Ведомости. Россия прошла путь от незаконных свалок до цифровизации мусорной отрасли

О точках роста сферы обращения с отходами Денис Буцаев, генеральный директор Российского экологического оператора в материале «Ведомости. Устойчивое развитие»

Полвека назад мировым обществом потребления была пройдена важная черта – люди стали использовать больше ресурсов, чем планета может восстановить. Это лес, вода, плодородные почвы и т. д. Кроме того, человечество начало производить такое количество отходов, которое экосистемы поглотить не могут. По подсчетам международной научно-исследовательской организации «Глобальная сеть экологического следа» (Global Footprint Network), в 1972 г. все произведенные природой ресурсы были использованы человеком полностью. Разрыв между тем, сколько мы потребляем, и тем, сколько Земля может восстановить, только увеличивается. Последствия этого дисбаланса весьма печальны – чрезмерная добыча полезных ископаемых, снижение биоразнообразия, изменение климата. И теперь мы буквально живем «в долг» у планеты. Сегодня за год человечеству нужно потребить ресурсы уже 1,7 Земли.

Традиционная линейная экономика «неисчерпаемого колодца», основанная на массовом производстве одноразовых товаров и утилизации отходов по окончании жизненного цикла продукта, – порочный круг, из которого необходимо срочно выбираться. Помочь в этом призвана экономика замкнутого цикла (ЭЗЦ), снижающая потребление первичных ресурсов. В ежегодном отчете The Circularity Gap Report за 2024 г. международной некоммерческой организации Circle Economy, оценивающей состояние мировой экономики и определяющей пути перехода к ЭЗЦ, говорится, что модель «добыть – произвести – выбросить» преобладает в мире до сих пор. Это приводит к колоссальному расходу ресурсов и росту отходов. Только с 2018 по 2023 г. население планеты потребило более 500 Гт различных материалов – почти столько же, сколько было потреблено за весь ХХ век, отмечают авторы доклада. При этом возврат ресурсов в хозяйственный оборот сокращается: с 9,1% в 2018 г. до 7,2% в 2023 г. Растет и образование отходов: если не принимать никаких мер, то оно, по прогнозам экспертов, увеличится с 2,3 млрд т в 2023 г. до 3,8 млрд т к 2050 г.

В 2019 г. в России отрасль обращения с отходами была в так называемой серой зоне. То есть работали полукриминальные схемы обращения с мусором, в стране было более 2000 незаконных свалок с «утилизацией» путем сжигания. Росло недовольство граждан. Природоохранной вертикали удалось практически с нуля создать современную отрасль обращения с отходами. С 2019 г. за шесть лет было реализовано то, к чему другие страны шли десятилетиями.

Так, мусорная реформа в Германии была запущена в начале 1970-х гг., а к сортировке отходов там приступили только в 1980-х. В России же в рекордные сроки (за последние шесть лет) было построено 295 предприятий по сортировке и переработке отходов, благодаря чему доля твердых коммунальных отходов (ТКО), которые направляются на обработку, выросла до 56,8%. А на утилизацию уже попадает 14% отходов.

Если сравнивать нашу страну с растущими экономиками, то, например, в Китае до 90% мусора сжигается или вывозится на свалки. В Индии около 80% отходов захоранивается без предварительной сортировки, зачастую на открытых свалках. Турция является крупнейшим импортером мусора. Этим же зарабатывают Гана, Нигерия и страны Юго-Восточной Азии. Продают отходы охотнее всего США, Япония, ФРГ, Великобритания и Бельгия. Эти страны остаются «чистыми», по сути, за счет нагрузки на экологию территорий, на которые сбывают отходы. На мой взгляд, такая позиция не самая честная. Вторая причина «чистоты» – сжигание мусора, которое заместило полигонное захоронение. Мусоросжигание – это эффективная технология, но уже устаревшая. Сегодня материальная утилизация отходов выходит на все более высокотехнологичный уровень. В некоторых странах ее долю смогли довести до 90–95%. Именно к такому показателю нужно стремиться. Он означает возврат сырья во вторичный экономический оборот, а не просто его сжигание для выработки энергии – ее можно получать из других видов топлива более эффективно.

