Владимировская область. Не поспешила ли область с реформой органов местного самоуправления?

В 2024 году с политической карты Владимирской области исчезли три района: Собинский, Меленковский и Муромский. На очереди в 2025 году — еще 10. Пока реформа не затронет Вязниковский, Ковровский и Суздальский районы.

Почему региональный «белый дом» так спешит с этим территориальным административным переделом? Ведь законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти» в декабре 2024 года в очередной раз на стадии первого чтения отложен депутатами Госдумы на 2025 год. А спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, после согласований с Администрацией Президента, открыто заявил: «Необходимо беречь село и местную элиту» и выступил за сохранение пока еще действующего в России двухуровневого МСУ.

Напомню: двухуровневая система была принята Госдумой РФ в 2003 году и предусматривала разделение структуры муниципальной власти на 2 уровня — городское и сельское поселение и муниципальный районный и городской округа. И всех это устраивало до 2022 года, пока председатели комитетов Госдумы и Совфеда Павел Крашенинников и Андрей Клишас не подготовили новый законопроект реформирования ОМС. Документ предлагал упразднить муниципалитеты первого уровня (городские и сельские поселения) и перейти на одноуровневую систему с городскими и муниципальными округами.

Резко против выступили власти Татарстана. И эксперты уверяли, что до 2003 года в России уже была одноуровневая система, но себя она не оправдала. Зачем же к ней опять возвращаться? И рассмотрение законопроекта на год отложили.

Политологи (в их числе и автор этих строк) с цифрами в руках прогнозировали серьезные последствия поспешной реформы ОМС, которые приведут к роспуску 17 тысяч администраций поселений, к сокращению 30 тысяч муниципальных должностей и сдаче более 100 тысяч мандатов поселковых депутатов. По сути, не скрывали своей озабоченности и выступали против попыток ликвидации ОМС в России и укрепления личной власти губернаторов на местах. И насколько этот законопроект вписывается в действующую Конституцию России?

Можно сколько угодно иронизировать по этому поводу, но одноуровневая модель ОМС прижилась только в одной стране — Албании. И вот теперь в России появились сторонники составить ей кампанию.

Ведь очевидно: после такой так называемой «реформы» местные чиновники будут еще больше страшно далеки от населения и от подконтрольных им территорий, где по — прежнему надо чистить дороги и вывозить мусор. И все под якобы благовидным предлогом сокращения бюрократического аппарата и экономии бюджетных средств. А кто — нибудь просчитал эту экономию через призму всплеска проблем на местах, оставшихся без привычного первичного звена муниципального контроля и управления?

Тем временем Законодательное Собрание Владимирской области продолжает, не дожидаясь окончательного решения Госдумы по спорному законопроекту об ОМС, продвигать наступление на сокращение районов. Против выступили только местные коммунисты. Все это приводит, на мой взгляд, к поголовному упразднению сельского уровня власти, к непониманию населением принимаемых решений в форме очередной «кампанейщины» и наделению губернатора правом по своему усмотрению отстранять от должностей глав городов округов.

Источник: сайт www.томикс33.рф