 Алешкова Наталья ПавловнаКандидат юридических наук, председатель Сургутского отделения Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», председатель отраслевой Комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований ХМАО–Югры» по правовым вопросам и межмуниципальному сотрудничеству.
Родилась 6 января 1973 года в с. Великовечное Белореченского района Краснодарского края
Замужем, трое детей
Образование
1994 год – высшее юридическое - Уральская государственная юридическая академия (судебно-прокурорский факультет) по специальности «Правоведение».
2000 год – высшее экономическое - Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы (специализация государственное и муниципальное управление) по специальности «Менеджмент».
2005 год - обучение в Академии менеджмента города Целле, Германия, Нижняя Саксония.
Ученая степень – кандидат юридических наук
2010 год - защитила диссертацию в Уральской государственной юридической академии на кафедре конституционного и муниципального права «Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации»
Трудовая биография
С марта 1994 по февраль 2019 года работа в Администрации города Сургута:
1994-2004 – осуществляла юридическую деятельность, в том числе с 2001 года в должности заместитель начальника правового управления Администрации города Сургута;
2004-2006 - помощник Мэра города, управляющий делами Администрации города Сургута;
2006 по февраль 2019 года - заместитель главы Администрации города Сургута.
Профессиональные достижения
Разработка первого в Ханты-Мансийском автономном округе проекта устава муниципального образования. Устав города окружного значения Сургут, зарегистрированный управлением юстиции Администрации Ханты-Мансийского автономного округа 07.07.1997г. под №01, позднее рекомендован в качестве модельного другим муниципальным образованиям ХМАО-Югры.
Создание системы непрерывной профессиональной подготовки муниципальных служащих, позволяющей не только сократить более, чем в три раза расходы на повышение квалификации и обучающие семинары муниципальных служащих, но и выполнять требование о повышении квалификации за счет средств местного бюджета каждым муниципальным служащим один раз в три года. Этого удалось добиться за счет введения четкого планирования количества, направления обучения, содержания курсов повышения квалификации и тематических семинаров, введения нормативов расходов на указанные цели, а также за счет организации проведения обучающих мероприятий преимущественно на территории города Сургута.
Создание городской наградной системы с разработкой последовательного и логически выстроенного необходимого нормативного сопровождения, включая разработку и реализацию концепции городской «Доски Почета», позволяющей формировать единый целостный образ горожанина (сургутянина) – от дошкольника до генерального директора градообразующего предприятия. Согласно данной концепции на городской Доске Почета размещаются фотографии тех горожан, которые, независимо от возраста, своими профессиональными, творческими, спортивными достижениями или достижениями в учебе помогают сделать Сургут узнаваемым далеко за его пределами в различных сферах жизнедеятельности.
Разработка Методических рекомендаций по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов, позволяющих выработать навыки распознавания коррупциогенных факторов в тексте документа. Данная разработка рекомендована Советом по противодействию коррупции при Главе города Сургута для применения специалистами правового управления Администрации города, а также Региональным отделением Ассоциации юристов России и кафедрой Государственного и мунициипального права ГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет» для применения при проведении независимых антикоррупционных экспертиз.
Разработка и реализация программы «Развитие гражданского общества в городе Сургуте», направленной на поддержку гражданских инициатив и конструктивной активности населения, включая разработку системы комплексной поддержки деятельности территориальных общественных самоуправлений города, активизировавшей создание новых ТОС после почти 10-летнего перерыва.
Создание и развитие в городе системы добровольных народных дружин
Разработка и реализация программы «Сургутская семья», направленной на пропаганду семейных ценностей и сохранение института семьи.
Организация оказания бесплатной юридической помощи всем категориям граждан на базе Пунктов по работе с населением МКУ «Наш город» силами членов местного отделения «Ассоциации юристов России».
Организация проведения на территории города Сургута Всероссийского правового диктанта.
Организация деятельности самого крупного Многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (68 окон, 307 услуг, из которых 48 муниципальных).
