному самоуправлению, приуроченное к 15-летию ратификации Россией Европейской хартии МСУ и 10-летию принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Заседание состоялось 17 октября под руководством Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, с участием Председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) Хервига ван Стаа.

В.И.Матвиенко, открывая встречу, отметила, что за прошедшие годы российская модель местного самоуправления приобрела свои уникальные черты, среди которых - целостная система государственной поддержки местного самоуправления. По мнению спикера, важнейшим фактором развития местного самоуправления становится включение муниципального сообщества в процесс формирования органов государственной власти.

Вместе с тем Председатель Совета Федерации заметила, что у российского местного самоуправления есть немало проблем. Так, финансовая обеспеченность муниципалитетов не всегда соответствует растущему кругу обязанностей. На муниципальные органы подчас возлагаются не свойственные им функции, имеющие региональную или даже федеральную значимость. «Нельзя не заметить, что налоговая и бюджетная политика в отношении муниципалитетов в основном носит выравнивающий, а не стимулирующий характер», - сказала В.И.Матвиенко.

Однако и решение финансовых вопросов – не панацея. Губернатор Кировской области Н.Ю. Белых в своем выступлении обратил внимание на необходимость активного вовлечения граждан в решение вопросов местного значения. «Без гражданской активности и участия граждан само местное самоуправление теряет смысл, - сказал Никита Юрьевич. – И именно совместное решение проблем может стать той идеей, которая будет объединять граждан определенного населенного пункта». 

Глава региона рассказал о проектах, реализуемых на территории Кировской области при активном участии населения - самым масштабным и значимых из них является проект по поддержке местных инициатив. 

«Самое главное, - подчеркнул Никита Юрьевич, - это найти формы, которые бы заинтересовали граждан, заинтересовали их потратить свое время и силы на то, чтобы участвовать в решении общих проблем. Для этого необходимо, чтобы, во-первых, был четко понятен интерес и результат такого участия. Во-вторых, чтобы была обеспечена максимальная прозрачность самого процесса». 

Также Губернатор затронул тему контроля надзорных органов за деятельностью муниципальных образований. По его словам, в ходе таких проверок выявляется масса нарушений как со стороны органов МСУ, так и со стороны надзорных структур. 

«Задача по укреплению местного самоуправления для нас одна из важнейших. Здесь нужна и гражданская активность, и корректность контрольно-надзорных органов», - отметил Н.Белых.

Никита Юрьевич отметил систему мер, которые по инициативе полномочного представителя Президента РФ в Приволжском Федеральном округе Михаила Викторовича Бабича выработаны в Приволжском федеральном округе по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления в сфере осуществления контрольно-надзорной деятельности: в регионах ПФО ведется постоянный мониторинг проверок, выявленные нарушения тщательно анализируются, принимаются меры для их устранения. В результате общее количество проверок стало снижаться. 

Участниками заседания также было предложено разработать Концепцию развития системы МСУ, которая должна пересмотреть подход к распределению полномочий, обеспечение муниципальных образований необходимыми бюджетными ресурсами, формирование системы стимулирования развития муниципальных образований.