Минцифры РФ. Разработан порядок проведения публичных слушаний на портале «Госуслуги»

Минцифры РФ разработало правила использования Единого портала госуслуг («Госуслуги») для организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования. Документ подготовлен во исполнение внесенных в июле поправок в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» — они предусматривают возможность участия населения в публичном слушании в электронном формате, что должно повысить активность граждан в решении вопросов, касающихся качества их жизни. Впрочем, эксперты говорят, что формат обсуждения — это технический аспект, важно содержание.

Минцифры разработало правила использования «Госуслуг» для организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования. Документ подготовлен для реализации внесенных в июле поправок в статью 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Они требуют размещения на официальном сайте органа местного самоуправления материалов по вопросам публичных слушаний и результатов их обсуждения, а при невозможности этого — на официальном сайте субъекта РФ или муниципального образования.

Кроме того, граждане должны иметь возможность направить свои предложения. Проведение публичных слушаний может проходить и через «Госуслуги» в установленном правительством порядке. 

На публичные слушания должны выноситься в том числе проект местного бюджета и отчета о его исполнении и проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Публичные слушания или общественные обсуждения, в том числе по проектам правил землепользования и застройки, планировки территории, проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Размещать материалы и информацию на «Госулугах» будут уполномоченные сотрудники органов местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до даты проведения публичных слушаний. Участвовать в слушаниях смогут граждане в возрасте от 18 лет, зарегистрированные на территории муниципального образования и имеющие подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги». Для этого они должны через портал отправить заявление с замечаниями и (или) предложениями и (или) голосом по проекту документа, выразить свое отношение можно один раз. 

Результаты публичных слушаний, включая замечания, предложения и голоса жителей, а также доработанный проект документа и мотивированное обоснование принятых решений будут опубликованы на портале. При необходимости доработанный проект может быть вынесен на повторные публичные слушания.

В случае поступления замечаний и предложений от граждан, касающихся в том числе финансовых вопросов, местные власти должны будут содержательно работать с ними в порядке, как если бы публичные слушания проходили в традиционном виде. Применения «Госуслуг» — это вопрос технический, более важна содержательная часть, указывает исполнительный директор фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди. 

«Например, обсуждение вопросов градостроительства можно организовать как в электронном, так и в очном формате. Дело тут не в техническом способе, а в правильной постановке вопросов, что именно выносится на обсуждение, необходимо очень детально это прописывать»,— говорит эксперт. Публичные слушания — это очень важный институт, который необходимо совершенствовать, а «Госуслуги» — инструментарий, который дала федеральная власть муниципалитетам, далее им необходимо оказывать методологическую поддержку, отмечает она.