Совет Федерации РФ. Состоялись парламентские слушания, посвященные механизму комплексного развития территорий

Владимир Городецкий представил на парламентских слушаниях «Комплексное развитие территорий как приоритетный механизм градостроительного развития: проблемы и пути их решения» результаты мониторинга, свидетельствующие о недостаточности средств на реализацию проектов КРТ у целого ряда регионов.

В мониторинге приняли участие 76 субъектов РФ, из них порядка 30 регионов направили комплекс предложений по решению выявленных проблем.

Комментируя результаты мониторинга, сенатор отметил, что, несмотря на законодательное совершенствование механизма КРТ, актуальность сохраняют следующие проблемы:

- распространенное негативное отношение граждан к реализации проектов комплексного развития территории жилой застройки в связи с недостаточным уровнем гарантий их жилищных прав,

- отсутствие законодательно установленных жилищных гарантий для собственников домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, которые признаны аварийными,

- низкая активность субъектов Федерации по установлению дополнительных гарантий жилищных прав граждан, переселяемых из многоквартирных домов в рамках реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки,

- недостаточный уровень квалификации работников государственных и муниципальных органов власти, иных специалистов, осуществляющих деятельность в сфере градостроительства, в части подготовки, а также последующей реализации решений о комплексном развитии территории.

Кроме того, целый ряд проблем касается деятельности застройщиков. В частности, это высокие предпринимательские риски, связанные с возможностью исключения многоквартирного дома из решения о комплексном развитии территории жилой застройки на основании решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме уже после заключения с застройщиком договора о комплексном развитии территории жилой застройки (до утверждения документации по планировке территории).

Для решения озвученных проблем Владимир Городецкий предложил:

- проработать вопросы о распространении закрепленных в Жилищном кодексе гарантий, предусмотренных для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в границы КРТ жилой застройки, собственников аварийных и ветхих домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.

- регионам закрепить дополнительные жилищные гарантии собственникам жилых помещений, переселяемым из многоквартирных домов в рамках реализации решения о КРТ жилой застройки.

- предусмотреть на государственном уровне поддержку застройщиков в целях обеспечения расселения ветхих многоквартирных домов.

- проработать вопрос о расширении проведения образовательных программ, направленных на повышение квалификации работников государственных и муниципальных органов власти и иных специалистов в части применения ими законодательства о комплексном развитии территории.

Директор Департамента комплексного развития территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Мария Синичич рассказала о мероприятиях, которые проводит ведомство по развитию механизма КРТ, а также о мерах поддержки в этой сфере.

Директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Наиль Сайфуллин проинформировал об использовании инструмента КРТ при проведении мероприятий в новых субъектах Федерации.

«Проекты КРТ от ДОМ.PФ позволяют максимально эффективно вовлекать неиспользуемую федеральную землю в оборот. Мы постоянно расширяем рамки действия этого механизма в интересах застройщиков и регионов. Сейчас мы передаём землю не только под реализацию проектов КРТ, но и проводим аукционы за долю квартир в построенных домах, и торги, совмещающие эти два механизма. Основная цель данной работы — снижение издержек инвесторов на старте проектов, ускорение сроков выхода на площадки, в конечном итоге — создание новых микрорайонов с комфортной городской средой», — отметил заместитель генерального директора ДОМ.PФ Денис Филиппов. Сейчас в работе ДОМ.PФ — 112 проектов КРТ в 48 регионах.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы, связанные с применением механизма комплексного развития территорий на практике, а также выработкой оптимальных путей решения текущих проблем в этой области.

На заседании также выступили первый заместитель руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области – главный архитектор Московской области Александра Кузьмина, президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков, президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева.

В обсуждении приняли участие сенаторы РФ, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.