АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

Если решения, принятые на публичных слушаниях станут обязательными, должен быть серьезный контроль за чистотой их проведения со стороны специальных структур, считает юрист Артем Кирьянов. Заменить публичные слушания интернет-голосованием невозможно. На сегодняшний день это противоречит действующему законодательству и самому формату публичных слушаний. Речь может идти только о том, что портал «Активный гражданин» станет дополнительной площадкой для обсуждения вопросов, связанных с застройкой, землепользованием и прочими. Но этот механизм не может заменить «живые» слушания, а использоваться только в качестве дополнительной площадки для сбора мнений и реакции москвичей. Второй момент заключается в том, что институт публичных слушаний у нас на сегодня развит недостаточно, и принятые на них решения носят рекомендательный характер, они легко преодолеваются. Органам местного самоуправления сегодня необязательно следовать решениям публичных слушаний. В то же время мы видим, что запрос граждан на исполнение их воли достаточно высок. Он обладает потенциальной негативной энергетикой, и здесь, прежде всего, федеральному законодателю нужно подумать, должны ли публичные слушания стать действительно реальным механизмом отражения воли населения. Если решения слушаний в какой-то перспективе будут приняты обязательными для выполнения органами местного самоуправления, например, в рамках 131 федерального закона, то нужно качественно менять порядок их проведения, чтобы у нас не было такого огромного количества нарушений, которые фиксируются сейчас. Нарушения есть в технике проведения публичных слушаний, в оформлении протоколов. Причем они фиксируются со стороны органов местного самоуправления, граждан, а также заинтересованных структур, которые часто принимают неформальное участие в слушаниях. Можно говорить о влиянии, например, застройщиков. Сегодня, поскольку публичные слушания носят необязательный характер, все сглаживается. Но если законодатель примет решение об обязательности, то их необходимо выводить на серьезный уровень, чтобы все было, как на выборах – с должным контролем за чистотой их проведения со стороны специальных структур. Мы можем отметить по России в целом, что сегодня публичные слушания редко проходят без нарушения законодательства. 

Источник: http://speakercom.ru/opinions/1471