АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

- Андрей Викторович, почти девять месяцев прошло с момента вступления Вами на должность городского главы. Не сожалеете о той ответственности, которую добровольно взвалили на свои плечи? Совпали ли Ваши ожидания и реальность?

- Вопрос о сожалении немного странный, учитывая то, что решение мое было осознанным. Может я не знал обо всех трудностях, с которыми придется столкнуться, но, конечно же, понимал степень сложности управления жизнедеятельностью города. Поэтому жалости быть не может, ни к себе, ни к другим. Имею в виду тех, кто не справляется со своими служебными обязанностями. В некоторых случаях, возможно, столкнулся с разочарованием в процессах, где система управления выстроена не совсем правильно и эффективно. Пришлось произвести некоторые кадровые перестановки. Я не буду жаловаться на погодные аномалии, с которыми пришлось столкнуться этой зимой. В любом случае, такие ситуации нельзя предугадать, и выбора нет, - надо браться и решать. Ожидание и реальность – сложно комментировать этот вопрос. Это жизнь. Взял ношу – неси. Люди доверили мне этот пост, поэтому я должен делать все, чтобы оправдать их ожидания.

- Чему пришлось учиться, так сказать, с нуля?

- Самое главное – это бюджет. Не скажу, что для меня это новое направление, но здесь он выстроен совершенно иначе. Построение доходной и расходной части существенно отличаются от заводской системы. Пришлось подучиться самому, пригласить на это направление нового человека, но в то же время, я постарался сохранить специалистов, которые имеют огромный опыт работы в финансово-экономическом секторе администрации города. Еще одним направлением, с которым мне не приходилось так близко сталкиваться ранее – это сфера ЖКХ. Интересный момент – слушаешь людей и все знают, как и что надо делать. Кажется, все просто: надо требовать от управляющих компаний качественно выполнять свою работу. Но когда я окунулся в этот процесс, в законодательные нормы, то обнаружил, что возможности муниципалитета, чтобы влиять на эту сферу, не так и велики. Рычаги воздействия довольно ограничены. Крайним действенным органом в нашей стране все-таки является суд. Системы энергообеспечения города, поддержания коммуникаций в рабочем состоянии, отведения канализации, обеспечение города водой, теплом, вывоз мусора тоже стали новыми направлениями в руководящей деятельности. Мы не привыкли особо задумываться над этими вопросами и это правильно, о них вспоминают, когда начинаются сбои. На самом деле – это мощный внутригородской организм, на который приходятся колоссальные расходы и энергопотребление. Но я убедился, что в нашем городе эта система хорошо отлажена, благодаря грамотным специалистам. Это положительный момент. Что еще? Везде понемногу. Это и культура и образование, другие сферы. Будучи депутатом, я так или иначе касался многих вопросов, но не в таком объеме, в основном по обращениям от жителей города.

- Вы упомянули про напряженную зиму. Получив, так сказать, «боевое крещение» аномальным количеством снега, какие выводы извлекли из опыта прохождения чрезвычайных ситуаций? - Конечно, выводы сделаны. В принципе, мы были готовы к зимнему периоду. И техника и люди. Проводились совещания, координировались действия всех служб. Но никто не ожидал такого количества снега, тем более за такой короткий период. Даже технику было непросто вывести из гаражей, да и людям до нее еще надо было добраться. Непросто было сориентироваться сразу. Не все вышли на работу. Само собой, ключевые руководители, были на рабочем месте, понимая серьезность ситуации. Добирались каждый как мог. 2 декабря в 10 утра мы приняли решение о введении режима чрезвычайной ситуации. Из-за очень большого количества снега и сильного ветра было просто физически сложно в кратчайшие сроки ликвидировать последствия непогоды. Тем не менее, мобилизовались в первые же сутки прохождения циклона. Постарались более или менее решить проблему с транспортом, нормализовать работу коммунальщиков, предотвратить аварийные ситуации с водо-и теплоснабжением. В первую очередь старались расчистить подъезды к медицинским и социальным учреждениям, стратегически важным объектам жизнеобеспечения города. Не буду рассказывать все меры, которые были приняты. Ситуация была серьезная, но точно могу сказать: руки не опустились, я понимал важность скоординированных действий. Опыт, полученный работниками администрации и жителями во время наводнения 2013 года, несомненно, нас закалил. Конечно, были у меня замечания и претензии, но в целом все справились со своими задачами, город жил и вскоре все вошло в нормальное русло.

- Доходная часть бюджета упала, сейчас проводится вторая волна оптимизации расходной части городского бюджета. Если перейти в область фантазий, куда и сколько средств вы бы направили в первую очередь, если бы получили возможность воспользоваться невозвратной субсидией?

- Вообще, у нас идет уже третья волна сокращения расходной части бюджета города. В большей мере она касается самой администрации города. Поступления снизились из всех источников. Начиная с основного - налога на доходы физических лиц. По разным причинам идет недополучение этого налога в бюджет, как со стороны крупных предприятий, так и средних и мелких. Радует, что на настоящий момент ни одно крупное предприятие не заявило о массовых сокращениях работников. По прогнозам только на НДФЛ в этом году мы потеряем около 70 миллионов рублей. Уменьшились поступления от арендной платы (спад около 10%), и по всем остальным направлениям. В том числе, из, так называемых, внебюджетных источников: в виде субвенций и траншей из краевого и федерального бюджетов. Поэтому мы просто вынуждены проводить сокращение расходов. Если вернуться к вопросу про манну небесную, то проблем, куда можно было бы пустить средства, немало. На ликвидацию последствий циклонов понадобились дополнительные затраты, и это легло тяжким бременем на бюджет города. И снег «помог» и кризис, увеличив бюджетные прорехи. Поэтому, первоочередная задача – рассчитаться по долгам, это даже не обсуждается. Конечно же, больная тема, - состояние транспортно-дорожной сети. Реально оцениваю состояние дорог, связанное, опять же, и с последствиями снежных циклонов. Поэтому, все возможные средства сегодня стараемся направить на латание дыр, ямочный ремонт. Вынужденная мера – отказ от капитального ремонта некоторых дорог. Сегодня мы не можем себе этого позволить. Поэтому, если бы появились свободные средства, их бы направили на восстановление дорожного покрытия в городе. Я сам автомобилист и понимаю возмущение жителей. Сейчас стараемся тщательней контролировать работу подрядчиков, выписываем штрафы за некачественную работу, заставляем исправлять огрехи. Благоустройство домов и дворовых территорий тоже важный вопрос. Если мечтать о больших поступлениях средств, то мы бы начали строительство современных домов, отреставрировали самые значимые объекты нашего города. Набережная, речной вокзал, Дворец ЗЛК – это объекты, требующие больших денег. Есть понимание ситуации и у краевых властей. Все эти объекты находятся в тех или иных программах. Они на контроле, мы о них помним, и как только экономическая ситуация выправится, обязательно вернемся к ним.

- Вы утверждаете, что, несмотря на экономический кризис, все социальные обязательства перед жителями будут выполнены. Более того, несмотря на довольно сложную ситуацию с бюджетом, не считаете ее критической, и планируете пока обойтись без кредитных займов. Откуда такая позиция?

- Что касается социальных гарантий, то мы обязаны их выполнять, это гарантируется и краевыми и федеральными законами. Также будем исполнять обязательства по краевым и федеральным программам софинансирования в части обеспечения молодых семей жильем, программам по сносу ветхого жилья. Дома продолжают строиться. Вопрос кредитования рассматривался при формировании бюджета, и у нас есть пункт в бюджете, предусматривающий такую возможность, но вы сами понимаете, что кредит – это крайняя мера. Учитывая нынешние высокие кредитные ставки, это ляжет тяжким бременем на нас. Поэтому, стараемся сделать все, чтобы избежать кредитных займов. Но это зависит и от нас с вами, - если будем своевременно оплачивать налоги на имущество, транспортный налог, арендную плату. У нас только по аренде исков на несколько десятков миллионов рублей. Кредит – это крайняя мера.

- Для большинства жителей города слово ТОСЭР звучит пока непривычно. Какую выгоду получит наш город, и когда мы сможем увидеть реальный результат?

- Понятно недоверие к новым проектам, люди их уже много видели. Но, тем не менее, есть закон о создании территорий опережающего социально-экономического развития, под него будут выделены реальные средства. Можно будет создать новые рабочие места, построить новые современные промышленные предприятия и сегодня уже есть реальные резиденты, готовые вкладывать живые деньги в эти производства. На этом фоне нам обещают средства и на развитие социальной инфраструктуры. Любая копейка, которая придет в город – большой плюс для всех нас. Мы не одни отстаиваем интересы города - нас поддерживает Минвостокразвития, краевое правительство. Создана рабочая группа и выработана схема участия муниципалитета в этих процессах. Организована новая структура в виде акционерного общества, подконтрольного муниципалитету – агентство по инновациям и развитию Комсомольска-на-Амуре. У нас есть четкая концепция развития нашего города. Есть долгосрочные программы до 18-го, 22-го года, а есть - на ближайшие пару лет. В рамках создания ТОСЭР мы обсуждаем строительство жилья, спортивных объектов, реконструкцию школы №38…Сегодня это реальный шанс для Комсомольска сделать большой рывок в развитии. Ожидаем Постановление правительства, где будут расписаны этапы и периоды софинансирования. Создана управляющая компания, скоро прибудут специалисты, с которыми будем работать. Начальная стадия пройдена. Сегодня мы вышли на второй этап. Назад пути нет, - чем больше будем продвигать Комсомольск-на-Амуре, тем весомей будут результаты. Думаю, многие обратили внимание, что к нам все чаще приезжают иностранцы: из Китая, Кореи, Японии. Они уже сориентировались, изучили вопрос. Так или иначе все деловые встречи сводятся к обсуждению проекта ТОСЭР. Иностранцы понимают реальную выгоду от участия. Резидентом может быть любой. Уже звучат разговоры о строительстве кирпичного завода, сборочных цехов. В конце июня с целью продвижения ТОСЭР в странах АТР, планируем посетить Китайскую Народную Республику для встреч с местной бизнес элитой. Но, хотелось бы все-таки, чтобы не только иностранные резиденты развивали экономику города и края, а активней действовали и наши, российские бизнесмены.

