Ksonline.ru. Чем завершились Дни архитектуры в Новосибирске и каковы их итоги?

В Новосибирске состоялись «Дни архитектуры». В малом зале правительства региона представители профессионального сообщества встретились с губернатором Андреем Травниковым, чтобы представить резолютивную часть сессий. Вечером в торжественной обстановке прошла церемония закрытия фестиваля с награждением и выступлением музыкантов.

На заседании в правительстве присутствовали заместитель губернатора Роман Теленчинов, главные архитекторы области и города Иван Фаткин и Иван Штурбабин, руководитель департамента строительства и архитектуры Евгений Улитко, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, а также архитекторы, застройщики и другие представители профессионального сообщества.

Андрей Травников поприветствовал собравшихся, констатируя, что в Новосибирске большое количество сплоченных профессиональных сообществ, среди них — отделение Новосибирского союза архитекторов. Губернатор подчеркнул важность обсуждения градостроительных задач, наработок и планов в рамках фестиваля архитектуры и сказал, что в курсе насыщенной повестки Дней архитектуры и активных дискуссий.

Президент Союза архитекторов России Николай Шумаков поблагодарил за возможность присутствовать и выступить на форуме. Он сообщил, что до начала пленарного заседания вместе с губернатором удалось провести небольшое, но насыщенное совещание и наметить планы на будущее. «На будущее — не только на этот год, но, возможно, даже на пятилетку», — подчеркнул Николай Шумаков.

В свою очередь председатель Новосибирского отделения союза архитекторов Петр Долнаков кратко рассказал о том, как устроена работа организации. Союз сегодня развивается как экосистема, объединяя молодых архитекторов, наставников и преподавателей, архитектурные бюро, партнеров и институции. Для города проводятся исследования, реализуются проектные задачи и публичные инициативы, формируется стратегическое видение развития. В этом контексте фестиваль архитектуры как раз и помогает формировать актуальную градостроительную повестку Новосибирска. 

Участники сессий Дней архитектуры представили губернатору резолютивную часть с отчетами и предложениями, которые могли бы положительно повлиять на архитектурно-пространственное развитие Новосибирска.

Директор Новосибирской филармонии, депутат Заксобрания региона Анна Терешкова призвала задуматься о мастер-планировании, а также высказала идею, оглашенную на пленарном заседании Иваном Фаткиным, — о создании органа, который взял бы на себя градостроительную функцию. «Пока федеральный закон утверждается, уже сейчас надо решать, как организовать работу в Новосибирске, кто будет курировать и какие принципы закладывать. Важно вести мастер-план от разработки до реализации. К этому готовы лишь четыре региона: Амурская, Московская, Нижегородская области и Татарстан, где действует система институтов управления пространственным развитием. Центру Новосибирской области нужна межотраслевая институция — методологический центр и разработчик документов территориального планирования, увязывающий стратегические цели области с планированием», — сказала Анна Терешкова.

Она предложила направить средства от туристического налога на повышение привлекательности центра города для туристов: порядка 60–80 млн рублей, собранных в этом году, выделить на разработку проекта туристического центра города. По мнению Анны Терешковой, чтобы получить действительно ожидаемый эффект, нужен комплексный проект развития турцентра с учетом всех точек притяжения, контроля его реализации и координации всех участников процесса. Такого рода задачи мог бы взять на себя новый Институт развития города. 

Управляющий партнер института территориального планирования «Урбаника» Федор Коньков, выступивший на пленарном заседании с темой мастер-планов, также высказался «за» создание Института развития города.  Он напомнил, что мастер-планы разрабатываются с 2010 года, но до 2023 года это было корпоративное дело, а в 2023–2024 годах появился федеральный интерес. Сейчас ожидается поручение о разработке генеральных планов по всей стране более чем для 200 городов, идет законодательная подготовка. По итогам совещания в Улан-Удэ, где Президент страны Владимир Путин встретился со специалистами по планированию городской среды и пространственного развития, вероятно, ускорение принятия законов и включения в Градостроительный кодекс. Поэтому с первого квартала 2027 года процессы должны активизироваться, считает Коньков. По его мнению, нужен документ не только для Новосибирска, но и для агломерации, потому что часть территорий развивается синхронно с городом, и необходим единый комплексный план развития. Кроме того, это большая работа для команды, региональных и федеральных властей, местных органов власти, экспертов, архитекторов и девелоперов. Наиболее эффективно делать это на базе отдельной институции, которая будет курировать процесс. Начать разработку мастер-плана Новосибирска рекомендуется с «тренировки» на малых городах, например, с Бердска или Искитима.

О значении форума высказались и представители строительной отрасли. Генеральный директор ГК «Поляков» Илья Поляков сказал, что все дискуссии на форуме — вопросы воспитания кадрового потенциала, предложения по изменению облика города и перспектив строительной отрасли региона — можно брать на вооружение при формировании политики города и региона в целом. Он также поддержал идею внести Дни архитектуры в официальный календарь мероприятий Новосибирской области. 

