27.10.2010
Томск. Дан старт работе над проектом городского бюджета на 2011 год
На совместном заседании комитетов городской Думы депутаты ознакомились с проектом бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов, представленным администрацией города. Принято решение: до 28 октября всем комитетам и постоянной комиссии по регламенту и правовым вопросам подготовить и представить свои предложения и замечания по проекту бюджета в комитет по бюджету, экономике и собственности. Докладчиком выступила начальник департамента финансов администрации города Ирина Ярцева. Она обозначила основные источники доходов, подробно остановилась на главных направлениях деятельности, которые потребуют расходов, озвучила ожидаемые безвозмездные поступления из бюджетов других уровней. Содокладчик, председатель Счетной палаты города Томска Владимир Вакс, огласил заключение Счетной палаты на проект бюджета. В числе плюсов он назвал тот факт, что удельный вес расходов на образование, культуру, социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт возрастет в 2011 г. до 60% (46% в 2010 г.). И отметил, что доля расходов бюджета, распределяемых на основе долгосрочных целевых программ, возрастет с 7% в 2010 г. до 14% в 2011 г., кроме того, планируется реализация 16 ведомственных целевых программ, на финансирование которых пойдет 43% всех расходов бюджета. Вместе с тем, по мнению специалистов Счетной палаты, предпринимаемые администрацией города меры по мобилизации налоговых доходов бюджета недостаточны и требуют принятия дополнительных решений, а основные направления налоговой политики на 2011-2013 гг. не предусматривают конкретных мер по развитию налогооблагаемой базы. Кроме того, планируется введение дополнительных и сохранение действующих налоговых и неналоговых льгот, при этом информация о полученном и ожидаемом экономическом и социальном эффекте от применения льгот не приводится. Вместе с тем, по результатам контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой, выявлено, что резервы повышения эффективности использования средств бюджета города Томска имеются. В качестве основных направлений совершенствования муниципального контроля Счетная палата рекомендует: - организацию действенного аудита эффективности использования бюджетных ассигнований на основе критериев эффективности и результативности их использования; - повышение уровня внутреннего финансового контроля; - устранение параллелизма и дублирования в работе органов муниципального финансового контроля, расширение практики совместных проверок. Председатель Думы Сергей Ильиных поблагодарил участников обсуждения и всех, кто занимался подготовкой документов по проекту бюджету города на новый финансовый год, и подвел итоги встречи: «Я поддерживаю просьбу коллег к мэрии предоставить данные по динамике доходов и расходов и по целевым программам. Кроме того, хотелось бы получить аналитику по факторам, повлиявшим на размер налогов, и о том, какие мероприятия проводит и планирует проводить в дальнейшем исполнительная власть. Интересно также знать мнение городской администрации по муниципальному долгу. Считаю, что следует расставить приоритеты в отношении политики по увеличению мест в детских садах, если мы надеемся на помощь из областного бюджета. То же можно сказать и о молодежной политике: на согласительную комиссию желательно подготовить данные по ее финансированию в таком виде, как это интересует людей. Хочу напомнить, что предстоит перевод мер социальной поддержки населения в натуральную форму. В областном бюджете подготовка к этому уже идет. Что мы должны предпринять в этом плане? И еще: нас ожидает передача полномочий по оказанию первичной медицинской помощи субъекту федерации, стоит подумать, какие нормативно-правовые акты придется принимать». Спикер рекомендовал пригласить на заседание комитета по бюджету, экономике и собственности, которое состоится 29 октября, председателей и заместителей всех профильных комитетов с тем, чтобы они объяснили позицию каждого комитета по сводному заключению на проект бюджета.
Секции АСДГ:
