АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

Как стало известно 19rus.info, на президиуме депутаты Верховного Совета Хакасии решили поддержать предложение депутата Государственной думы Алексея Диденко. Он вносит на рассмотрение изменения в статью 36 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Речь идет о способах избрания глав городских округов и муниципальных районов.

Напомним, с этим в России не все в порядке. В отдельных регионах России установлен единственный способ избрания главы на муниципальных выборах, в том числе и в Хакасии. Всего же в России избирают таким образом 8 глав (кроме Абакана, еще Анадыря, Новосибирска, Томска, Улан-Удэ, Хабаровска, Якутска). Глава Абакана после избрания возглавляет городскую администрацию.

Но в России можно констатировать факт планомерного ухода от такой демократической формы участия населения в осуществлении местного самоуправления как муниципальные выборы. Это не способствует интегрированию жителей и институтов гражданского общества в процесс построения единой системы народовластия и принижает их роль в принятии управленческих решений.

Однако законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ субъекты РФ наделены правом определять своим законом способы избрания глав МО, в том числе вводить единственный способ избрания главы для конкретных муниципальных образований. Депутат Диденко считает, что практика применения данной нормы показывает, что субъекты РФ зачастую вводят единственный и безальтернативный для разных видов МО способ избрания глав. Причем в большинстве случаях это избрание главы МО по конкурсу либо из состава депутатов с возглавлением представительного органа МО.

Законопроектом же предлагается установить не менее двух способов избрания главы МО, имеющего статус городского или муниципального округа, одним из которых в обязательном порядке должны быть муниципальные выборы. При этом предлагается императивно закрепить место главы городского и муниципального округа в структуре органов местного самоуправления в качестве руководителя местной администрации в случае его избрания на муниципальных выборах.

Парламентарий считает, что изменения позволят исключить такие не показавшие за годы своего применения эффективность, но показавшие конфликтность, способы избрания и места в структуре органов местного самоуправления главы муниципального образования, как:

- избрание на муниципальных выборах и исполнение полномочий председателя представительного органа;

- избрание представительным органом муниципального образования из своего состава и исполнение полномочий его председателя.

Предлагаемые способы избрания и места главы МО городского или муниципального округа, позволят формировать эффективные, взаимодоверяющие муниципальные команды управленцев и исключить или по крайней мере уменьшить конфликтность в системе муниципального управления. Как, собственно, мы и наблюдаем в администрации Абакана, которую возглавляет всенародно избранный глава - Алексей Лемин.

Источник: сайт https://19rus.info/