14.05.2014
"Передача полномочий районам Нижнего Новгорода приведет к необоснованным экономическим издержкам", - заявил депутат Законодательного собрания Нижегородской области Александр Шаронов в ходе очередного заседания "Нижегородского эксперт-клуба" на тему планируемых изменений в 131 Федеральный закон о МСУ.
Депутат отметил, что предлагаемые в таких крупных городах, как Нижний Новгород, изменения системы местного самоуправления идут вразрез с тенденцией укрупнения органов МСУ – преобразованием муниципальных районов в городские округа, наблюдаемой в последние годы в субъектах РФ. "Сначала 131-й закон предписал создать "поселенческие" бюджеты, и их у нас стало аж 662! Необходимо понимать, что любой бюджет сам по себе стоит денег. Это должны быть компетентные чиновники, которые смогут его сверстать и контролировать исполнение. Когда у нас стало 662 бюджета, стало понятно, что это неподъемный груз для нашей экономики, и полномочия начали передаваться на уровень муниципального района. Позже тренд на укрупнение дошел до создания городских округов", - напомнил Шаронов.
По его словам, ключевым вопросом предлагаемых изменений является передача части полномочий от городских властей районным и создание на местах своих депутатских корпусов. "Мы можем "нарезать" округов, от которых будут избираться депутаты побольше, но вопрос, какие у них будут полномочия? Чем будут распоряжаться депутаты? Если это будет в рамках сегодняшнего налогового и бюджетного законодательства, то, на мой взгляд, это приведет к удорожанию системы государственного управления. Да, это приведет к тому, что власть станет ближе, но как с нее спрашивать, если у нее полномочий на 20 рублей и всего 5 рублей - на их реализацию", - подчеркнул Шаронов.
Депутат Заксобрания Нижегородской области считает, что для создания двухуровневой системы МСУ во всех восьми районах города необходимы дополнительные налоговые сборы на местах. "Если наш уровень самоорганизованности и наш материальный достаток позволит нам рассматривать вопрос о дополнительном самообложении, то это реально. В рамках существующего налогообложения это будет дополнительное количество обязательных чиновничьих мест и юридических процедур, неэффективных для экономики", - заключил он.
Как сообщалось ранее, Президент России Владимир Путин считает необходимым уточнить общие принципы местного самоуправления. Об этом он заявил в ходе оглашения ежегодного послания Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года.
Он, в частности, указал на то, что муниципальные районы лишены необходимого объема полномочий – все они перенесены на уровень региона: "Районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы". По его словам, "местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой".
Источник: Независимое информационное агентство
