АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

В Красноярском крае увеличилось число муниципалитетов, предлагающих законодательно установить более жесткие ограничения на розничную торговлю алкоголем. Вслед за Норильском и Ачинском соответствующее обращение в адрес регионального парламента принял райсовет Таймыра. Подобное регулирование становится трендом для Сибири. В этом году законодательное собрание Алтайского края запретило розничную продажу алкоголя в День Победы, а в Новосибирской области полиция выступила с инициативой запретить продажу алкоголя с 22:00 в заведениях общепита, расположенных в жилых домах.

В конце минувшей недели состоялась сессия райсовета Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края. В ходе нее депутаты приняли обращение в адрес спикера законодательного собрания региона Алексея Додатко. Они попросили ускорить принятие законопроекта, вносящего изменения в краевой закон «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В начале апреля официальный сайт Таймыра сообщал о том, что с инициативой принятия новых ограничений на торговлю алкоголем выступил глава района Евгений Вершинин.

Законопроект, о котором идет речь, еще в 2022 году был направлен в заксобрание горсоветом Ачинска. В нем говорится о запрете продажи алкогольной продукции с 22:00 до 08:00 (сейчас ее нельзя приобрести в красноярских магазинах с 23:00 до 08:00). Как сообщили «Ъ-Сибирь» в аппарате ачинского горсовета, рассмотрение подготовленного муниципалитетом законопроекта было отложено до вступления в силу федерального закона, вносящего изменения в правила торговли алкоголем. Такие поправки вступили в силу с 1 апреля 2024 года. В горсовете не исключают, что ачинский законопроект может значительно измениться в ходе доработки. 

По мнению таймырских депутатов, в Красноярском крае необходимо запретить розничную продажу алкоголя с 20:00 до 11:00. В этом они оказались солидарны с коллегами из горсовета Норильска. В конце 2022 года парламент северной столицы края также направлял обращение в заксобрание с предложением ограничить продажу алкоголя новыми временными рамками — с 20:00 до 11:00. 

Инициаторы изменений краевого законодательства объясняют их необходимость ростом числа «пьяных» правонарушений. «На сегодняшний день на территории многих муниципальных образований Красноярского края существуют проблемы, связанные с совершением правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в том числе правонарушений, предусматривающих ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время»,— говорится в обращении таймырского горсовета. В пояснительной записке норильского горсовета указывалось, что в период с января по ноябрь 2022 года число преступлений в городе, совершенных под действием алкогольных напитков, выросло на 10,1%.

В реготделении «Единой России» сообщили, что в адрес депутатов заксобрания от ЕР продолжают поступать предложения от жителей и органов местного самоуправления по изменению ограничений на розничную продажу алоголя, как в сторону их ужесточения, так и в сторону смягчения: «Фракцией разработана инициатива по ограничению деятельности организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, медовухи (за исключением полноценных ресторанов, баров и кафе), так называемых в народе „наливаек“». Рассмотреть эту инициативу планируется в рамках весенней сессии. 

Заместитель руководителя фракции КПРФ в красноярском заксобрании (восемь депутатов) Александр Ратахин сообщил «Ъ-Сибирь», что в случае если законопроект дойдет до рассмотрения в краевом парламенте, коммунисты «внимательно изучат его и примут решение с учетом опыта других российских регионов и советского прошлого». По словам руководителя фракции ЛДПР (четыре депутата) Алексея Бойкова, партия поддерживает идею ужесточения правил в этой сфере, но «любые ограничения должны быть разумны и аргументированы». Как писал «Ъ-Сибирь», по оценке представителя одной из крупных торговых сетей, финансовые потери каждого магазина формата «у дома» от введения ограничений по «норильскому» варианту могут составить 100–150 тыс. руб. в сутки.

Введение новых ограничений на торговлю алкоголем в последнее время стало трендом в сибирских регионах. В декабре 2022 года горсовет Саяногорска предложил полностью запретить в Республике Хакасия продажу спиртных напитков в заведениях общепита на первых этажах жилых домов и возле них. Уже в феврале 2024 года законодательное собрание Алтайского края запретило продажу алкоголя в День Победы, а также в «дни рождения» муниципалитетов и населенных пунктов. Там инициаторами соответствующих изменений в законодательство стали губернатор Виктор Томенко и прокурор региона Антон Герман. 

В Новосибирской области инициативу в этой сфере 12 апреля обсудили на заседании комиссии заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. «Считаем целесообразным рассмотреть вопрос о том, чтобы в объектах, где осуществляется организация общественного питания, реализуется алкоголь, и они располагаются в жилых домах либо на прилегающих территориях, ввести запрет на реализацию алкоголя. В остальных объектах ввести ограничения временного характера с 22:00 до 08:00. Чтобы у нас в регионе не было круглосуточной реализации алкоголя»,— заявил депутатам начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних главного управления МВД по Новосибирской области Алексей Бабий. 

Как писал «Ъ», согласно подсчетам аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, розничные продажи крепкого алкоголя в России в 2023 году выросли на 3,6% — до 7,2 л на душу населения (рекорд с 2017 года). Больше всего алкоголя употребляют жители Дальнего Востока и Северо-Запада России.

Источник: Газета «Коммерсант»