Правительство РФ. Правительство поддержало приоритет Конституции РФ в сфере местного самоуправления

Правительство поддерживает законопроект о приоритете российской Конституции над международными договорами России в сфере организации местного самоуправления как конституционно-правовых условий деятельности публичной власти, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с соответствующим документом.

"В проекте отзыва правительства, одобренном в понедельник на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности, говорится, что правительство поддерживает законопроект", - сказал собеседник агентства.

Законопроект № 621820-8 в мае в Госдуму внесли депутаты от ЛДПР Ярослав Нилов и Алексей Диденко.

Они предлагают изложить в статье 4 закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" пункт 1 в новой редакции, указав, что "правовую основу местного самоуправления составляют Конституция, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, настоящий федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения президента РФ, постановления и распоряжения правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты".

В настоящий момент в упомянутом пункте 1 статьи 4 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" в качестве правовой основы местного самоуправления в числе первых указаны источники международно-правового характера, что в правоприменительной практике толкуется как их приоритетность над действием Конституции, отмечается в пояснительной записке.

Вместе с тем президентом России "еще в Послании Федеральному Собранию от 15.01.2020 указывалось на приоритетность нашей Конституции над нормами международного права и необходимости закрепления данного положения в федеральном законодательстве", пишут депутаты в пояснительной записке к проекту закона. В этой связи предлагаемые новеллы направлены, в том числе и на реализацию данного указания, считают они.

Депутаты также отмечают, что "Конституция РФ имеет высшую юридическую силу на всей территории России, следовательно, международные нормы не должны иметь приоритет над ней и/или применяться ей вопреки".