12.02.2016
Инициатива Думы города Владивостока по совершенствованию норм права, регулирующих отношения в сфере территориального общественного самоуправления, поддержана субъектами Российской Федерации.
Напомним, 30 сентября 2015 года Законодательное Собрание Приморского края одобрило инициированный Думой законопроект по внесению изменений в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Необходимость внесения изменений обусловлена тем, что в законе отсутствует норма, устанавливающая порядок выхода участников территориального общественного самоуправления из его состава и изменения границ ТОС. В связи с этим в Думу Владивостока неоднократно поступали обращения граждан о невозможности участникам ТОС на законных основаниях выйти из его состава. В целях устранения правового пробела в законодательстве Дума подготовила законопроект, который предусматривает обязательное рассмотрение вопроса об изменении территории ТОС на собрании, конференции граждан. Исключение из ТОС должно повлечь за собой изменение территории, на которой в дальнейшем будет осуществляться территориальное общественное самоуправление. Также в законопроекте предлагается закрепить норму, согласно которой порядок и условия изменения территории ТОС определяются Уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Законопроект был направлен в Государственную Думу РФ.
«Наша инициатива рассмотрена комитетом Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, - прокомментировала председатель Думы Владивостока Елена Новицкая. - Для выработки решения о необходимости внесения предложенных изменений комитет рекомендовал провести анализ практики осуществления территориального общественного самоуправления в субъектах России. В части субъектов практика ТОСов не «прижилась» по причине пробелов в законодательстве. Некоторые регионы, такие как Республика Марий Эл, Вологодская область, Ненецкий автономный округ поддержали нашу инициативу.
После проведенной аналитической работы Дума Владивостока подготовила новую редакцию законопроекта с учетом замечаний комитета Госдумы. 27 января 2016 года Законодательное Собрание Приморья одобрило проект. Кроме того, краевой парламент дал согласие на включение депутата Госдумы Виктора Шрейдера (фракция «Единая Россия») в число субъектов права законодательной инициативы, он будет представлять проект на заседании комитета Госдумы».
«Надеюсь, в ближайшее время наша инициатива будет рассмотрена Государственной Думой. Таким образом, у ТОС будет возможность изменять свои границы, а у его участников - беспрепятственно войти и выйти из состава ТОС. Уверена, что это будет способствовать продвижению территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях, развитию гражданской инициативы и местного самоуправления», - отметила Елена Новицкая.
Источник: Пресс-служба Думы Владивостока
