АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

При подготовке федерального бюджета на 2016 год предприняты большие усилия по сохранению финансирования принятых государством социальных обязательств, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она выступила на заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, которое посвящено развитию «детского бюджета» и социальной инфраструктуры детства.

Валентина Матвиенко отметила, что отдельный учет средств, направляемых на государственную поддержку семей с детьми, - это результат работы Координационного совета. «Свыше 480 миллиардов рублей из федерального бюджета выделяется на государственную поддержку семьи и детей. Эти средства пойдут и на финансирование государственных программ, и на выплату «материнского капитала».

По ее словам, так называемый «детский бюджет» даёт ясное представление о том, сколько федеральных средств тратится на поддержку детства, и позволяет оценить, какова отдача от этих вложений.

В связи с тем, что в последние годы значительная доля социальных обязательств в области семьи и детства легла на региональные бюджеты, Валентина Матвиенко предложила рассмотреть возможность составлять наряду с федеральным бюджетом «консолидированный детский бюджет». «Анализ бюджетов всех уровней через призму нужд семьи и ребёнка представит более полную картину необходимых расходов, позволит чётко расставлять бюджетные приоритеты в пользу детской политики».

Планируется также оказать помощь субъектам Федерации в модернизации детских школ искусств, подготовке спортивного резерва, развитии сети общеобразовательных организаций в сельской местности.

Вместе с тем Валентина Матвиенко обратила особое внимание на необходимость обсудить ситуацию, связанную с сохранением размера «материнского капитала» на уровне 2015 года, а также возможность расширить направления, на которые могут быть использованы эти средства.

Председатель Совета Федерации отметила, что в пакете с проектом бюджета предложен законопроект, который предусматривает переход к социальной поддержке семей с детьми на принципах адресности и нуждаемости. «Отказ от поддержки всех семей с детьми может негативно сказаться на демографической ситуации».

Касаясь вопроса о передаче на региональный уровень решения о периодичности выплаты пособия на ребёнка, Валентина Матвиенко подчеркнула, что основные принципы предоставления помощи семьям с детьми должны быть закреплены на федеральном уровне. «И только более конкретные – установление размера пособия, критериев нуждаемости – на региональном. При этом мы не должны допустить излишней дифференциации положения семей по месту проживания», - пояснила она.

По ее мнению, заслуживает внимания инициатива Курской областной думы по освобождению от налога на доход физических лиц с тех сумм, которые администрация региона направляет на поддержку семей, усыновивших детей.

Председатель СФ отметила, что в 2016 году на реализацию Стратегии развития индустрии детских товаров до 2020 года из федерального бюджета предполагается выделить свыше 340 миллионов рублей. «При такой скромной сумме становится очевидной необходимость действенных мер по привлечению в отрасль бизнеса и развитию конкурентной среды».

Валентина Матвиенко предложила рассмотреть возможность налоговых преференций и гарантий для отечественных предпринимателей, чтобы сделать российские товары более безопасными и доступными.

Председатель СФ подчеркнула, что в основном финансовом документе страны появились новые значимые направления. В частности, предусмотрены средства на реконструкцию Международного детского центра «Артек», на деятельность общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников». «Координационный совет неоднократно поднимал вопрос о важности такого объединения. Организация сможет участвовать в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей», - сказала Валентина Матвиенко.