17.09.2024
Фонд «Институт экономики города». Состоялся дискуссионный клуб на тему: "Индексы городов как инструменты оценки городского развития"
Модератором и докладчиком выступил генеральный директор ИЭГ А. С. Пузанов, содокладчиком – заместитель директора направления "Муниципальное экономическое развитие" ИЭГ Р. А. Попов.
Участникам дискуссионного клуба были представлены результаты исследования Института экономики города, посвященного международной и российской практике разработки индексов городов за последние 25 лет.
https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/indeksy_gorodov_2024_dk.pdf
В последние десятилетия в мире и в России отмечается рост интереса к индексам городов как инструментам, позволяющим оценить конкурентную привлекательность городов и позиционировать их друг относительно друга. Кроме того, индексы и формируемые на их основе рейтинги городов представляют собой информационный ресурс, влияющий на принятие решений, и поэтому могут рассматриваться и как инструмент управления развитием городов. В исследовании в числе прочего показано, что состав показателей, используемых при формировании индексов различных типов, имеет тенденцию к сближению, при этом растет "удельный вес" индикаторов развития человеческого капитала, а вес "неуправляемых" индикаторов (климат, международные связи и т. п.) снижается.
В докладе были рассмотрены основные типы индексов городов и сформулированы актуальные проблемы развития методологии и практики их построения. Отдельное внимание было уделено позициям российских городов в международных рейтингах, формируемых на основе индексов.
На обсуждение собравшихся были вынесены следующие вопросы:
Есть ли перспективы у традиционных индексов городов? Если индексы городов в будущем сохранят актуальность, в какую сторону они будут отличаться от существующих?
Каковы возможности для практического применения инструмента индексов и рейтингов городов?
Как можно разрешить противоречия, объективно присущие индексам городов?
Доклад вызвал оживленную дискуссию. Участники дискуссионного клуба подтвердили важность продолжения исследования затронутой в докладе проблематики, в том числе в более практическом ключе. При этом было отмечено, что запрос на индексы городов со стороны органов местного самоуправления пока невелик, а со стороны органов управления корпораций, в состав которых входят градообразующие предприятия – возрастает. Также отмечалась актуальность разработки единой методики оценки применимости основных международных индексов городов в российских условиях, а также "навигатора" по существующим российским индексам городов – как комплексным, так и отраслевым.
В дискуссии приняли участие:
- К. Р. Малхасян, заместитель директора департамента ГК "Росатом";
- Е. И. Долгих, генеральный директор Агентства ЭС ДЖИ ЭМ;
- Д. Ю. Землянский, директор научно-исследовательского центра РАНХиГС;
- А. В. Юдкин, исполнительный директор Общероссийского Конгресса муниципальных образований;
- Д. П. Соснин, заведующий кафедрой территориального развития им. В. Л. Глазычева РАНХиГС
- Б. С. Жихаревич, директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при МЦСЭИ "Леонтьевский центр".
