01.11.2012
Минрегион России подготовил проект постановления правительства, который даст возможность частным охранным предприятиям (ЧОП) охранять здания мэрий и других городских учреждений. Проект документа из перечня объектов, подлежащих государственной охране, исключает органы местного самоуправления. В российском законодательстве этим термином обозначают «избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».
В пояснительной записке к проекту говорится, что сегодня органы местного самоуправления вынуждены заключать договоры с организациями, осуществляющими государственную охрану — с Федеральной службой охраны, государственной ведомственной и вневедомственной охраной. Это обстоятельство, по мнению Минрегиона, приводит к существенному увеличению расходов местных бюджетов на охрану — в отдельных случаях речь идет о 10% завышения.
К тому же, например, в сельской местности органы самоуправления располагаются далеко от структур государственной охраны. Минрегион предлагает дать органам-муниципалам право самостоятельно определять порядок организации охраны. По мнению ведомства, это улучшит условия для развития частных охранных предприятий и конкуренцию в этой сфере.
Как сообщил источник во вневедомственной охране Оренбургской области, в этом регионе вооруженная госохрана обходится в 277 рублей за час в областном центре, 256 рублей — в районах. ЧОПы в регионе предлагают вооруженную охрану примерно от 40 рублей в час, в шесть раз дешевле.
Вместе с тем многие участники рынка относятся к предложению настороженно.
— Проведение конкурсов на охрану мэрий, конечно, может снизить стоимость услуг, но какой ценой? — комментирует вице-президент ГК «Альфа-Информ» Юлия Пономарева. — Вспоминается пример с аэропортом Домодедово, который проводил открытые торги на обеспечение безопасности. Их выиграла компания, предложившая ставку 55 рублей в час за пост. То есть в месяц получается 40 260 рублей за пост. Из этой суммы надо заплатить зарплату трем охранникам плюс налоги и сопутствующие расходы.
В России 83 субъекта федерации, и в каждом из них множество муниципальных образований с административными зданиями. Стоимость охраны каждого не может быть ниже 135 рублей за час вне зависимости от региона, считает эксперт, поскольку надо платить зарплату охраннику, налоги, приобретать форму и спецсредства.
Источник: Газета "Известия"
