Пермь. Глава города занялся возвращением прямых выборов мэра

Глава Перми Игорь Сапко внес поправки, которые предполагают возвращение модели управления городом с "сильным" мэром, обладающим не только представительскими, но и хозяйственными полномочиями.

Как сообщает "Коммермант", рассмотреть данное предложение предстоит 21 февраля на рабочей группе по корректировке устава. Однако, по данным издания, обсуждение этого вопроса затянется на неопределенный срок - якобы из-за многочисленных юридических деталей, а также необходимости проведения общественных слушаний.

Необходимый пакет поправок поступил в адрес членов рабочей группы в минувший понедельник. Статью 50 устава Сапко предполагает принять в совершенно новой редакции. В соответствии с ней "глава города является высшим должностным лицом в городе, возглавляет и руководит работой администрации города и наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения". Он избирается "жителями на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием". Таким образом, утрачивает свою силу статья 58.1 устава, которой сейчас регламентируется работа главы администрации, назначаемого по конкурсу.

За возвращение традиционной модели управления с "сильным" мэром, который отвечает за хозяйственные функции, высказались все главные политические деятели. Среди них и губернатор края Виктор Басаргин, и городские власти в лице Игоря Сапко, его первого заместителя Аркадия Каца и сити-менеджера Анатолия Маховикова. Рабочая группа по переработке устава города была сформирована летом прошлого года, а к работе приступила в ноябре. Тогда на обсуждение были вынесены порядка 80 предложений, большая часть которых носила технический характер. Анонсированные еще летом прошлого года Игорем Сапко поправки по возвращению прямых выборов мэра тогда так и не были внесены на обсуждение рабочей группы.

Пермь имеет опыт реализации на практике всех трех моделей управления, предусмотренных законодательством. До 2005 года глава города возглавлял администрацию и избирался всенародным голосованием, последним был Аркадий Каменев. Однако позже были приняты поправки в устав города, предполагающие разделение представительских и исполнительских функций: глава города по-прежнему избирался жителями города, однако не обладал хозяйственными полномочиями. Они были переданы главе администрации, который избирался по итогам конкурса. Первым сити-менеджером Перми стал Аркадий Кац, сейчас им является Анатолий Маховиков. Летом 2010 года депутаты Пермской гордумы приняли решение об отмене прямых выборов мэра и его избрании из числа депутатов.

Собеседник в Пермской гордуме рассказал, что пока нет понимания, когда закончится процесс обсуждения устава в рабочей группе, а итоги поступят в законченном виде для утверждения в гордуме. "Во-первых, необходимо провести общественные слушания по этому вопросу. Также, помимо возвращения прямых выборов мэра, может возникнуть еще масса других вопросов. Например, может появиться вопрос по формированию Пермской гордумы", - пояснил источник. По данным Ъ, речь может идти об изменении численности депутатского корпуса думы. В июне 2011 года были приняты поправки, предполагающие формирование гордумы по смешанной избирательной системе: 50% - по одномандатным округам, 50% - по партийным спискам.