АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

Владивосток. Процесс изменения городских пространств обсудили на дискуссии об урбанистике

14.06.2019
Уже несколько лет подряд жителей населенных пунктов пытаются представить активными участниками процесса формирования комфортной городской среды, как указано правительством. Получается не всегда хорошо: отчасти в этом виновата инертность менталитета, отчасти – хитрости различных структур и бизнеса. Проблемы этой сферы обсудили во Владивостоке на дискуссии «Урбанистика и городские сообщества».
Сегодня есть довольно много возможностей получить федеральные средства для преобразования территорий, даже небольших дворов. Кроме того, есть и национальные проекты, в которых, правда, не все до конца разобрались. Даже чиновники, кажется, не очень понимают, что это такое, а выполнять надо сейчас.
«Национальный проект сегодня звучит как «Жилье и городская среда», но нельзя разделять комфортную среду, дороги, жилье и благоустройство, – объясняет Светлана Калинина, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды. – Это все связано, это касается каждого человека. Я вхожу в комиссию при правительстве. Мне очень важно посмотреть и пощупать руками то, чем люди живут на земле. Если в СМИ много отрицательного, если это доходит даже до президента, значит, что-то не так и нет диалога между людьми и властью. Приоритетно мнение граждан и общественных организаций, но чиновники это восприняли как неправильный подход. Много где попадаются откровенно плохие проекты, где очень плохо все сделано, а нам говорят – ну, это люди так захотели. Но чиновники для того и нужны, чтобы подсказывать, показывать и помогать».
Светлана Калинина считает, что проблемы надо решать комплексно: можно построить десятки общественных территорий и благоустроенных дворов, но если у человека на месте нет работы, возможности реализоваться, то, наверное, он уедет. Так происходит по всему Дальнему Востоку, где Приморье – еще не самый «покинутый» регион. Здесь вопросы есть ко всем. Никто не объясняет людям, что нужно читать программы. Есть, например, разница между микрорайоном и кварталом. Микрорайон предполагает ресурсные ограничения, а значит, расширение его будет очень дорогим. А квартал уже подразумевает расширение, что удешевляет дальнейшее строительство. Но никто не думает об этом. Или люди хотят парк с зоной барбекю. Но в документации это надо назвать парком для спортивно-оздоровительного отдыха или парком культуры и отдыха. Назначение земли разное, разрешения надзорных органов разные. То есть учиться приводить в регион федеральные деньги должны и власти, и жители. Сейчас любой ТОС может получить президентский грант. Во Владивостоке уже один такой выиграли – на обустройство парка для уток-мандаринок.
«Когда программа «Формирование комфортной городской среды» в Приморском крае только начиналась, я говорил своим подчиненным и коллегам, что есть очень большой соблазн сделать все в кабинетной тиши, – говорит зампредседателя ЗС ПК Сергей Кузьменко. – Это удобнее, оперативнее, но с точки зрения концептуального подхода будет совершенно неправильно. За три года публичность не всегда получалась. И это вина не граждан, а прежде всего – управленческого аппарата. Говорить о том, что люди у нас пассивны, неправильно. Надо вовлекать людей, надо стараться. Я приведу только один пример – по правилам федеральной программы населенные пункты с количеством проживающих более 20 тысяч при определении мест для благоустройства должны проводить процедуру рейтингового голосования. Во Владивостоке, столице Приморского края, где живет более 600 тысяч человек, такое голосование проводилось. Использовались современные технологии – мессенджеры, социальные сети. И общественная комиссия потом всерьез обсуждала результаты опроса, в котором приняли участие 486 человек. Формально это считалось основанием – люди высказали свое мнение, где и какой сквер благоустроить. Я уверен, что неправильно была организована вся работа с точки зрения информирования людей и их побуждения. Сегодня идет активное формирование гражданского общества. Вот сидят парни в футболках «Я Иван Голунов». Это тоже часть такой истории. Сегодня быть созерцателем можно, но это абсолютно проигрышный вариант. И если мы говорим о развитии комфортной среды и урбанистке, то есть, над чем работать. И эта программа, как бы сухо ни звучало ее название, касается каждого из нас».
Председатель Думы Владивостока Андрей Брик вспоминает, что заброшенные поселки и военные городки в Приморье стоят десятилетиями и «не красят нас как власть».
«В силу своего возраста я уже переживал «национальные проекты» – по образованию, по культуре, по здравоохранению, на которое выделялись по тем временам суммы немалые, – сказал Андрей Брик. – Но, к сожалению, мы переживали некий цикл и опять вернулись к обсуждению тех же вопросов и их приоритетов. Некий фильтр между обществом и властью должен быть в какой-то точке. Я всегда думал, что таким фильтром во Владивостоке является Дума. Здесь люди могут высказывать свои мнения, говорить, что нужно. Мы говорим о наших волнующих проблемах – они и так были в нашей повестке. Это дороги, зоны отдыха, это наши парки, пляжи и те места, которые были бы удобны для наших детей и родителей. Мы уже пришли к тому, что наболело. Концентрация этих больных вопросов настолько выросла, что мы решаем их через нацпроекты на самом верху».
Сам председатель сетует на то, что формирование бюджета города на следующий год заканчивается гораздо раньше, чем распределяется федеральный. А потом время тянут аукционы и торги. Хорошим способом решения проблемы было бы не только увеличение финансирования – денег много не бывает, но также и другие программы, которые потом можно было бы «подхватить» с помощью национальных проектов.
<…>
Владивосток остро нуждается в больших общественных пространствах, их почти нет. Годами говорится о реконструкции набережной в Берег здоровья – денег нет. Тоже много лет обсуждается реконструкция парка Минного города – ответ аналогичный.
Чтобы менялся город – его нужно строить. Профессор кафедры архитектуры и дизайна интерьеров Ульсанского научного университета У Се Чжин показал несколько реорганизованных городов – бывший контейнерный склад в Гамбурге, деревню Аманто возле Осаки, а также южнокорейские Пусан и Ульсан. Владивосток, по мнению профессора, нужно сохранять как уникальный город в Азии.
«Владивосток был построен как военный пост, он был запланирован, то есть развивался не естественным путем, это его особенность, – считает У Се Джин. – Следующие 50 лет развивался торговый порт на базе военной структуры. Потом был долгий период социализма. С 1992 года здания начали реорганизовать. Существенных изменений в функционировании и землепользовании при этом не произошло, однако городская инфраструктура в этом нуждается. Мне Владивосток представляется как музей истории и градостроительства. Это, наверное, единственный европейский город в Азии. Однако я смотрю на здание в центре города (нынешний ТЦ «Центральный». - Прим. VL.ru) и удивляюсь – не кажется ли его верхняя часть странной? Она спроектирована так, что она не связана с нижней формой. Если и дальше старые здания будут так перестраиваться, то Владивосток перестанет быть уникальным».
Стеклянная надстройка на «Центральном» – детище бывшего главного архитектора Владивостока Анатолия Мельника. В зале, глядя на удивление профессора, тихо хихикали. Но когда гость показал будущий проект музейно-театрального комплекса на Аксаковской и сказал, что он не соответствует структуре и имиджу города, ему зааплодировали. Профессор снова выглядел озадаченным. Жаль, что никто не смог объяснить ему, что никаких общественных обсуждений по показанным им примерам и не было.


Источник: Новости Владивостока на VL.RU



Возврат к списку новостей




Постоянный адрес статьи