Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
Участники конференции, широко обсудив вопросы законодательного регулирования и опыта применения различных видов избирательных систем при формировании представительных органов муниципальных образований в Российской Федерации, новеллы избирательного законодательства Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отмечают, что последние изменения в целом направлены на дальнейшее совершенствование избирательной системы и имеют существенное значение для организации и проведения муниципальных выборов в Российской Федерации.
Участниками конференции делается вывод о том, что наиболее приемлемым, дающим возможность оптимального учета местных условий, особенностей и осуществления местного самоуправления на соответствующей территории является установление в законе субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и с учетом судебной практики видов избирательных систем, из которых местные сообщества самостоятельно выбирают наиболее подходящую избирательную систему и закрепляют ее в своих уставах муниципальных образований.
Большое внимание участники конференции уделили обсуждению новаций в формировании участковых избирательных комиссий, в том числе вопросу о формировании резерва составов указанных комиссий.
Участники конференции считают целесообразным выйти с предложением о восполнении имеющегося пробела посредством дополнения Методических рекомендаций ЦИК России «О порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий» положениями о необходимости проведения соответствующей проверки лиц, кандидатуры которых предлагаются для назначения в состав избирательной комиссии, на предмет наличия предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений при формировании избирательных комиссий с учетом положений действующего законодательства о необходимости получения письменного согласия гражданина на обработку его персональных данных.
Кроме этого, участники конференции полагают целесообразным в целях совершенствования организации взаимодействия избирательных комиссий, комиссий референдума, представительных органов местного самоуправления и органов внутренних дел при осуществлении проверок кандидатов, а также кандидатур в связи с формированием избирательных комиссий внести соответствующие изменения в Протокол № 1 к Соглашению о взаимодействии ЦИК России и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2011 года, касающиеся представления сведений о фактах осуждения кандидатов когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, сведений о наличии у кандидатов неснятых и непогашенных судимостей за совершение преступлений экстремистской направленности и сведений о совершении кандидатами административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представления сведений о наличии у членов избирательных комиссий, комиссий референдума неснятых и непогашенных судимостей и о фактах привлечения их к административной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах.
В целом участники конференции выразили мнение о важности продолжения практики обмена опытом российских регионов по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления, включая оптимизацию и дальнейшее совершенствование работы по законодательному регулированию муниципальных выборов.
