Совет Федерации. Экспертный совет по туризму при Комитете СФ по социальной политике обсудил вопросы участия органов МСУ в развитии туристической отрасли

Заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев провел заседание Экспертного совета по туризму при Комитете СФ.

Мероприятие было посвящено вопросам наделения органов местного самоуправления полномочиями по развитию туризма и совершенствования законодательства, регулирующего эту сферу в странах СНГ.

По первому вопросу выступили представители Ярославской области и Пермского края. По их мнению, необходимо вносить изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по созданию условий для развития туризма.

Отмечалось, что отсутствие таких полномочий сдерживает развитие туристской отрасли в малых городах. Подчеркивалось, что большинство муниципальных образований в России являются дотационными, а туризм может дать возможность созданию новых рабочих мест, стимулированию смежных отраслей, социально-экономическому развитию территорий и регионов, что, в свою очередь, будет способствовать развитию внутреннего туризма. По итогам дискуссии принято решение поддержать инициативу, доработать ее с учетом замечаний и предложений.

Кроме того, по мнению участников заседания, сегодня сложилась уникальная ситуация, которая может стимулировать развитие внутреннего и въездного туризма в России.

По предложению членов Экспертного совета принято решение обратиться в Государственную Думу, Правительство России, Государственно-правовое управление Президента России с просьбой оказать содействие в ускорении рассмотрения и принятия изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Документ принят в первом чтении в 2013 году. Он направлен на разделение полномочий в сфере туризма на федеральном, региональном уровнях и прав муниципальных образований.

На заседании были рассмотрены также изменения в «Модельный закон о туристской деятельности», принятый в 2006 году на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

Члены Экспертного совета поддержали целесообразность внесения изменений в документ. Были высказаны замечания и предложения, которые касались необходимости согласования нововведений с законодательствами стран СНГ, в том числе последними изменениями в российское законодательство, а также развития социального туризма, подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, работы туроператоров и турагентов с туристами через Интернет и др.

* * *

В заседании приняли участие члены Комитета Совета Федерации по социальной политике: Юлия Вепринцева, Татьяна Лебедева, Елена Попова, член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин, заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев, Вице-президент Российского Союза туриндустрии, председатель профильного Комитета ТПП РФ Юрий Барзыкин, представители Министерства культуры России, ряда субъектов Российской Федерации, общественных организаций, высших учебных и научных учреждений, турбизнеса.