Высокий показатель качества реформы в России – начало экспорта, но не мусора, а отечественных технологий обращения с отходами. Ведутся переговоры с Мьянмой, Таиландом и Вьетнамом о поставках российского оборудования, с Алжиром – о строительстве комплекса по переработке отходов (КПО). Интерес со стороны других стран объясняется легко: это следствие посещения иностранными делегациями КПО «Нева» или «Восток» в Подмосковье, где перерабатывается 75% отходов. При этом благодаря усиленным темпам импортозамещения в последние годы оборудование для сортировки теперь делают российские и белорусские предприятия. Более сложные системы пока заказываем в Китае.

Возникли и новые, чисто российские технологии: вместо выездных проверок полигонов людьми теперь используются беспилотные летательные аппараты (БПЛА). Они следят, к примеру, за размещением отходов, выбросами свалочного газа. При этом дроны не просто передают данные в информационную систему, но и создают цифровые двойники полигонов. А их остаточную вместимость и срок работы рассчитывают нейросети. Уже существует около 1000 цифровых двойников, благодаря которым можно прогнозировать нехватку мощностей или оценивать возможность модернизации объектов для обработки и утилизации отходов.

С внедрением цифровых технологий стало возможным отслеживать все потоки ТКО в реальном времени – в 2023 г. заработала федеральная государственная информационная система управления твердыми коммунальными отходами (ФГИС УТКО). Сегодня она содержит информацию о более чем 1 млн контейнерных площадок. А часть регионов уже подключили мусоровозы к системе. То есть мы видим их передвижение и можем в любой момент убедиться, что отходы были вывезены на сортировку, а не сброшены куда-то в поле. Контролировать процесс помогает также информация с датчиков, расположенных на системах весового контроля, которые взвешивают мусоровозы при заезде на предприятия. Различные данные, поступившие в инфосистему, обрабатываются с помощью искусственного интеллекта (ИИ). Например, сравниваются сделанные водителями фотографии контейнеров до и после погрузки отходов в мусоровоз. Так федеральный центр может убедиться в качестве вывоза отходов по всей стране. К системе подключились уже 85 регионов, теперь на повестке – наладить регулярность загрузки данных для анализа.

Второй пятилетний цикл мусорной реформы, стартовавший в нынешнем году и рассчитанный на период до 2030 г., «упакован» в национальный проект «Экологическое благополучие». Это новый этап развития отрасли. Стоит задача обеспечить сортировку всех ТКО, а также вовлечь во вторичный оборот не менее четверти отходов производства и потребления. Доля захоронения снизится с 80,1% в 2025 г. до 50% к 2030 г. Кстати, США ставят себе целью утилизировать половину отходов к тому же 2030 году.

В России для достижения этого показателя будут созданы еще 230 новых предприятий по сортировке 19,8 млн т отходов, утилизации 7,7 млн т, экологически безопасному захоронению 10,5 млн т. Кроме того, недавно правительство РФ распорядилось в ускоренном режиме создать 36 КПО. В федеральном бюджете на это заложены 202,6 млрд руб., из которых 8 млрд руб. предусмотрены для Байкальской природной территории, а для Крыма выделят 2,1 млрд руб.

Однако главная наша задача в краткосрочной перспективе – ухоженные контейнерные площадки в каждом дворе. Мы можем построить сколько угодно современных предприятий, но основным критерием успеха реформы в глазах населения всегда будет чисто убранная площадка с красивыми цветными баками. Нужно наладить ритмичность вывоза отходов, доступность раздельного сбора в каждом населенном пункте. Пока созданием контейнерных площадок в основном занимаются местные власти, которые часто не имеют на это необходимых средств. Поэтому сейчас готовятся поправки в законодательство, предусматривающие право регоператоров заниматься обустройством площадок и закупкой контейнеров. Кстати, к 2030 г. по всей России будут использовать одинаковые цвета контейнеров: для пластика – оранжевые, для стекла – зеленые, для пищевых отходов – коричневые, для несортированных отходов – серые, для однородных отходов – синие.

Первые шесть лет реформы заложили прочный фундамент для дальнейшей работы. Впереди еще одна пятилетка нацпроекта «Экологическое благополучие» – работаем.