26.11.2015
Ряд изменений в Правила землепользования и застройки города Тобольска рассматривала постоянная комиссия городской Думы по градостроительству и землепользованию.
Правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования. Территориальное зонирование предусматривает градостроительные регламенты, определяющие виды разрешенного использования земельных участков и объектов, расположенных на них. Кроме того, устанавливаются предельные размеры участков, ограничения в их использовании и параметры разрешенного строительства на них.
Бурное обсуждение вызвал вопрос красных линий. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства имеет три вида - основные, условно разрешенные и вспомогательные. В многоэтажной застройке предлагается увеличить минимальный отступ от красной линии с 3 до 5 метров только в основных видах разрешенного использования. Вспомогательные и условно-разрешенные виды не требуют такого норматива. Поскольку на земельных участках вспомогательного вида устраиваются места хранения транспорта, инженерные сооружения. Нецелесообразно отодвигать такие объекты. Что касается условно-разрешенных видов использования, то разрешение на него предоставляется после процедуры публичных слушаний. Здесь же будут определяться требования о застройке относительно красных линий, также владелец земельного участка может получить и разрешение на отклонение от предельно-допустимых параметров, если в этом есть необходимость. Увеличение максимального отступа будет касаться только вновь проектируемых зданий. Кроме того, следовать этим правилам придется и в том случае, если объект будет реконструироваться.
Красные линии определяют коридор для транспортной и инженерной сети. Транспортная нагрузка растет, и необходимо предусматривать парковочные места. Увеличение минимальных отступов поможет выиграть дополнительные территории. «Но ведь это не решит проблемы», - парирует депутат Владимир Филатов. «Никакое действие в одиночку проблемы не решит, бороться с этим нужно комплексно, - объясняет Алексей Ермоленко, председатель комитета градостроительной политики. – Например, весной в правила благоустройства города Тобольск внесены изменения. В соответствии с ними орган местного самоуправления наделен полномочиями по привлечению к административной ответственности автовладельцев, паркующих машины на детских площадках, газонах и тротуарах».
Также вносится изменение в классификацию этажности. Индивидуальная жилищная застройка до трех этажей, малоэтажная – до 4 этажей, средняя – до 8, и многоэтажная до 16-ти. В ходе обсуждения заговорили об этажности зданий в исторической части Тобольска. Если в неисторической части высота застройки регулируется местными нормативами, то в исторической ее регламентирует документ, который разрабатывается Комитетом по охране объектов культурного наследия.
Сегодня в регламенте присутствует два параметра – предельная высота и этажность. Есть предложение исключить этажность и оставить только предельную высоту. Для нагорной части – 19,5 метров, для Нижнего посада – 15 метров. «Мы предлагаем уйти от этажности, поскольку при наличии двух нормативов, нужно строить двухметровый цоколь и потолки по 3,5 метра. Но, имея предел высоты, учитывая цоколь и мансардный этаж в этом пределе, у застройщика будет перспектива и выбор. Новое здание визуально не перекроет тот или иной памятник», - говорит Закир Саитбаталов, председатель комитета по инвестициям в области строительной деятельности.
Депутат Владимир Филатов против исключения высотности, а вот депутат Сергей Дергоусов такую точку зрения поддерживает. «Надо опираться на экономическую ситуацию в стране. Сегодня компании с трудом выходят на стройку. Инвестор подсчитывает свои расходы, и получить с одного земельного участка 14 квартир или 30 квартир – это большая разница, - говорит Сергей Владимирович. Количество свай и фундамента одинаковое, площадь кровли одинаковая, но этажность пять вместо трех – это ощутимо».
Есть и другая сторона проблемы, не только связанная с экономикой стройки. «Сегодня мы снесли все «деревяшки» в Нижнем посаде, освободившиеся территории мы должны застроить нормальным красивым жильем. Безусловно, мы можем неоднократно отодвигать решение вопроса, и ждать начала строительного сезона. Но уже сейчас необходимо выставить участки на торги, запроектировать с необходимыми параметрами, и провести аукцион, - поясняет Закир Сачитович. - В противном случае, «индивидуальщики» хаотично возьмут участки и возведут на них то, что желают они. Внешний вид этих построек администрация не проконтролирует».
Источник: http://tobolsk.info/
