03.04.2015
Реформаторы политической системы Ростовской области справились с задачей снижения кадрового разнообразия в руководящем корпусе исполнительной власти на местах. Из двадцати восьми назначенных по конкурсу глав муниципалитетов только двое рекрутировано извне бюрократической системы: глава Орловского района Юрий Харенко (ООО «Югтехмонтаж») и глава Зимовниковского района Олег Ткаченко (ООО «Правовая защита») – являются представителями бизнеса. Харенко сменил одиозного главу Орловки господина Лопатько, прославившегося недавно громким судебным разбирательством и не менее громким оправдательным приговором. Олег Ткаченко пришел на смену Виктору Грянникову, чья команда отметилась недавно резонасным коррупционным скандалом.
Остальные 26 назначенцев, выбранных кадровиками под руководством Александра Ищенко, - выходцы с различных уровней донской бюрократии. Среди назначенцев двое ранее работали главами поселений. Олег Каюдин (бывший мэр белой Калитвы, ныне глава города Каменск-Шахтинский) и Евгений Щепелев (бывший глава администрации Калач-Куртлакского сельского поселения, ныне глава Советского сельского района) оказались единственными, кто дорос до следующего уровня, среди нескольких сотен коллег из хуторов, станиц и поселков Ростовской области. Эта цифра заставляет задуматься, является ли поселенческий уровень кузницей кадров или же должность главы поселения ставит последнюю точку в карьере.
Среди вновь назначенных глав есть один столичный чиновник – бывший директор департамента потребительского рынка Ростовской Андрей Иванов, который покинул свой пост ради карьеры сити-менеджера города Волгодонска. Это случай уникальный, и вряд ли подобные переходы станут частыми.
Кстати, главой Пролетарского района неожиданно стал представитель Минприроды Ростовской области, начальник Орловского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора Сергей Гончар. Формально он является чиновником регионального уровня.
Впрочем, отдаленные муниципалитеты дают широкое поле для ссылки слишком умных (или наоборот) ростовских чиновников. Кто следующим уедет из столицы Дона в провинциальную глушь, пока непонятно, зато можно честно признать, что судьба благоволила в этот раз к замам действующих глав.
Руководить соседним Веселовским районом уехал из Семикаракорска бывший замглавы по муниципальному хозяйству Леонид Серокуров. Это уже второй зам Виктора Талалаева, отправившийся в самостоятельный полет. Первым стал глава Тацинского района Николай Кошелев, также ранее работавший заместителем в местной администрации. Стали главами исполнительной власти в родных территориях бывший замглавы Зерноградского района Василий Панасенко, бывший первый замглавы Мартыновского района Анатолий Тесленко, а также его коллега из Мясниковского района Владимир Келафян и бывший замглавы района по сельскому хозяйству Сальского района Владимир Березовский. Итого, первыми лицами исполнительной власти стали пять чиновников, ранее исполнявших второстепенные роли.
С уровня руководителя подразделения перескочила через ступеньку только одна чиновница – бывшая заведующая Дубовским отделом образования Нина Кириллова, назначенная главой этого же района.
Среди назначенцев есть и один казак – это бывший мэр города Константиновска Владимир Калмыков. Его трудно отнести к какой-то группе, поскольку, будучи карьерным чиновником поселенческого уровня, он назначен главой с должности в общественной организации. До назначения он работал начальником отдела по работе с казачьими обществами Первого Донского округа ВКО «Всевеликое войско Донское» ГКУ РО «КАЗАКИ ДОНА». К сожалению, общественником его назвать нельзя, поскольку это была явно временная работа.
Четырнадцать глав донских муниципалитетов переназначены на должности глав исполнительной власти, то есть фактически работают на старых местах. Эта цифра является символической по многим причинам. Она не только подтверждает вескость слов губернатора, который ранее на большой пресс-конференции пообещал в марте уволить не менее половины глав, но и в целом иллюстрирует уровень удовлетворенности донской власти работой муниципалитетов.
На фоне этих цифр иронично выглядит вчерашнее заявление о том, что Контрольно-счетной палате необходимо проводить профилактику среди вновь назначенных глав, потому что «почти половина глав администраций, которые приступили к работе, - это новые люди». Новыми их можно назвать лишь весьма условно, поскольку подавляющее большинство из них прекрасно знакомы с правилами игры. Наверное, в том-то и дело, что губернатор Василий Голубев знает цену этим знаниям.
Время покажет, насколько верным был выбор областных властей, а с такой короткой временной дистанции заметно только, что правительственные кадровики не получили команды найти действительно новых людей. Или же под «новыми людьми» они понимают именно тех, кого мы теперь видим на руководящих постах в городах и районах Ростовской области. Вне знакомой им социальной группы жизни нет, ну или почти нет.
Источник: http://doninformburo.ru/
