22.12.2020
Правительство внесло в Госдуму проект закона, позволяющий организациям культуры без проведения аукциона передавать в аренду помещения для оказания услуг общественного питания и продажи сувенирной продукции. Документ опубликован в понедельник в электронной базе данных нижней палаты парламента.
«Организациям культуры предоставляется право осуществлять заключение договоров аренды без торгов с организациями общественного питания в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников организаций культуры, а также с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю сувенирной продукцией для обеспечения потребностей посетителей организаций культуры», — говорится в пояснительной записке.
Организациям культуры также предлагается дать право без проведения торгов передавать имущество, относящееся к сценическому оформлению спектакля и стационарному сценическому оборудованию по договорам аренды или безвозмездного пользования.
Порядок и условия заключения подобных договоров аренды, а также перечень передаваемого движимого имущества будут определяться кабмином.
В настоящее время организации культуры предоставляют в аренду помещения организациям, предложившим лучшую цену на аукционе без учета каких-либо качественных критериев и возможности влияния на конечную цену продукции, реализуемой арендаторами. Арендаторы компенсируют свои расходы на аренду, включая их в стоимость реализуемой продукции. При этом, как отмечается в документе, на практике посетителям организаций культуры «предлагается приобрести кондитерскую либо сувенирную продукцию по значительно завышенной цене, при этом не всегда высокого качества».
Стационарное сценическое оборудование (сборные подиумы, оборудование для декораций, звуковое оборудование) и сценическое оформление спектакля (декорации, костюмы, бутафория) готовятся под конкретный спектакль (представление). В связи с изменением репертуара такое имущество оказывается невостребованным и может быть передано иному лицу для использования в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных целях. Такое имущество не может быть востребовано неограниченным кругом лиц, а лишь тем, кто работает над постановкой аналогичного спектакля (представления) или приобрел права на такое сценическое оборудование и оформление. По оценке правительства, применение норм антимонопольного законодательства в части проведения торгов в данном случае избыточно.
«Предлагаемые законопроектом изменения создадут условия для более оперативного и эффективного управления государственным и муниципальным имуществом организациями культуры, существенно снизят административную нагрузку творческих коллективов и позволят создать комфортные условия для пребывания посетителей в музеях, театрах, цирках и других организациях культуры», — говорится в пояснительной записке.
В июле 2019 года Совет Федерации одобрил закон, согласно которому федеральные органы государственной власти, органы госвласти регионов и местного самоуправления могут на основе договора безвозмездного пользования, то есть бесплатно, размещаться в объектах культурного наследия, включённых в единый государственный реестр.
Источник: "Парламентская газета"
