Иркутская область. В Усолье-Сибирском представители ТОСов, депутаты и главы поселений обменялись опытом местного самоуправления

В Усолье-Сибирском 6 июня 2012 года прошла конференция Иркутского регионального отделения ООО «Всероссийский совет местного самоуправления» «Местное сообщество: потенциал, возможности, формы работы». Как отметила заместитель председателя комитета по госстроительтсву и местному самоуправлению Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова, сейчас ТОСы (органы территориального общественного самоуправления) лучше всего развиты в Иркутске, Ангарске, Черемхово. В сельских территориях их практически нет. Председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов подчеркнул, что из года в год увеличивается объем консолидированного бюджета Иркутской области, и это плод общего труда – и членов правительства, и депутатов всех уровней, и представителей местного самоуправления. Сергей Курилов также отметил, что большая роль местному сообществу отведена и в связи с принятием федерального закона о выборах губернаторов.

По словам Натальи Дикусаровой, согласно федеральному закону №131, сфера деятельности активистов ТОСов довольно обширна, но сейчас охотнее всего они занимаются вопросами благоустройства территорий, например в Иркутске, эта работа, в которой помогает депутаты городской думы и областного парламента, ведется довольно успешно. Как сообщила Наталья Дикусарова, сейчас основными проблемами ТОСов являются сложности с подготовкой учредительных документов. Законодательное Собрание разработало модельные документы, они размещены на сайте. Кроме того, для развития органам общественного самоуправления не хватает финансов. По словам Натальи Дикусаровой, в 2011 году был принят областной закон о поддержке некоммерческих социальных организаций, к которым относятся и ТОСы, поэтому любой ТОС может поучаствовать в конкурсе и получить грант. Сейчас в Иркутской области объявлен конкурс на лучший ТОС, для победителей которого также предусмотрены денежные вознаграждения. Другая проблема – это сложности в обмене информацией, организации встреч. По мнению депутата, помощь в этом могут оказать органы муниципальной власти. «Органы местного самоуправления должны постоянно взаимодействовать с ТОСами, - говорит Наталья Дикусарова. – Об этом должны подумать и будущие депутаты думы Усолья-Сибирского, выборы которых состоятся 10 июня 2012 года. Местные власти должны также проводить обучающие семинары, оказывать всяческую поддержку».

Председатель ИРО ООО ВСМС, мэр Зимы Владимир Трубников сказал, что основная работа по решению проблем жителей того или иного конкретного сельского или городского поселения ложится на плечи депутатов и глав первого уровня. «Приемную местной власти можно считать приемной всей власти», - подчеркнул Владимир Трубников. По его словам, сейчас основным вопросом в сфере развития местного самоуправления является передача полномочий с федерального или областного уровня на муниципальный без соответствующего финансового обеспечения. Этой теме были недавно посвящены слушания в Государственной Думе РФ. Как сообщил Владимир Трубников, в ходе обсуждения были рассмотрены вопросы перераспределения налогов, исключения одинаковых полномочий в разных уровнях власти, исключения не свойственных муниципалитетам функций, внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ, возможность перераспределения региональных дорожных фондов, предлагалось также закрепить за регионами ряд акцизов, что может пополнить региональные бюджеты в целом по России на 170 млрд рублей. «Людям много не надо – важно, чтобы ребенок имел возможность ходить в детсад или школу, получать хорошее медицинское обслуживание, ходить по чистым улицам. Все это зависит от местных властей и в большой степени - от общественного самоуправления», - отметил Владимир Трубников.

В рамках конференции также состоялась презентация работы фонда местного сообщества Свирска. Мэр Балаганского района и член ИРО ООО ВСМС Надежда Жукова рассказала об эффективном опыте взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества, о том же рассказала и глава Куйтуна Галина Манух. Член управления ТОС «Синюшина гора» Лариса Иванова поведала об организации работы и успехах общественного самоуправления в Иркутске.