- Какие шаги необходимо предпринять, чтобы повысить престижность Комсомольска-на-Амуре в глазах инвесторов и самих жителей города? И кого, по-Вашему, сложнее убедить в перспективности Комсомольска-на-Амуре?

- В моей жизни был показательный момент. Когда мы задумали строить заводской дом, я как депутат был инициатором софинансирования его строительства из краевого бюджета, средств авиахолдинга, работников предприятия. Многие тогда говорили: это не получится, такого никогда не было. И что же? Вместе с Министерством строительства края проработали схему. Начали строительство. Но и тогда оставались скептики, не верившие в результат. Дом построили, сегодня там уже живут люди. Я людей понимаю и не осуждаю. Сложно поверить во что-то новое, особенно имея негативный опыт. Чтобы нам поверили, мы должны делать планомерные шаги, давать информацию, рассказывать о перспективах.
Пока мы говорим о теоретической части, чтобы о нас узнали не только как о городе, производящем самолеты и подводные лодки, но и о территории, на которой выгодно реализовывать бизнес-проекты. Надеюсь, что и комсомольчане, которые не верили в новые проекты, смогут поверить в перспективы развития города.

- В социальных сетях приходится читать критиков, утверждающих, что якобы Климов, возглавив городскую администрацию, ничего не сделал. Понятно, что так говорят люди, недостаточно владеющие информацией. Чем парируете? - На чтение соц.сетей у меня не хватает времени, но мне приходилось слышать о подобных высказываниях. Вначале я довольно болезненно относился к подобным вещам. Ведь я обычный человек, у меня есть и сердце и душа. Неприятно слышать такое, зная, что на самом деле выкладываешься на сто процентов. С другой стороны, считаю, что критиковать есть за что, и нормальная, здоровая критика даже необходима, чтобы взглянуть на ситуацию со стороны, увидеть недоработки, встряхнуться. Но я не собираюсь парировать или оправдываться. Если люди высказывают свое мнение в том или ином виде, порой даже слишком бестактно, грубо, - пусть остаются при своем мнении, не буду опускаться до такого уровня общения. Ведь я не сижу только в кабинете. Стараюсь больше общаться с людьми. Есть люди, которые критикуют необоснованно. Но в целом-то люди у нас нормальные, понимающие нынешнюю ситуацию. Дают нормальную, адекватную оценку. Бывают разные моменты и периоды, но человек должен верить в лучшее. Да, мы живем в периферийном городе со сложными климатическими условиями и непростой финансовой ситуацией. Город строился как оборонный форпост и сегодня нет таких гос.заказов, как прежде, но давайте будем оптимистами. Не надо строить взаимоотношения по принципу: администрация сделай хоть что-нибудь, а мы посмотрим. Мы живем здесь все вместе. Поэтому, повторюсь, нормально отношусь к конструктивной критике.

- Если говорить об обращениях от жителей города, какие вопросы задают чаще всего?