Доцент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Елена Чеготова вынесла резолюцию по теме КРТ. Так, она предложила разработать рекомендации по минимальной площади земельных участков на карте, руководствуясь СП 42 (свод правил «Планировка и застройка городских и сельских поселений»). По ее словам, в Санкт-Петербурге это сделали, и независимо от того, идет ли речь о точечных проектах или крупных участках КРТ, за основу берется площадь земельных участков под соответствующие учреждения различного назначения, чтобы не получилось так, что чего-то не хватает. Здесь, она предлагает, вернуться к вопросу многоконтурного КРТ, когда невозможно все соединить на одном участке. Еще одно предложение по реализации социальной инфраструктуры: предусмотреть создание градостроительной комиссии, по образу и подобию существующей в Санкт-Петербурге, с согласованием концепции архитектурно-градостроительного потенциала и соглашения о возведении необходимых объектов.

Среди прочих проблем Елена Чеготова обозначила проблему озеленения Кольцово и Бердска: отсутствие инвентаризации озелененных территорий, а также единообразных правил подсчета озеленения может привести к деградации озеленения, которое в первом случае играет еще и защитную функцию, а во втором отвечает статусу города-парка. 

Кроме того, Елена Чеготова обратила внимание на сохранение исторической планировки, приведя в пример город Куйбышев (планировка XVIII–XIX веков) и Краснообск («кольцевая» планировка). В генплане соответствующих городов планировка отображена, но не является предметом охраны. За основу для Куйбышева эксперт предлагает взять город Выборг. Способы решения проблемы: это историческое поселение федерального значения. С одной стороны, это дополнительные ограничения (установление территории исторического поселения через Минкульт РФ), с другой — возможность использовать город для тематических событий. Для Краснообска целесообразно исторические «кольца» сделать территорией ОКН и закрепить такую планировку не только в генплане, но и в правилах землепользования и застройки, а также в рамках архитектурно-градостроительного облика (АГО). Однако в отношении Краснообска такое предложение, вероятно, немного запоздало — поселок застраивается по новой концепции.

Елена Чеготова также согласилась со спикерами сессии по АГО, что необходима доработка правил, в том числе ввод понятия диссонирующих объектов, диссонирующих архитектурных элементов (например запрет на использование сайдинга). 

От обсуждения правил участники заседания перешли к практике — к тому, что уже сегодня меняет облик Новосибирска. Невозможно не заметить: город заиграл новыми красками, фасады старого фонда стали заметными, здания — узнаваемыми и радующими глаз. Руководитель лаборатории урбанистики Новосибирского союза архитекторов Дарья Кисельникова рассказала, как команда работала над новой колористикой. Все началось со знакомства с Фондом модернизации МинЖКХ мэрии Новосибирска, отвечающим за капремонт. Совместно с фондом были разработаны колористические решения для фасадов. Команда стала связующим звеном между минЖКХ, подрядчиками и местными жителями: выходила с рекомендациями, убеждала в выборе цветов, уточняла у подрядчиков, как добиться нужного оттенка. Итогом стало не просто окрашивание домов и преображение среды, а выстроенное взаимодействие всех участников процесса — к работе подключились подрядчики, власти и жители. Обновленные фасады Новосибирска были отмечены журналом «Проект Россия»: команда получила диплом, их работа вошла в сотню лучших объектов развития городов за последние три года.

В завершение встречи Андрей Травников поблагодарил организаторов Дней архитектуры и отдельно Дарью Кисельникову: «Спасибо за проделанную работу и спасибо за еще одно подтверждение моего восприятия ценности архитектора. Знаете, коллеги, как я говорил, архитектор должен быть мечтателем. Должен быть в городе хоть один человек, который отстаивает, пускай далекую, но красивую мечту. Но вдвойне, втройне, в десять раз сильнее архитектор, который одновременно с этим предлагает первые шаги для приближения к этой мечте, не откладывая ее за недосягаемый горизонт. Безусловно, нужно заниматься системными подходами по наведению порядка в цветовой картине Новосибирска. То, что вы параллельно занимались “тушением пожаров” и создали за эти два года ощущение, что мы действительно к этой цели приближаемся, — огромная благодарность как от человека и как от губернатора».

В свою очередь глава ГК «ВербаКапитал» Вадим Ильченко отметил высокую инициативность строительного сообщества Новосибирска и готовность региональных властей к доверительному диалогу. По его словам, именно такое взаимодействие в итоге позволило решить проблему налоговой реформы, которая активно обсуждалась на Строительной неделе. Это стало возможным потому, что застройщики выступили единым фронтом с региональной властью и совместными усилиями выработали четкую позицию по налоговым спорам. Он также пояснил, что критические замечания в адрес властей, прозвучавшие в ходе Дней архитектуры, обусловлены стремлением повысить качество городской среды, что, в свою очередь, требует еще более высокого уровня доверия и конструктивного взаимодействия. 

Фестиваль Дней архитектуры завершился вечером в торжественной обстановке в большом зале Новосибирской государственной консерватории им. М. И. Глинки. Со сцены гостей поприветствовали Евгений Улитко и Николай Шумаков.

Источник: https://ksonline.ru/