Конституционный суд РФ. Суд установил гарантии по обеспечению инвалидов адаптированным для них жильем

Суд рассмотрел вопрос, связанный с предоставлением жилых помещений лицам с инвалидностью. Документ опубликован на официальном сайте КС РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2026 г. № 64-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 49 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с жалобами гражданки Луниной Светланы Викторовны и Уполномоченного по правам человека в Курской области").

Правовая ситуация возникла в связи с обращениями гражданки Л. и регионального уполномоченного по правам человека, действующего в интересах гражданки Д. В рамках дела проведена проверка конституционности ч. 3 ст. 49 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С 2010 года Л. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилье по договору соцнайма как малоимущая. В 2023 году ей установили бессрочно I группу инвалидности, обусловливающую постоянное использование кресла-коляски. В этом же году ее комната была признана негодной для проживания инвалида и не подлежащей ремонту и реконструкции.

В свою очередь, Д. является инвалидом с детства (нуждается в кресле-коляске – I группа инвалидности, установленная бессрочно). В 2022 году квартира, в которой она жила со своей семьей, была признана непригодной для ее проживания. Ее признали нуждающейся в жилье по причине невозможности приспособления помещения и общего имущества в доме к потребностям инвалида. При этом основания для признания за ней статуса малоимущей для получения жилья по договору соцнайма отсутствовали. 

Гражданки обратились в суды для внеочередного предоставления им жилья, доступного для проживания инвалидов. В отношении Л. суды посчитали, что закон не предусматривает внеочередного обеспечения жилищных прав граждан, занимающих жилье в общежитии, а в деле Д. установили, что администрация города не должна предоставить другое жилье, так как не является наймодателем, а комната не относится к муниципальной собственности. После этого в КС РФ поступили соответствующие жалобы.

КС РФ проверил конституционность оспариваемых норм. Суд постановил, что в выявленном смысле они не противоречат Конституции РФ. "В таких ситуациях оспариваемые нормы предполагают принятие органами власти мер по предоставлению инвалидам жилья, адаптированного под их потребности. Это распространяется и на случаи, когда такие лица не имеют статуса малоимущих, но не могут самостоятельно обеспечить себя пригодным для проживания жильем", – разъяснили в судебном органе. Как отметили в суде, оспариваемые нормы также не исключают и внеочередного предоставления помещения по договору соцнайма, если единственное жилье в общежитии, где постоянно проживает малоимущий инвалид, использующий кресло-коляску, признано непригодным для его проживания (это возможно в определенных случаях).

Позиция КС РФ заключается в том, что до фактического обеспечения инвалидов соответствующим жильем им должны предоставляться пригодные для их проживания помещения специализированного маневренного фонда.

Источник: https://www.garant.ru/