Оптимальная организация правового, бухгалтерского и экономического сопровождения муниципальных учреждений, сократившая расходы на содержание соответствующих специалистов с повышением качества оказываемых ими услуг за счет интенсификации работы и сокращения уровней согласований путем создания специализированного муниципального учреждения (МКУ «Консультационно-методический центр, в настоящее время преобразован в МКУ «Центр организационного обеспечения деятельности»). В связи с этим повысилась ответственность и уровень профессионализма специалистов, сократились сроки прохождения документов при согласовании, улучшилось качество подготовки документов, снизилось количество судебных дел с участием муниципальных учреждений в связи с проведением досудебных процедур разрешения споров, увеличилась доля судебных дел, рассмотренных в пользу муниципальных учреждений.
Разработка и внедрение нормативов материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города, позволившие более экономно и эффективно расходовать средства местного бюджета, включая расходы на организацию рабочих мест, на текущий ремонт, участие работников в семинарах, командировочные расходы и др.
Разработка и принятие в рамках административной реформы более 200 муниципальных правовых актов, предусмотренных федеральным законодательством о местном самоуправлении, муниципальной службе и противодействии коррупции, включая положение о бюджетном процессе, правила землепользования и застройки, правила благоустройства территории, и пр.
Определены критерии оценки эффективности работы муниципальных служащих в увязке с элементами денежного содержания для исключения формального подхода к повышению надбавок и премированию, переориентированию муниципального служащего на получение денежного содержания в зависимости от результата его деятельности.
Организация антикоррупционной деятельности в Администрации города Сургута, в том числе
организация и методическое сопровождение проведения антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов специалистами правового управления;
организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов муниципальных служащих Администрации города;
разработка и распространение на базе Пунктов по работе с населением МКУ «Наш город» правовой информации по наиболее актуальным темам (коммунальные услуги, предоставление жилых помещений, предоставление субсидий, земельных участков и пр.) и информации по противодействию коррупции;
организация деятельности Совета по противодействию коррупции органах местного самоуправления города Сургута;
разработка правил антикоррупционной защиты муниципальных служащих;
разработка систем выявления и предупреждения коррупционных рисков в органах местного самоуправления города Сургута.
организация проверки сведений о доходах (расходах), имуществе и имущественных правах муниципальных служащих, включенных в Перечень коррупционно-опасных должностей.
Организация проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов
Разработка и внедрение классификатора муниципальных нормативных правовых актов города Сургута
Являлась председателем и членом более 20 коллегиальных органов
Иная деятельность
С 2012 года по настоящее время - председатель Сургутского отделения Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
С 2012 года по 2014 год - главный редактор журнала «Муниципальное право».
Председатель отраслевой Комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований ХМАО–Югры» по правовым вопросам и межмуниципальному сотрудничеству.
Член Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (ВСМС).
Автор более 70 публикаций по актуальным правовым темам, в том числе, в журналах «Конституционное и муниципальное право», «Административное и муниципальное право», «Право и политика», «Российский юридический журнал», «Юридический вестник Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Разработка (в соавторстве) учебно-методического пособия «Прокурорский надзор за законностью муниципальных правовых актов» и Сборника муниципальных практик и методических рекомендаций «Противодействие коррупции».
Доцент кафедры государственного и муниципального права Сургутского государственного университета. Осуществление преподавательской деятельности в Сургутском государственном университете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в том числе преподавание курсов:
«Муниципальная политика и управление»;
«Основы государственной и муниципальной службы»;
«Контрольная власть на муниципальном уровне»;
«Служебное право»;
«Правовое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг»;
«Технология правотворческой деятельности» и других.
Разработка и внедрение учебно-методических курсов по дисциплинам:
«Основы правотворчества»,
«Правовые основы государственной и муниципальной службы»,
«Муниципальная политика и управление».
Участие в организации и проведении выборов всех уровней с 1995 по 2015 годы
Награды
Благодарственные письма Думы Тюменской области (2005) и Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (2013).
Почетная грамота Губернатора Тюменской области (2008 год).
Почетное звание «Заслуженный юрист Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (2009 год).
Почетный нагрудный знак Тюменской областной Думы (2014 год).
Почетный нагрудный знак Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «За вклад в развитие законодательства» (2014 год).
Диплом Российской Муниципальной Академии (победитель VII Всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий» в номинации «История, правовое и организационное обеспечение», (2009 год).
Диплом лауреата региональной юридической премии «Юрист года-2012» в номинации «Правовое просвещение».
Лауреат Национальной Антикоррупционной Премии имени Президента Уругвая Хосе Мухико Кордано (2013 год).
|
