Парламентская газета. Строителей хотят избавить от бумажной волокиты

Пандемия коронавируса подтолкнула кабмин изменить адресную инвестиционную программу по возведению социально значимых объектов

Власти обещают свести к минимуму административные и бюрократические процедуры, которые сопровождают строительство больниц, поликлиник, школ и детсадов. Об изменениях стало известно от председателя Правительства Михаила Мишустина 25 мая. Премьер сообщил, что подписал постановление об изменении федеральной адресной инвестиционной программы, которая регламентирует порядок капитального строительства социально значимых объектов. В Совете Федерации и Госдуме уверены, что аналогичный шаг необходим и для жилья.

Строительная отрасль из-за эпидемиологической обстановки может «просесть» на 10 процентов — такой прогноз давал в начале мая заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин. Ситуация с коронавирусной инфекцией на несколько недель затормозила большую часть строек по всей стране. Исключения сделали для госпиталей и там, где перерыв мог бы привести к техногенным катастрофам, например на метрострое. Вынужденная пауза, в состоянии которой строители оказались наряду с другими отраслями этой весной, заставила форсировать давно назревавшие изменения.

Большая часть действующих сейчас Строительных норм и правил (СНиП) родом из советского времени, хотя технологии за три десятилетия сильно поменялись. На совещании 15 мая президент Владимир Путин потребовал навести порядок в ведении строительной документации, чтобы не затягивать возведение объектов. «Всякие СНиПы, «хрипы» и примазавшиеся к этому виду деятельности квазиучастники процесса — их нужно зачистить», — сказал тогда глава государства.

Министерству строительства и ЖКХ хватило недели на то, чтобы разработать документ, который участники рынка ждали все последние годы. В профильном ведомстве предложили внедрить реестровую модель в выдаче технических свидетельств о пригодности новых материалов и технологий в строительстве. Такая модель подразумевает, что госуслугу станут предоставлять не в виде бумажного документа, а в виде записи в электронном реестре.

Уже 25 мая председатель Правительства Михаил Мишустин подтвердил, что порядок капитального строительства станет проще.

- Когда речь идёт о благополучии, здоровье и тем более жизни сотен людей, административные, бюрократические процедуры надо свести к минимуму, — объяснил Мишустин на правительственном совещании. — Поэтому мы вносим изменения в реализацию федеральной адресной инвестиционной программы. Именно она регламентирует порядок капитального строительства социально значимых объектов.

Корректировать программу можно будет по упрощённой схеме, чтобы исключить длительные и порой излишние согласования. По словам премьера, необходимые решения в этом году будет принимать президиум правительственной комиссии по региональному развитию. «Это позволит сократить сроки строительства и быстрее вводить в эксплуатацию социальные объекты, которые особенно нужны людям», — добавил Михаил Мишустин.

Мерами по снижению административной нагрузки на отрасль озаботились не только в Минстрое, но и в Федеральном Собрании.

- Мы подготовили и направили в профильные министерства предложения, касающиеся в том числе сокращения сроков и оптимизации процедур, связанных с подготовкой и внесением изменений в документы территориального планирования, в частности в генеральные планы, — рассказал «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.

По его словам, решить задачу помогут и типовые проектные решения, которые уже прошли оценку в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации. Кроме того, надо оптимизировать и процедуры подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, отметил законодатель.

- В отдельных случаях предоставление готового к использованию типового проекта может быть действенной мерой поддержки проектов по строительству жилья, строительству объектов социального назначения, сокращающей финансовые издержки и сроки реализации проекта, — полагает сенатор.

Стране не обойтись без единой модели цифровой трансформации процессов планирования и реализации инвестиционных строительных проектов, считает, в свою очередь, член Комитета Госдумы по транспорту и строительству, экс-глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин.

- Нам потребуется эффективное управление и профессиональная организация строительных проектов под ключ на этапах планирования, строительства и ввода в эксплуатацию, — подчеркнул депутат.