23.09.2010
Архангельская область. Виктор Павленко: депутаты областного собрания приняли правильное решение, поддержав муниципалитеты
- Я благодарен всем депутатам областного Собрания, поддержавшим законопроект о регулировании межбюджетных отношений, - сказал мэр Архангельска Виктор Павленко, комментируя итоги голосования на сессии облсобрания. – Вопрос о нормативах отчислений налога на доходы физических лиц касается всех муниципальных образований области. От принятия закона выигрывают все, поскольку увеличивается доходная база бюджетов как городских округов так и муниципальных районов и, в конечном счете, в выигрыше – наши жители, без разделения на горожан и селян. Напомним, что в прошлом году при обсуждении закона о межбюджетных отношениях Правительство области предложило сократить на 5% отчисления в бюджет муниципальных образований по налогу на доходы физических лиц. Тогда, в условиях пика экономического кризиса депутаты облсобрания подержали это решение, причем протокольно было записано, что при улучшении ситуации и повышении доходов регионального бюджета муниципалам вернут недополученные средства. В этом году соответствующие законопроекты в областной парламент внесли Архангельск и Северодвинск. Причем предложенный крупнейшими городами области вариант закона предусматривал равные условия для всех муниципалитетов: и городские округа и муниципальные районы получали дополнительные 5% к общему нормативу отчислений по налогу на доходы физических лиц. Именно этот аргумент, который предельно четко озвучил мэр Архангельска Виктор Павленко – мы не хотим делить жителей области на тех, кто живет в городах и тех, кто живет в районах – видимо стал решающим при голосовании: 36 депутатов из всех фракций областного Собрания поддержали законопроект. - Подоходный налог – основа муниципального бюджета, поэтому мы кровно заинтересованы в том, чтобы как можно большая часть его оставалась в бюджете города, - отметил мэр Виктор Павленко. – В прошлом году нам определили 45%, и мы недополучили около 250 млн рублей. Безусловно, проблем у городов много, но главное в нашем законопроекте – мы предложили увеличить отчисления для всех муниципальных образований. Цена вопроса – 800 миллионов рублей и для 40 миллиардного областного бюджета это не критичная сумма. И эти деньги не просто вынимаются на сторону, они идут в муниципальные образования на выполнение их функций. Мы не акцентировали внимание только на Архангельске: на нашем ветхом жилье, дорогах, сетях. Хотя необходимо сказать, что мы финансируем милицию на 150 млн рублей, выполняем государственных функций в сфере социального обеспечения на 150 млн рублей и не отказываемся от этого. А смысл закона о межбюджетных отношений как раз в том, чтобы установить новую систему распределения средств. Не должно быть так: кто не работает – все равно получает из фонда, а кто работает – у того отбирают. Сегодня нужно не меньше тратить, а больше зарабатывать, это главный принцип. Искать новые источники финансирования, а не просто отнять и поделить. Из 800 млн рублей Архангельск получит порядка 300 млн Это конечно, хорошее подспорье. Но нужно идти дальше. В свое время благополучно похоронили закон о развитии Архангельска как областного центра, свернули программу поддержки города. Но ведь у нас здесь находится множество федеральных и областных учреждений, у нас на балансе два стратегических объекта – федеральные мосты через Северную Двину. Именно на такие объекты необходимо направлять дополнительные средства. Мы в течение года вносим проекты возобновления программы или принятия закона об областном центре. Пока нам дают отрицательные заключения. Поэтому мы пошли путем возвращения того, что нам и так должно принадлежать. И я рад, что депутаты поняли, что данный закон в интересах всех муниципалитетов, бюджеты и районов и городов получат реальное пополнение, что позволит направить дополнительные средства на реальные дела для жителей. Официальный сайт администрации Архангельска
