21.06.2012
Региональный совет Ростовского Регионального отделения «Всероссийского Совета местного самоуправления» обсудил проект областного закона «О выборах Губернатора Ростовской области». В конце мая законопроект был внесен на публичное обсуждение, и представители муниципалитетов области приняли в нем активное участие. Поступило довольно много предложений, вопросов и замечаний, которые касались, прежде всего, отсутствия в проекте процедуры самовыдвижения кандидатов. Мнения членов Регионального совета ВСМС по этому вопросу разделились, однако большинство участников согласились с тем, что в условиях современного развития политической системы наличие партийности у выдвигаемого кандидата имеет гораздо больше преимуществ. «В условиях становления современного российского государства всерьез претендовать на управление делами региона могут только те руководители, которые имеют команду единомышленников - серьезную организационную структуру в регионе и муниципалитетах», - отметил Председатель регионального совета Ростовского отделения ВСМС, председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству А.В.Ищенко.
Участники мероприятия в своих выступлениях остановились на проблеме, связанной с преодолением так называемого «муниципального порога». На сегодняшний день в городах и районах руководящие должности занимают представители различных политических сил, и это может привести к тому, что кандидаты, которых выдвигают политические партии, слабо представленные в регионе, не сумеют преодолеть муниципальный барьер.
Александр Ищенко отметил, что такая проблема в регионе существует, так как многие партии, по сути, игнорируют муниципальные выборы, считая местное самоуправление - сложным и наименее финансово обеспеченным уровнем власти. «Если партии не выдвигают своих кандидатов, - на какой уровень поддержки в регионе они рассчитывают? Ведь кроме «ЕДИНОЙ РОССИИ» ни одна партия не выдвинула сколько-нибудь значимого числа кандидатов на последних муниципальных выборах в нашей области» - обратился к присутствующим председатель Регионального совета.
Председатель Ростовского регионального отделения ВСМС также подчеркнул, что законодательство Российской Федерации претерпело большие изменения, и сегодня на муниципальных выборах без сбора подписей может регистрироваться кандидат от любой партии.
В ближайшие 2-3 года предстоят большие кампании по выборам депутатов городских дум и районных собраний и реальная возможность для партий повлиять на политическую ситуацию в регионе.
На заседании Регионального совета ВСМС также шла речь о проекте федерального закона, который предусматривает ограничение контрольных функций надзорных органов в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления. Законопроект разработан министерством регионального развития России по инициативе ВСМС.
Схема, существующая сегодня, дает возможность без видимых причин производить проверку одного и того же местного органа власти бесконечное число раз, что зачастую ведет к злоупотреблению данной возможностью. Если предложенный закон будет принят, то координировать работу всех контрольных и надзорных органов будет прокуратура, которая и определит, имеются ли основания для той или иной проверки. В связи с этим повысится роль прокурора, и снизится число необоснованных и немотивированных поверок.
Последним пунктом повести совещания стало обсуждение проекта обращения Ростовского регионального отделения ВСМС к Председателю Всероссийского Совета местного самоуправления В.С. Тимченко о проблемных вопросах применения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Суть обращения в том, что сегодня муниципалитеты выполняют федеральные функции при предоставлении государственных услуг гражданам и тратят при этом средства местного бюджета, не получая необходимого возмещения из федерального бюджета. Просьба помочь в решении этой проблемы и составляет суть данного обращения.
Ростовское региональное отделение ВСМС планирует и в дальнейшем продолжать обсуждение наиболее актуальных проблем, мешающих развитию местного самоуправления, и вырабатывать предложения по их разрешению.
Источник: Официальный сайт Всероссийского Совета местного самоуправления
