Минстрой России. Необходимо законодательно закрепить понятие мастер-плана

Для публичного обсуждения размещён проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", подготовленный для интеграции понятия мастер-планов развития городов в законодательство РФ о градостроительной деятельности.

Предлагается закрепить в ГрК РФ требования к структуре и содержанию мастер-планов развития городов. В частности, изложить ст. 28.1 ГрК РФ в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план, оптимизировав его состав и порядок подготовки. При этом состав и требования мастер-плана унифицированы и облегчены, для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Т.е. мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, который содержит три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования и элемент градостроительного зонирования.

Предполагается, что внедрение изменений позволит значительно сократить стоимость и сроки работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства, а также положительно повлияет на стабилизацию экономической ситуации, достижение темпов и показателей развития страны в целом (Проект Федерального закона (ID проекта 02/04/11-24/00152224, подготовлен Минстроем 6 ноября 2024 г.)).

О том, что мастер-план должен стать градостроительным документом, заявил на правительственном часе в Совете Федерации вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

«"Мы все-таки мастер-план хотим сделать градостроительным документом. Это должны быть не просто красивые картинки с развитием. Это должен быть документ, который упростит градостроительную деятельность", - сказал он.

Однако, по словам вице-премьера, в действующем градостроительном кодексе есть большие ограничения.

"Честно сказать, мы не можем собраться духом и поменять кодекс, потому что в него внесены тысячи изменений", - объяснил Хуснуллин.

Он рассказал, что пытался прочитать документ, но не смог. "Это единственная книга, которую я не смог прочитать. Я перед сном обычно читаю. Я положил градостроительный кодекс себе на прикроватную тумбочку, два месяца пытался почитать - не смог", - отметил вице-премьер, добавив, что, даже понимая тему, не знает, что такое градостроительный кодекс.