АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

На аппаратном совещании в администрации Братска, которое прошло 30 ноября под председательством мэра Сергея Серебренникова, был рассмотрен проект городского бюджета на 2016 год. Основной финансовый документ города представила руководству муниципалитета председатель комитета финансов Татьяна Алексеева. Бюджет сформирован исходя из ухудшения состояния экономики и снижения налоговых поступлений. Между тем глава города отметил, что бюджет Братска на 2016 год обеспечит выполнение всех социальных обязательств перед братчанми.

Проект бюджета подготовлен на основании прогноза социально-экономического развития Братска на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов. Его основные параметры разработаны исходя из консервативного сценария развития экономики в 2016 году, сообщила Татьяна Алексеева.

Базовыми основами формирования проекта бюджета стали обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета, в том числе в среднесрочном периоде; реалистичная оценка поступления доходов бюджета; бюджетное планирование на основе осторожного прогноза развития межбюджетных отношений с отказом от принятия дополнительных расходных обязательств местного бюджета; ограничение дефицита бюджета и роста муниципального долга в соответствии с государственной бюджетной политикой.

Доходы определены в размере 5,66 млрд. руб., что на 2% меньше оценки ожидаемого исполнения за 2015 год. В структуре доходов налоговые и неналоговые доходы составляют 1,92 млрд. руб. (сокращение на 12%); безвозмездные поступления - 3,74 млрд. руб. Расходы - 5,74 млрд. руб. Дефицит бюджета - 0,81 млрд. руб. или 4,2%.

Основными факторами снижения поступлений в бюджет являются сокращение количества плательщиков по единому налогу на вмененный доход в связи с его предстоящей отменой с 2018 года; снижение поступлений по земельному налогу и арендной платы за землю вследствие изменения кадастровой стоимости земельных участков и установления их рыночной стоимости; снижение поступлений от продажи объектов муниципальной собственности вследствие выкупа в течение 3-5 лет субъектами малого и среднего предпринимательства ранее арендуемых объектов; установление отчетного периода внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду - календарный год, что предусматривает уплату раз в год в первом квартале.

- Все защищенные статьи расходов городского бюджета - заработная плата, работа систем жизнеобеспечения города, транспорта и т.д. - должны быть профинансированы в полном объеме, а соответствующие отрасли работать абсолютно бесперебойно, - сказал Сергей Серебренников. - Параметры бюджета позволяют нам выполнить эту задачу. Другое дело, что программы развития будут поджаты. Мы не сможем в 2016 году реализовать в полной мере все те высокие планы, которые мы ставили перед собой в 2014 и 2015 годах.

Мэр заявил, что работа по наказам избирателей депутатам Думы города Братска (наказы, в основном, касаются благоустройства микрорайонов ) будет продолжена в следующем году - ее финансирование составит порядка 25 млн. руб. Будет продолжено и участие города государственных и региональных программах на условиях софинансирования из местного бюджета: каждый городской рубль, вложенный в программу, дает 3-4 рубля привлеченных средств из вышестоящих бюджетов. Еще один безусловный приоритет - переселение горожан из аварийных домов, в рамках которого в течение ближайших трех лет на территории города предстоит построить 150 тыс. кв. м. жилья.

На аппаратном совещании начальник департамента образования Константин Кулинич, начальник департамента культуры Игорь Кравцов, начальник департамента физической культуры и спорта Алексей Минченко и председатель комитета по градостроительству Владимир Вершинин выступили с докладами о финансировании курируемых ими направлений в соответствии с проектом бюджета Братска на 2016 год.

Глава города отметил, что сейчас параметры областного бюджета неизвестны; в случае поступления финансовых ресурсов из региона, они будут распределены по актуальным статьям расходов местного бюджета. Пока же руководители комитетов и департаментов должны определиться с приоритетами расходов по отраслям с учетом ограниченных ресурсов. В настоящее время эта работа ведется в администрации города.