Минвостокразвития РФ. От планов к реальности: как мастер-планы меняют облик городов Дальнего Востока

В первый день работы VI Форума устойчивого развития в Петропавловске-Камчатском на ключевой сессии «Создание проектов развития среды на Дальнем Востоке и в Арктике: рецепты формирования нового качества жизни» заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева озвучила, что в рамках реализации мастер-планов 25 городов ДФО выполнено 200 объектов, напрямую формирующих современную городскую среду на Дальнем Востоке.  

Форум устойчивого развития проходит под темой «Экономика гостеприимства – ключ к пространственному развитию и новый региональный приоритет» и рассматривает туризм и городскую среду как драйверы инвестиционного роста. Участники дискуссии – эксперты, представители регионов и федеральных структур – обсудили эффективные инструменты системного обновления территорий в условиях сложного климата и подчеркнули переход программы от планирования к осязаемым результатам для жителей макрорегиона. 

«В этом году мы решили дополнить форум архитектурной повесткой. Преобразование среды и улучшение качества жизни на Дальнем Востоке – важнейший приоритет, обозначенный Президентом России Владимиром Путиным. Сегодня мы рассмотрим вопросы благоустройства городов с учётом региональной специфики, которую все участники могут прочувствовать лично. Высокие снеговые и ветровые нагрузки, а также сейсмическая активность – это факторы, диктующие серьёзные требования как к благоустройству, так и к самой архитектуре. Мы привыкли, что в подобных обстоятельствах эстетика уходит на второй план, уступая место минимализму и функциональности. Однако наша задача – даже в таких экстремальных условиях создавать по-настоящему красивые, архитектурно выразительные объекты. И такие достойные примеры – как в благоустройстве, так и среди зданий – у нас уже есть», – сказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов. 

Мастер-планы утверждены для 25 городов ДФО с общим количеством жителей свыше 4 млн человек, а также для 15 городов Арктической зоны Российской Федерации, где проживает 1,7 млн человек. Дополнительно в периметр программы комплексного развития включены 192 опорных населённых пункта на Дальнем Востоке и в Арктике с населением 1,8 млн человек. 

Заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева в ходе выступления на сессии отметила, что для городов Дальнего Востока и Арктики мастер-планы стали практическим инструментом системного развития. 

«Мастер-планы городов ДФО были актуализированы в 2025 году. И на период до 2030 года в рамках реализации мастер-планов городов Дальнего Востока предусмотрено 1057 мероприятий. Из них 200 объектов уже завершено, 315 находятся в стадии строительства, 88 проектируются и ещё 454 запланированы к реализации. Финансирование работ обеспечивается за счёт федерального и региональных бюджетов и внебюджетных источников, при этом по значительной части проектов источники средств уже определены», - сообщила Эльвира Нургалиева. 

Долгосрочные планы развития городов и агломераций Арктической зоны до 2035 года утверждены распоряжением Правительства России и включают 516 мероприятий с общим объёмом финансирования 2,9 трлн рублей. Приоритет отдан социальной инфраструктуре, модернизации ЖКХ, транспорту, развитию жилья и городской среды, а также проектам в сфере экологии, промышленности, туризма и поддержки малого бизнеса. 

«В течение последних трех лет на наших глазах случился масштабный переход от проектирования к активной фазе строительства: сотни объектов уже введены или находятся в работе. Важно, что мастер-планы синхронизируют строительство современного жилья, сопутствующей социальной инфраструктуры, благоустройство общественных пространств, а также объединяют ресурсы федеральных и региональных программ. Эта работа напрямую влияет на качество жизни людей и системно формирует устойчивую основу для экономического роста территорий», – сказала Эльвира Нургалиева. 

Она также отметила, что для реализации мастер-планов используется широкий набор финансовых инструментов. В числе действующих механизмов – «дальневосточная концессия», Единая президентская субсидия Минвостокразвития России, специальные казначейские кредиты, гранты по линии Конкурса лучших проектов благоустройства для муниципалитетов ДФО. Разрабатываются новые источники финансирования, включая инфраструктурные облигации и народные облигаций. Дополнительный источник – направление не менее 5% средств федеральных госпрограмм на мероприятия мастер-планов в соответствии с поручением Президента. 

Ход реализации проектов контролируется через цифровую систему управления, разработанную Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) и ФАНУ «Востокгосплан». Она позволяет в режиме реального времени отслеживать планирование, контрактацию, финансирование и строительство объектов. На базе системы формируются рейтинги по качеству реализации мастер-планов, что усиливает управленческую дисциплину и стимулирует регионы к повышению эффективности. 

«Амурская область одной из первых на Дальнем Востоке начала работу по мастер-планированию. Сегодня у нас утверждены 5 мастер-планов городов. Для нас это в первую очередь рабочий документ по реализации стратегии развития. Минвостокразвития России и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики помогли переосмыслить работу всех региональных команд. Мастер-план Амурской области разрабатывался большой командой экспертов и местных жителей. Я горжусь теми объектами и проектами, которые появляются у нас на Дальнем Востоке, в том числе благодаря тем механизмам, о которых сегодня говорила Эльвира Нургалиева. Всего в мастер-план Амурской области входит 165 мероприятий стоимостью 330 млрд рублей. Динамика достаточно активная: 55 проектов уже реализованы, строится и ремонтируется более 39 объектов и по 18 проектам разрабатывается необходимая документация», - рассказал Павел Пузанов, заместитель председателя Правительства Амурской области. 

Участники сессии также обсудили роль архитектуры, благоустройства и образовательных программ в формировании современной городской среды. 

Клаудио Сильверстин, архитектор нового терминала аэропорта Елизово, построенного компанией «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)» в статусе резидента территории опережающего развития (ТОР) «Камчатка» при поддержке КРДВ: «Пространство нового терминала предусматривает различные рестораны, кафе, отели, рыбный рынок, магазины и огромный куполообразный зал, где можно проводить конференции, собрания и выставки и другие мероприятия, а также личные события. Жители могут пользоваться аэропортом как неотъемлемой частью города. Круглая форма архитектуры терминала и яйцеобразный зал для мероприятий не выглядят жестко и агрессивно. Кажется, что они вас приветствуют и обнимают». 

По результатам социологических опросов, 84% жителей ДФО положительно оценивают программу мастер-планов, а 65% отмечают изменения к лучшему в своих городах. Реализация проектов сопровождается ростом активности проектных и архитектурных компаний Дальнего Востока, расширением профессиональных компетенций и созданием новых рабочих мест. 

VI Форум устойчивого развития в Камчатском крае посвящён теме пространственного развития через экономику гостеприимства и туризм. Мероприятие является сетевой площадкой Международного туристического форума «Путешествуй!» и объединяет представителей федеральных и региональных органов власти, бизнеса, институтов развития и экспертного сообщества. Организатором выступает Правительство Камчатского края при поддержке Минвостокразвития России и аппарата полномочного представителя Президента РФ в ДФО. Ключевыми партнёрами являются КРДВ, Фонд ДОМ.РФ и Фонд «Росконгресс».

Источник: https://minvr.gov.ru/