Известия. Машина бремени: в России массово утилизируют брошенные автомобили

Мэрия Новосибирска рассказала, что за неполные пять месяцев на улицах города нашли почти 230 брошенных автомобилей. Это машины, которые месяцами стоят без движения и разрушаются, а их собственников найти невозможно. Такие транспортные средства перевозят на спецплощадку и, если владелец не найдется или не захочет возвращать себе машину, утилизируют. Эта практика не уникальна — в последние годы, как отмечают эксперты, проблемой автохлама озаботились во многих российских городах-миллионниках. Как избавляются от ненужных автомобилей и какие машины могут попасть на свалку, разбирались «Известия».

Мэрия Новосибирска сообщила, что с начала апреля в администрацию поступило 229 материалов о брошенных автомобилях. Из них 39 уже отправили на площадки временного хранения, еще более чем по 160 машинам ведутся работы.

Это первые итоги решения проблемы с брошенным автотранспортом по новому порядку, вступившему в силу в апреле 2026 года. Суть в том, что при обнаружении автомобиля комиссия при администрации городского района передает материалы МБУ «Городской центр организации дорожного движения». Затем разыскивается собственник машины, ему направляется уведомление о том, что транспортное средство необходимо переместить либо привести его «в тот вид, который бы не позволял относить его к брошенному». На это дается 10 суток. Если никаких мер не принято, автомобиль перемещается на специальную муниципальную автостоянку, рассчитанную на 300 мест. Появления собственника ждут еще три месяца, по истечении которых транспортное средство подлежит утилизации.

Для того чтобы заниматься выявлением таких машин, в местное законодательство ввели понятие «брошенное транспортное средство». Под таковым понимается автомобиль, который создает помехи в организации благоустройства города и имеет признаки отсутствия эксплуатации в течение длительного времени — накопленные следы осадков, загрязнения на лобовом стекле, спущенные колеса и т. д.

В мэрии отмечают, что такие машины мешают прохожим, часто затрудняют проезд скорой помощи, а зимой превращаются в непреодолимое препятствие для снегоуборочных машин.

Подобные программы есть во многих городах. Например, в Москве проблемой брошенных автомобилей активно занимаются уже более 10 лет: с июля 2025 года задачу по утилизации машин выполняет региональный оператор «Экотехпром». Порядок примерно тот же — выявленные транспортные средства отправляют на спецстоянку, затем по решению суда признают бесхозяйными и утилизируют. За последний год только со спецстоянок было ликвидировано более 1,2 тыс. «ничейных» машин.

В администрации Владивостока «Известиям» рассказали, что начали аналогичную работу в 2024 году. В этом городе занимаются именно «брошенными разукомплектованными транспортными средствами». С начала года в рамках этой деятельности вывезли 37 брошенных автомобилей.

— Для признания машины брошенной и разукомплектованной нужно, чтобы она попала как минимум под два критерия. Среди них — наличие плотных следов загрязнений на лобовом и боковых стеклах, растительность, отсутствие государственных регистрационных знаков, спущенные колеса, неисправность замков дверей и беспрепятственный доступ в салон, сквозная коррозия элементов кузова, — отметили в администрации.

Во Владивостоке после уведомления у собственника есть пять дней на добровольную уборку машины, после чего вопрос об эвакуации выносится на заседание специально созданной городской комиссии. А вот на вывоз с площадки временного хранения даются те же три месяца.

В администрации Красноярска с начала года улицы и дворы очистили от более 300 брошенных машин, но у этой цифры есть важный нюанс: более 200 автомобилей собственники убрали самостоятельно после предупреждений. Это объясняется, возможно, тем, что в отличие от других городов на добровольное перемещение машины дается не 5–10 суток, а месяц.

Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств (у таких машин появилась аббревиатура — БРТС) в Красноярске также был разработан в 2024 году. В число БРТС входят «брошенные транспортные средства, не эксплуатируемые на протяжении длительного периода времени», то есть более 30 дней.

В свою очередь в администрации Нижнего Новгорода «Известиям» сообщили, что порядок этой работы в городе действует еще с 2012 года. И в целом он похож на правила обращения с бесхозяйными машинами в других региональных центрах. С начала 2026 года с нижегородских улиц убрано 417 автомобилей.

Первый заместитель гендиректора Фонда «Институт экономики города», директор направления «Градостроительство и недвижимость» Виктор Агеев рассказал «Известиям», что проблема эта совсем не нова, но в последнее время всё больше усугубляется — из строя выходят старые советские автомобили и машины, приобретенные в 1990–2000 годы. Отчасти поэтому ситуация и потребовала внимания.

