Москва. В столице хотят расширить возможности использования камер, беспилотных аппаратов и нейросети для контроля за городским хозяйством, памятниками архитектуры, стройплощадками

Мосгордума предложила поправки к федеральному законодательству, позволяющие столичным властям использовать камеры, беспилотные аппараты и нейросети для контроля за городским хозяйством, памятниками архитектуры, стройплощадками. Изначально владельцев этих объектов депутаты хотели штрафовать так же, как и нарушителей ПДД — автоматически, без вынесения протокола, но от этой идеи в итоге отказались после возражений правительства РФ.

Мосгордума на планерном заседании одобрила проект постановления о внесении в Госдуму поправок к закону «О статусе столицы РФ» и к КоАП РФ. Законопроект позволит столичным властям использовать разнообразные «технические средства», в том числе для контроля состояния памятников архитектуры, строек, зеленых насаждений, для осуществления муниципального жилищного контроля. Всего в материалах упоминается 13 блоков разнообразных нарушений.

Наказываться будут собственники и владельцы зданий, объектов, помещений и остальных объектов, попадающих под контроль.

Согласно пояснительным материалам, под «техническими средствами» понимаются камеры городской системы видеонаблюдения, беспилотные аппараты, «комплексы нейронных сетей, лазерная система измерения LIDAR, инфракрасная спектрометрия». Точный перечень и порядок использования техники установят позже отдельным подзаконным актом.

В Объединении административно-технических инспекций Москвы ранее рассказывали, что уже пытались без непосредственных проверок инспектора выписывать штрафы за неочищенные от сосулек кровли жилых домов (по фотографии), но суды затем отменяли эти решения из-за отсутствия законодательной возможности. В пояснительных материалах к поправкам также упоминается постановление пленума Верховного суда 2019 года, запрещающее возбуждать дела в автоматическом режиме (без составления протокола), если применяемая камера не сертифицирована в качестве «средства изменения», не имеет поверку и не приравнена к «техническому средству, работающему в автоматическом режиме». Дорожные камеры, фиксирующие нарушения ПДД, этим условиям соответствуют, но остальные «технические средства», которые есть в распоряжении столичных властей,— нет.

Первоначально депутаты планировали, что постановления по нарушениям, упомянутым в законопроекте, будут выноситься по схеме, аналогичной рассылке «писем счастья» с дорожных камер (без вынесения протокола), напомнил глава парламентской комиссии по законодательству Александр Семенников (ЕР), выступая в Мосгордуме. Соответствующие нормы были записаны в проекте поправок к КоАП РФ, который вносился в Мосгордуму в конце 2024 года (см “Ъ” от 10 декабря 2024 года). Но против этого выступило правительство РФ, Мосгордума с замечаниями согласилась.

Зафиксированные с помощью «технических средств» нарушения будут оформлять в «консервативной форме», объяснил господин Семенников.

«Материалы будут поступать должностному лицу, инспектору, например фотография сосулек на карнизе дома,— пояснил депутат.— И конечное решение будет принимать он». Новшество заключается в том, что инспектору контролирующего органа не обязательно будет выходить на объект — достаточно будет фото, видео (или других данных) с «технического средства контроля», пояснил депутат.

В ходе парламентских слушаний депутат Мосгордумы Елена Ямщикова (СРЗП) привела пример из ее округа в районе Перово, где еще с 2019 года должен был реставрироваться кинотеатр «Слава». Проведенная в марте 2025 года проверка Мосгорнаследия показала, что никаких работ его собственник не ведет. «С дистанционным контролем нарушение можно было усмотреть раньше»,— заключила господа Ямщикова.