30.11.2012
30 ноября 2012 года в Нижнем Новгороде полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич провел окружное совещание по вопросам контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления. В совещании принимали участие представители исполнительной власти регионов и главы крупных муниципалитетов округа, представители правоохранительных и контрольно-надзорных органов, главные федеральные инспекторы. В мероприятии также участвовал Глава Самары, президент Ассоциации городов Поволжья Дмитрий Азаров.
Ключевой темой совещания стал вопрос о характере и объемах проверок в муниципалитетах, порядке взаимодействия с контрольно-надзорными органами и органами госвласти. Данная работа аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ПФО проводится для того, чтобы необоснованно частые и дублирующие различными контролирующими структурами проверки не оказывали негативного влияния на развитие органов МСУ.
«С одной стороны мы, безусловно, в какой-то степени можем гордиться, что за последние годы сложилась эффективная система государственного надзора за исполнением решений, нормативных актов, поручений Главы государства, Правительства, которые должны быть реализованы на местах, - отметил полномочный представитель Президента в ПФО Михаил Бабич.- Есть и злоупотребления со стороны органов местного самоуправления, когда нерасторопность и неэффективность пытаются прикрыть словами об избыточном давлении контрольно-надзорными органами. С другой стороны, появились очевидные перегибы, которые требуют корректировки в нашем с вами отношении к этому чувствительному, очень важному уровню власти. Мы ни в коем случае не должны ослабить систему государственного надзора – слишком долго ее создавали. Но мы должны найти и оптимальные формы работы, которые избыточный пресс, избыточное давление с этого и иных уровней власти помогут снять».
Как сообщил Михаил Бабич, в субъектах ПФО при главах регионов будут сформированы совещательные органы, координирующие работу органов МСУ и надзорных органов. В них войдут представители прокуратуры, МВД, контрольно-надзорного блока, главные федеральные инспекторы. «В ежеквартальном режиме в разрезе каждого муниципального образования они будут инвентаризировать весь массив надзорной деятельности и давать необходимые рекомендации надзорным органам, прокуратура будет координировать их работу, добиваться комплексности проверок. А главы субъектов федерации будут принимать необходимые финансовые, административные, нормативные решения», - отметил Михаил Бабич. Кроме того, полпред Президента подчеркнул что там, где будут выявлены злоупотребления контрольно-надзорных органов, будут приниматься кадровые решения.
Как отметил Дмитрий Азаров в интервью журналистам по итогам совещания, «вопрос об избыточном контроле органов местного самоуправления со стороны различных ведомств – важнейшая тема». «Сегодня состоялся очень мужской, деловой, иногда жесткий разговор. Есть полное понимание, что взаимодействие всех ветвей власти должно быть обеспечено, в том числе, и в части контрольных и надзорных функций. Никто этого не отменяет, и каждый глава местного самоуправления прекрасно понимает, что у коллег из прокуратуры, УВД, МЧС своя работа, и мы всегда готовы к сотрудничеству. Но другое дело, что при проведении таких контрольных мероприятий должна учитываться финансовая обеспеченность полномочий местного самоуправления. А самое главное – она должна учитываться при выдаче предписаний по срокам устранения тех или иных нарушений», - заявил Дмитрий Азаров.
Также Глава Самары отметил важность принятого сегодня решения о создании в каждом субъекте Федерации координирующего органа, который будет рассматривать итоги такой контрольной, надзорной деятельности и выносить свое суждение, насколько она обоснована, квалифицирована, нет ли избыточного пресса на глав местного самоуправления. «Конечно же, наибольшую нагрузку здесь чувствуют на себе главы местного самоуправления, работающие на поселенческом уровне. Их защитить, наверное, нужно в первую очередь», - подчеркнул Дмитрий Азаров.
Развитие местного самоуправления является одной из приоритетных задач государственного строительства. Для ее решения в этом году был создан Окружной консультативный совет по развитию местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ в ПФО. Создание Совета стало одним из этапов реализации поручений Президента РФ по обеспечению модернизации политической системы. Исходя из поставленных руководством страны целей, перед органами государственной власти стоят задачи по повышению эффективности деятельности местного самоуправления, усилению обратной связи муниципальных органов с населением.
В Окружном консультативном совете функционируют рабочие группы по самым разным направлениям: ЖКХ, транспорт, благоустройство, законодательство, кадровая политика. Первое заседание консультативного совета прошло в Уфе. Глава Самары Дмитрий Азаров возглавляет в Совете рабочую группу по вопросам сбалансированности местных муниципальных бюджетов, оптимизации полномочий органов МСУ.
Источник: Официальный сайт администрации Самары
