|
Из информационных банков
АСДГ
тел. (383) 227-11-16
E-mail admin@asdg.ru
www.asdg.ru
|
Решение Думы города Сургута
31.10.2006 № 114-IV ДГ
«О Положении об установлении системы критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса»
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями и дополнениями от 26.12.2005), в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ город Сургут Дума города РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 13.11.2006.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Думы города Красноярову Н.А.
Глава города
А.Л. Сидоров
Приложение
к решению Думы города
от 31.10.2006 № 114-IV ДГ
Положение об установлении системы критериев, используемых
для определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями и дополнениями от 26.12.2005) и Уставом муниципального образования городской округ город Сургут в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса независимо от их организационно-правовых форм.
Настоящее Положение устанавливает систему критериев, определяет принцип и метод определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в рамках настоящего Положения принимается как доступность для населения города товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для населения товаров и услуг организации коммунального комплекса;
размер субвенций - показатель системы критериев, связанный с предоставлением субвенций бюджету муниципального образования для обеспечения расходов местных бюджетов на выплату субсидий населению на оплату коммунальных услуг в очередном периоде действия тарифов;
размер субсидий - показатель системы критериев, касающийся фактической суммы субсидий, полученной населением на оплату коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов.
1.2. Определение доступности для населения товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса предшествует установлению тарифов на товары и услуги этой организации.
1.3. Доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется при установлении:
цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
цен (тарифов) для потребителей, включающих тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
2. Принцип, система критериев и метод определения доступности для населения
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
2.1. Основным принципом при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является достижение баланса интересов населения и организаций коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для населения товаров и услуг и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.2. Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется с использованием системы критериев, включающей показатели социальной помощи населению при оплате коммунальных услуг:
размер субвенций, предоставляемый бюджету города для обеспечения расходов городского бюджета на выплату субсидий населению на оплату коммунальных услуг в очередном периоде действия тарифов;
размер субсидий, полученный населением на оплату коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов.
Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется отдельно по каждой услуге.
2.3. Размер субвенций определяется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений с использованием метода, основанного на упрощенных расчетах среднемесячных расходов населения на оплату коммунальных услуг в расчете на душу населения на очередной период действия цен (тарифов) и численности населения города, подпадающего под предоставление адресной субсидии.
Среднемесячные расходы населения на оплату коммунальных услуг в расчете на душу населения (рублей в месяц) на очередной период действия тарифов рассчитываются по формуле:
услуги водоснабжения
|
Rводоснабжение =
|
Чн (водоснабжение) х Нп (водоснабжение) х Т (водоснабжение)
|
;
|
|
|
Ч н
|
|
услуги водоотведения
|
Rводоотведение =
|
Чн (водоотведение) х Нп (водоотведение) х Т (водоотведение)
|
;
|
|
|
Ч н
|
|
услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (ТБО)
|
Rутилизация =
|
Чн (утилизация ТБО) х Нп (утилизация ТБО) х Т (утилизация ТБО)
|
,
|
|
|
Ч н
|
|
где Чн (водоснабжение), Чн (водоотведение), Чн (утилизация ТБО) - численность населения, пользующегося коммунальной услугой (водоснабжение, водоотведение, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) в жилых помещениях соответствующего уровня благоустройства с учетом конструктивных особенностей и технических параметров, определенных нормативными правовыми актами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (человек);
Нп (водоснабжение), Нп (водоотведение), Нп (утилизация ТБО) - установленный Администрацией города норматив потребления коммунальной услуги (водоснабжение, водоотведение, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) населением, проживающим в жилых помещениях соответствующего уровня благоустройства с учетом конструктивных особенностей и технических параметров, определенных нормативными правовыми актами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (куб. м на человека в месяц);
Т (водоснабжение), Т (водоотведение), Т (утилизация ТБО) - тариф коммунальной услуги (рублей за 1 куб. м);
Ч н - общая численность населения города (человек).
2.4. Размер субвенций на очередной период действия тарифов определяется по формуле:
услуги водоснабжения
Вводоснабжение =1/2 х Rводоснабжение х 12 х H;
услуги водоотведения
Вводоотведение =1/2 х Rводоотведение х 12 х H;
услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов
Вутилизация =1/2 х Rутилизация х 12 х H,
где Rводоснабжение, Rводоотведение, Rутилизация - среднемесячные расходы населения на оплату соответствующей коммунальной услуги в расчете на душу населения (рублей в месяц);
H - численность населения города, подпадающего под предоставление адресной субсидии (человек).
Расчет среднего размера подушевой субсидии (1/2 х R) по данной формуле предполагает равномерное распределение по доходам граждан, подпадающих под предоставление адресной субсидии.
2.5. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для населения, если размер субвенций на выплату субсидий населению на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) в очередном периоде действия тарифов равен или превышает размер субсидий, полученных населением на оплату данных коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов:
Вводоснабжение ? Вn водоснабжение;
Вводоотведение ? Вn водоотведение;
Вутилизация ? Вn утилизация,
где Вводоснабжение, Вводоотведение, Вутилизация - размер субвенций на выплату субсидий населению на оплату соответствующих коммунальных услуг в очередном периоде действия тарифов;
Вn водоснабжение, Вn водоотведение, Вn утилизация - размер субсидий, полученных населением на оплату соответствующих коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов.
3. Заключительные положения
3.1. Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется Администрацией города.
3.2. В случае отсутствия доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с Администрацией города осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
