28.11.2019
Мэр Братска Сергей Серебренников поддержал инициативу мэра Ангарска Сергея Петрова о перераспределении налогов в пользу территорий, и предложил сформировать более эффективную и справедливую систему межбюджетных отношений.
В своем комментарии глава Братска подчеркнул, что только совестными усилиями областной власти и муниципалитетов возможно сформировать более эффективную и справедливую бюджетную политику, которая отвечала бы интересам всех территорий.
- Состояние муниципальных бюджетов - одна из главных забот и главных проблем всех мэров территорий, - отметил Сергей Серебренников. - Мэр Ангарска Сергей Петров выступил с законодательной инициативой увеличить отчисления в бюджеты муниципалитетов области на 5 процентов от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и на 20 процентов от налога по упрощенной системе налогообложения (УСН). Для Братска это увеличение составило бы плюсом 400 млн. руб. в городской бюджет.
Ранее я выступил с законодательной инициативой весь транспортный налог оставлять на территориях. Сегодня он полностью уходит в областной бюджет, и это несправедливо — по нашим дорогам ездят автомобили, а налог (по Братску это больше 200 млн. руб) полностью уходит в область.
Итого, в случае воплощения этих двух законодательных инициатив Братск получит дополнительно 600 млн. руб.
Сегодня потребность муниципальных образований значительна. Иркутск, Ангарск, Братск - три города Иркутской области, где сосредоточен основной промышленный потенциал региона. Напомню, областной бюджет — порядка 200 млрд. руб. За счет этих трех городов, в основном, осуществляется формирование регионального бюджета. Показатели Братска по объему промышленного производства выше среднеобластных.
Но на практике бюджеты абсолютно всех территорий являются дотационными.
Это тормозит развитие городов, усложняет выполнение полномочий местных органов власти. Например, в Братске более тысячи дворов, а мы благоустраиваем ежегодно только порядка 20.
- Еще в 2005 году, совместно с мэрами Саянска, Усть-Кута и других городов, мы пытались выработать единую систему межбюджетных отношений, которая бы удовлетворяла бы все муниципальные образования. Долго спорили. делали расчеты. Но не смогли прийти к единому показателю. Невозможно это сделать и сегодня. Потому, что территории разные, структура экономик муниципалитетов разная.
Что необходимо сделать? Сегодня нужно поддержать те инициативы, которые предлагают мэры Ангарска и Братска. А по другим территориям вместе с Правительством и Законодательным собранием региона, контрольно-надзорными органами выработать такой механизм поддержки территорий, который бы удовлетворял всех.
Это возможно! Привету пример. За прошлый год дефицит бюджетов всех муниципальных образований Иркутской области составил порядка 450 млн. руб. А профицит (превышение доходов над расходами) областного бюджета — 14 млрд. руб. За прошлый год все муниципалитеты Иркутской области нарастили свой долг почти на 260 млн. При этом областной бюджет сократил свой долг на 6.3 млрд. руб. Таким образом, региональный минфин улучшает свои показатели в работе: он белый и пушистый, а муниципалы — живите, как хотите со своими проблемами. Наверное, можно было бы за счет профицита региональной казны закрыть дефицит муниципалитетов, с тем чтобы территории имели бюджеты развития.
Поэтому я поддерживаю инициативу мэра Ангарска. Совет Ассоциации муниципальных образований Иркутской области его инициативу тоже поддержал. Прошу Правительство Иркутской области, Губернатора, депутатов Законодательного собрания поддержать нас - с тем, чтобы мы могли стабильно работать, могли планировать развитие городов, заниматься благоустройством, ремонтами.
Распределение бюджета должно быть более справедливым. Должно быть более объективное отношение ко всем территориям Иркутской области, включая те города, которые являются локомотивами экономического роста. Должен быть механизм стимулирования территорий, которые работают с опережением, - подчеркнул в своем комментарии Сергей Серебренников.
Источник: Пресс-служба администрации города Братска
