16.09.2015
Муниципалитеты смогут оставить старую систему управления даже в случае принятия закона о возможности отмены "двуглавой" системы МСУ.
Об этом председатель комитета Законодательного собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти и местного самоуправления области Валерий Осокин заявил, комментируя возможность отмены в Нижегородской области "двуглавой системы управления органами местного самоуправления.
"Рассмотрение закона об отмене "двуглавой" системы управления МСУ было отложено, так как поступило обращение от Думы Нижнего Новгорода, в котором содержалась поправка об исключении города из внесенного мной закона. Мы обсуждали это на Всероссийском совете местного самоуправления, но нужны еще консультации и переговоры, тем более, что в Нижегородской области уже прошли выборы", - отметил он.
"Хочу отметить, что на сегодняшний день муниципалитеты имеют возможность избирать глав по старой системе, если они того захотят. Но, учитывая, что 48 субъектов Нижегородской области высказались за отмену "двуглавой системы", кто-то может дождаться принятия нового закона. После того как будет рассмотрена поправка нижегородской Гордумы, вопрос будет вынесен на заседание Заксобрания 24 сентября. Я прекрасно слышу предложения своих коллег по Законодательному собранию, коллег из Думы Нижнего Новгорода и понимаю, что закон нужно еще раз проработать. Из-за этого, конечно, его обсуждение переносится на конец месяца, но я не вижу в этом ничего страшного", - заявил Валерий Осокин.
"Если же закон будет принят, то он вступит в действие через 10 дней после опубликования, и если кто-то захочет отказаться от "двуглавой" системы управления, то у него появится такая юридическая возможность. При этом все главы городов или администраций, которые будут избраны до вступления закона в силу останутся на своих постах и новые выборы проводиться не будут. Однако в случае сложения ими полномочий законодательные органы уже смогут выбирать оставить старую систему или ввести новую. Таким образом, не будет никакого переходного периода и временного безвластия в связи с принятием закона, предполагающего возможность отмены "двуглавой" системы управления МСУ. Легитимной будет считаться как власть, избранная по старой схеме, так и по новой", - сообщил автор законопроекта об отмене "двуглавой" системы.
"Однако мое мнение остается прежним — "двуглавую" систему управления нужно отменить. Должен быть один ответственный человек. Законодательная власть по-прежнему будет контролировать деятельность главы города — у депутатов останется право контролировать исполнение бюджета и вносить предложения на думских заседаниях", - подытожил он.
Как сообщалось ранее, комитет Законодательного собрания Нижегородской области по вопросам государственной власти и местному самоуправлению в ходе заседания 26 августа одобрил проект закона об отмене "двуглавой" системы управления МСУ в Нижегородской области.
На заседании комитета присутствовали: губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, экс-глава Нижнего Новгорода Дмитрий Бедняков, представители прокуратуры и специалиста Минюста по Нижегородской области.
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев заявил, что "можно и нужно принять изменения в закон, так как в случае его принятия после выборов, муниципалитеты еще пять лет будут работать по старой схеме, пока не истекут полномочия их законодательных органов". Глава региона также отметил, что в муниципалитетах не возникнет безвластия и до избрания главы по новой "одноглавой" системе его полномочия будут также исполнять глава города и глава администрации.
По словам Валерия Шанцева, новая система с одним главой города, который будет заниматься всеми городскими делами, поможет внести ясность в систему власти.
Ранее сообщалось, что депутаты Думы Нижнего Новгорода на заседании 2 сентября не поддержали законопроект "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород", предусматривающий отмену "двуглавой" системы управления в областном центре.
Депутаты Думы Нижнего Новгорода высказались за отмену "двуглавой" системы управления органами МСУ в районах Нижегородской области, за исключением Нижнего Новгорода.
В ходе заседания было принято решение обратиться в Законодательное собрание Нижегородской области с рекомендацией изъять из законопроекта об отмене "двуглавой" системы все строки, касающиеся системы управления Нижним Новгородом. Стоит отметить, что вопрос об организации местного самоуправления в муниципальных образованиях региона решается исключительно депутатами регионального парламента.
Проектом закона предлагается внести изменения в два закона Нижегородской области, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в Нижегородской области.
В законе "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород" предусматривается иной способ избрания главы муниципального образования - из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В этом случае глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию.
Исчтоник: НТА Приволжье
