СРГ. Власти городов России обсудили опыт и проблемы реализации благоустройства территорий

В Челябинске по инициативе главы города – председателя Челябинской городской Думы Станислава Мошарова состоялось Всероссийское совещание «Практика реализации Правил благоустройства территории в муниципальных образованиях» – представители более десятка городов обсудили опыт внедрения правил в своих территориях и основные проблемы.

Совещание проводилось совместно с Ассоциацией «Союз российских городов». По приглашению Станислава Мошарова в Челябинск приехали представители Новосибирска, Пензы, Чебоксаров, Тюмени, Владикавказа, Ростова-на-Дону, Липецка, Тамбова, Краснодара, Рязани, Орска, Магнитогорска. На встречу были приглашены представители министерства регионального развития РФ, администрации президента РФ, прокуратуры Челябинской области, Челябинского УФАС.

С. Мошаров рассказал о ходе внедрения правил благоустройства в Челябинске, о положительных моментах и о некоторых трудностях. Глава города также ответил на многочисленные вопросы, поскольку некоторые города взяли за основу Правила благоустройства, разработанные в Челябинске. Так, в Пензе собственные правила так и не заработали и были признаны утратившими силу. Сейчас Пенза взяла за основу челябинские правила, и уже в конце марта они будут обсуждаться на Публичных слушаниях. Руководители администраций разных муниципальных образований России поделились своим опытом в сфере благоустройства.

По мнению С. Мошарова, с которым многие согласились, основные трудности связаны с недостаточными полномочиями муниципалитетов для контроля в вопросах благоустройства. «В связи с этим мы не вправе требовать от частных лиц и индивидуальных предпринимателей соблюдения чистоты на закрепленных за ними участках. Потому что это нарушает нормы, установленные федеральным законодательством. Это дает возможность надзорным органам опротестовывать нормы Правил в суде. И мы не можем влиять на бизнесменов, которые просто игнорируют требования благоустройства и интересы горожан».

Основные протесты прокуратуры и УФАС как раз и относятся к пунктам по закреплению прилегающих территорий за хозяйствующими субъектами для содержания и уборки, а также пунктов, предусматривающих материальную ответственность предпринимателей за несоблюдение Правил. Однако, по мнению собравшихся, без этого невозможна эффективная работа по наведению порядка на улицах городов.

Собравшиеся приняли решение – сформулировать общие проблемы всех муниципалитетов. Таким образом, по итогам совещания будет выработан документ, содержащий конструктивные предложения органам государственной власти по урегулированию законодательства для более эффективной реализации правил благоустройства на территории всех городов России. Основой для обращения, которое направят в Минрегионразвития РФ и обе палаты Федерального Собрания РФ, послужит законодательная инициатива Челябинской городской Думы. Задача Ассоциации «Союз российских городов» – привлечь внимание к этой проблеме и дать ей ход на самом высоком уровне.

Подводя итоги встречи, генеральный директор Союза Александра Игнатьева заявила, что встреча в Челябинске позволила выявить проблемы муниципалитетов и понять, что решить их возможно только на федеральном уровне, поскольку у муниципалитетов не хватает собственных полномочий для самостоятельного решения вопросов. А. Игнатьева также выразила уверенность, что если большинство муниципалитетов поддержит инициативу главы Челябинска и вместе заговорит об одной общей проблеме, просьбы будут услышаны.

Источник: https://dostup1.ru