02.03.2015
Существующие правила тормозят инициативу по организации территориального общественного самоуправления. За экспертной поддержкой бердские активисты обратились в Общероссийский народный фронт.
Совет председателей ТОСов Бердска 2 марта направил обращения в местный Совет депутатов и региональное отделение Общероссийского народного фонда президента Путина с просьбой изменить существующее в городе положение о территориальном общественном самоуправлении.
По словам председателя совета бердских ТОСов Раисы Губиной, существующий порядок тормозит развитие общественных инициатив, является «ограничителем» созданию общественных самоуправлений. Поэтому назрела необходимость доработать положение на основе современных реалий и в интересах всего городского сообщества.
При этом активные тосовцы, которым приходится работать в ТОСах каждый день, знающие проблемы изнутри, предлагают конкретные изменения — постатейно — в положение №172 о территориальном общественном самоуправлении, утвержденное депутатами Бердска 26 апреля 2012 года.
В частности, предлагают позволить проводить заочное голосование (так как людей на собрание, чтобы был кворум, собрать сложно), наделить ТОСы отдельными полномочиями для решения вопросов местного значения с использованием бюджетных средств.
По мнению тосовцев, им должно быть дано право обращаться к местной власти за помощью в размещении и техническом оснащении органов управления ТОСами, а также за возмещением платы за аренду и коммунальные услуги. Важным считают в совете ТОСов официальную передачу им в безвозмездное пользование земли под объект общественно-культурного назначения, например, детские и спортивные площадки, парки и скверы.
Как пояснила Раиса Губина, они предлагают депутатам обсудить назревшую проблему, совместно доработать положение о ТОСах, чтобы оно реально работало, а не оставалось только на бумаге. А в ОНФ бердские тосовцы обращаются за экспертной оценкой и поддержкой своих предложений.
Обращение совета председателей ТОСов Бердска (дословно)
В интересах всего бердского сообщества назрела необходимость доработки Положения №172 от 26.04.2012 г., которое за годы своего существования выступило ограничителем по созданию территориальных общественных самоуправлений в городе Бердске.
Существующее Положение тормозит создание низового уровня самоуправления как такового.
Деятельность ТОСов направлена на повышение качества повседневной жизни граждан, построение развитого, инновационного гражданского общества, а не просто инициативное решение тех или иных насущных проблем, отдельных вопросов местного значения.
Мы, Совет председателей ТОСов города Бердска, осознавая свою гражданскую ответственность за наш город, желая сделать его красивым и комфортным для проживания, обращаемся к Вам, депутатам Совета депутатов города Бердска, с предложением внести соответствующие изменения в «Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Бердске», утвержденное Советом депутатов города Бердска третьего созыва 26 апреля 2012 года №172. Предлагаемые поправки направлены на уменьшение бюрократических препонов для создания ТОСов, при этом сохраняя взаимодействие ТОСов и всех ветвей власти.
А именно:
— в статье 6. п.2. заменить слова «не менее 10 человек» на «не менее 3 человек»;
— в статье 7. пункт 2 дополнить абзацами «В случае, если собрание граждан по выборам делегатов не состоялось по причине отсутствия кворума, то собрание может быть проведено в форме заочного голосования»;
— в статье 7 п.4 абзац 2 написать в новой редакции: «К протоколу собрания прилагается список граждан, принявших участие в собрании по избранию делегатов конференции граждан (собрании делегатов), в котором указывается: дата, время и место проведения, фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, дата внесения подписи и подпись гражданина»;
— в статью 8. добавить пункт 7. «Допускается проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в целях учреждения территориального общественного самоуправления в форме заочного голосования с помощью подписных листов, в которых граждане (делегаты) выражают свое мнение по каждому вопросу собрания»;
— в статье 9 дополнить абзац 3 «Если собрание (конференция) не состоялось по причине отсутствия кворума, то собрание (конференция) может быть проведено в форме заочного голосования»;
— в статье 10 пункт 1 в новой редакции: «Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Бердска по предложению населения, проживающего на данной территории»;
— в статье 10. пункт 2 исключить подпункт 3;
— в статье 10. из пункта 4 исключить подпункт 1;
— в статье 10 в пункте 4 изменить нумерацию подпунктов: 2 на 1, а 3 на 2;
— в статью 15 добавить пункт 4. «Допускается проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в форме заочного голосования с помощью подписных листов, в которых граждане (делегаты) выражают свое мнение по каждому вопросу собрания»;
— в статью 17 добавить пункт 3. «Органам территориального общественного самоуправления на основании договора между администрацией муниципального образования г.Бердска и органом ТОС могут передаваться отдельные полномочия местного значения с использованием средств местного бюджета»;
— в статью 18. дополнить пунктом 3 «Исполнительный орган территориального общественного самоуправления вправе обратиться в администрацию муниципального образования города Бердска по вопросам своего размещения и технического оснащения, оплаты за аренду и коммунальные услуги»
— статью 18. дополнить пунктом 4. «Территориальное общественное самоуправление может принять муниципальные земли, расположенные в границах территориального общественного самоуправления, в безвозмездное пользование под объекты общественно-культурного назначения (детские и спортивные площадки) и под места отдыха жителей (парки, скверы и другое) на основании договора между администрацией муниципального образования г.Бердска и органом ТОС»
Для эффективной работы по обсуждению и возможной доработке наших предложений совместно с депутатским корпусом, мы также обращаемся за экспертной поддержкой Общероссийского Народного фронта в лице региональных и федеральных рабочих групп «Общество и власть: прямой диалог», «Качество повседневной жизни».
Председатель Совета председателей ТОС Р. М. Губина, секретарь собрания Л. А. Кудрикова, 28 февраля 2015 год».
Раиса Губина еще в феврале завила, что будет искать поддержки в Народном фронте. И в региональном отделении ОНФ отреагировали мгновенно: выйти с предложением в Госдуму о немедленном урегулировании законодательства о создании ТОСов. Это в штабе РО назвали стратегическим шагом «фронтовиков» (http://www.kurer-sreda.ru/2015/02/13/171195).
— Задача организации ТОСов делегирована в соответствии со 131-м законом местному самоуправлению, в данном случае — бердской власти. Но она ничего не делает. Администрации Бердска и депутатам нужно было помочь общественникам, которые взялись выполнять их работу, — пояснили в региональном отделении ОНФ, заверив, что инициируют устранение нестыковок федерального законодательства, касающееся ТОСов.
Источник: http://www.kurer-sreda.ru