— Однако долгое время эффективное решение проблемы сдерживалось такими факторами, как отсутствие четкого правового определения «брошенного транспортного средства» и единых критериев такого объекта — например, точного срока простоя. Это создавало препятствия для применения мер воздействия. Кроме того, мешала размытая ответственность между муниципальными властями, ГИБДД, управляющими компаниями и собственниками земель, сложность процедур розыска собственника и законного изъятия имущества, — пояснил эксперт.

Активные попытки решить этот вопрос на муниципальном уровне — тренд последних лет, подчеркнул он. И подстегнули эту работу продолжающийся рост автомобилизации в городах и сопутствующий ему дефицит парковочных мест.

— Каждый занятый «мертвым» автомобилем квадратный метр общественного пространства становится предметом острого социального конфликта, — отметил специалист.

Свою роль сыграло и общее изменение стандартов благоустройства: новые требования к внешнему виду улиц и дворов, сформированные федеральными проектами, исключают наличие там брошенных ржавых остовов, добавил собеседник редакции.

Проблемой брошенных автомобилей в последние годы активно занялись именно города-миллионники, Москва — одной из первых, подтвердил автоюрист Лев Воропаев. Именно в столице, по его словам, пожалуй, «самое универсальное и отработанное оригинальное законодательство» по этой проблеме. Но подход городов к решению такой задачи в целом примерно одинаковый, порядок отличается незначительно.

Схож он и с общемировой практикой, хотя нюансы есть. Например, в разных штатах США может действовать разный порядок для общественных дорог и улиц и частной территории. В Нью-Йорке статус abandoned vehicles может быть присвоен автомобилю, если он стоит на шоссе или в общественном месте без номеров в течение хотя бы шести часов. Если номера есть, и автомобиль находится там, где запрещена парковка, то нужно подождать более 24 часов.

При этом в США проблема гораздо старше, чем в России, и в свое время ее старались осмыслить в том числе с помощью искусства. В 1978 году в американском городе Хэмден в штате Коннектикут появилась «Призрачная парковка»: 20 списанных автомобилей частично залили асфальтом. Казалось, что машины тонут в асфальтовом море. Арт-объект просуществовал 25 лет, стал городской достопримечательностью, но потом начал постепенно разрушаться — асфальт обнажил ржавчину автомобилей. В итоге машины всё равно отправились на свалку.

Эффективно решать проблему брошенного транспорта, по мнению Виктора Агеева, можно, сочетая меры жесткого регулирования и экономического стимулирования: развивать добровольную утилизацию со скидками или субсидиями на покупку нового транспорта, упрощать саму процедуру признания автомобилей бесхозяйными, а также использовать средства цифровизации контроля через внедрение элементов «умного города». Он также предложил создавать электронные реестры брошенного автотранспорта с привязкой к порталу «Госуслуги» для оперативного оповещения владельцев.

Часто машины оказываются брошенными, если они серьезно повреждены в ДТП или просто сломались и их восстановление экономически нецелесообразно, отметил Лев Воропаев. Среди других вариантов — ситуации, когда владелец умер, а наследники не вступили в права, нахождение собственника в длительной командировке или на службе, болезнь и т.д.

— А иногда машины используются не по назначению: например, «Газели» превращаются в склады для хранения вещей, — рассказал эксперт.

Брошенные автомобили не просто мешают, но и могут быть опасны: они часто захламлены горючим мусором, их топливные системы могут протекать, а электрооборудование — замыкать. Кроме того, дожди вымывают из машины нефтепродукты и кислоты в почву.

При этом в таких транспортных средствах могут играть дети, а иногда их занимают люди без определенного места жительства. Чуть больше года назад в СМИ попал случай, когда в «Запорожце», давно стоявшем во дворе на Кутузовском проспекте в Москве, обнаружили труп женщины. Выяснилось, что автомобиль принадлежал известному актеру и уже давно стоял, накрытый чехлом. Машина открывалась без ключа, поэтому ее облюбовал бродяга и жил там несколько дней. Когда мужчина убил собутыльницу, он решил спрятать тело в том же «Запорожце».

Главный юридический риск, по мнению Льва Воропаева, заключается в том, какую машину вообще признавать бесхозяйной.

— Если человек просто временно не пользуется автомобилем, машина не может считаться бесхозяйной. И по идее владелец может оспорить через суд решение властей признать автомобиль таковым, — пояснил он. — Поэтому и возникла такая длительная процедура: на поиск хозяина отводится от нескольких дней до двух недель, затем еще три месяца дается на то, чтобы собственник мог выйти на контакт.

Эта схема, как подчеркнул автоюрист, уже отработана. Поэтому вероятность массовых судебных споров из-за брошенных машин он исключил, но единичные проблемы возможны.

Источник: https://iz.ru/