- Традиционные для любого города. Более 60% обращений – это вопросы по ЖКХ. Людям это ближе всего. Вторые по популярности – это благоустройство и дороги. Вкупе с ЖКХ - это 90% от всех обращений. Меньше всего вопросов по образованию, культуре, спорту. Здесь нам есть чем гордиться. Меньше стало вопросов по работе правоохранительных органов, несмотря на то, что несколько вырос уровень правонарушений за первый квартал этого года. С руководством УВД мы проводим аналитическую работу, с чем это связано. Есть очень хорошие вопросы и дельные предложения. Бывает, что обращаются, чтобы поблагодарить за ту или иную работу или помощь. Гораздо меньше обращений по поводу работы сотрудников администрации с населением. Я приучаю всех к соблюдению этики и правил поведения муниципального служащего, вежливому общению с гражданами. Порой человеку просто необходимо высказаться. Бывают и такие моменты. Есть интересные пожелания и дельные предложения, которые идут от людей в ответ на мой призыв о совместной работе. Мы готовы выслушивать любые, даже кажущиеся порой бредовыми идеи, брать на вооружение рациональные зерна. И люди откликаются. К примеру, есть хороша, как мне кажется, идея о переносе ЗАГСа Центрального округа в освободившееся здание краеведческого музея. Ведь рядом набережная, фонтаны, камень-символ города, перед зданием неплохая площадка для фотосессий. Сейчас рассматриваем этот вариант - достаточно ли площади помещения для размещения там ЗАГСА. Есть предложения по благоустройству, зонам отдыха. Мы берем эти предложения на заметку, пусть не в ближайшей перспективе, но для дальнейшей реализации. Работаем с общественным и градостроительным советом. И это довольно конструктивная работа, интересный диалог получается. Чем больше будет предложений от горожан, тем интересней и комфортней будет жить в городе.

- Будучи депутатом законодательной Думы Хабаровского края, Вы возглавляли благотворительный фонд «Социальная инициатива». Он оказывал реальную помощь нуждающимся. Функционирует ли фонд сейчас, и не планируете ли организовать что-то подобное при администрации города?

- Фонд «Социальная инициатива» в свое время я создал в рамках депутатской деятельности. Зачастую обращения к депутату сводятся к просьбам о финансовой помощи. Строили детские городки, помогали обществам инвалидов, детским домам, спортивным и культурным организациям, ветеранам, простым людям. В связи с избранием я сложил полномочия его руководителя и передал его депутату краевой Думы Сергею Бочарову. Конечно, поступлений сейчас меньше, но деятельность его продолжается. Мысль о некоммерческой структуре, которая могла бы оказывать помощь в критических ситуациях, например, на операции детям или помощь инвалидам, в голове зреет. Вряд ли юридически возможно организовать такой фонд при администрации. Есть всероссийский и краевой благотворительные фонды поддержки детей, устраиваются благотворительные марафоны. Всем миром удается решать проблемы, где та же администрация помочь не в силах. Но это должна быть организация, вызывающая доверие, с абсолютно прозрачной системой поступления и расходования средств. А так, идея вполне реализуема. Заболел ребенок, кинули клич среди горожан. Даже если сто тысяч переведут по десять рублей – это уже миллион. И родители не останутся один на один со своей бедой. Я думаю, что мы вместе с вами, представителями сми, что-нибудь придумаем.

- Конечно же, мы с радостью поддержим это начинание. Продолжим. Интересных и красивых мест в Комсомольске предостаточно. Какие из них может назвать любимыми его глава?

- Я живу в Ленинском округе и для меня это Парк Гагарина. Когда росли старшие дети, мы часто гуляли там, сейчас гуляю там с младшим сынишкой. Но стараюсь специально посещать и другие места отдыха горожан. И уже не просто как отдыхающий, - подмечаю недостатки, как глава. Сегодня много говорим про наши парки, чтобы туда могли зайти предприниматели, - оказывать развлекательные услуги, обустроить детские кафе. К этому мы все равно придем. Пока же предприниматели не очень охотно отзываются на это. Безусловно, одно из любимых мест – это набережная. Хотя, все мы знаем, в каком она сейчас состоянии. Мимо речного и автовокзала хочется пройти, отведя взгляд. Но в целом, там все же есть фонтаны, сцена, на которой выступают детские коллективы. Отмечу в положительном ключе, что теперь там нет ларьков-шашлычек. Они, конечно, сконцентрированы на территории речного вокзала, которая нам не принадлежит, зато на остальном пространстве набережной теперь свободно гуляют люди. Конечно, надо очень много средств, чтобы сделать набережную такой, какой бы мы все ее хотели видеть. Но мы стремимся попасть в любую программу, которая бы позволила получить дополнительные средства. Надо изыскивать любую возможность, поэтому активно работаем с краевыми министерствами. Ведем работу и по поводу речного вокзала, чтобы он, наконец, перешел в хорошие руки, и его привели в нормальное состояние. В Комсомольске в весеннее и летнее время в любое место, куда ни пойди, везде зелено и красиво. Сейчас яблони цветут, на душе приятно. Все равно у нас самый хороший город. И прежде, чем критиковать, можно задать себе вопрос: а что ты сделал для своего города, чтобы он стал лучше и краше? Иногда надо понять, что и ты можешь привнести в жизнь города что-то от себя. Хромает, к сожалению, культура населения, когда бросают под ноги окурки, билетики, семечки, в метре от урны… Тем не менее, растет новое поколение комсомольчан. Они другие, более активные, смелые, позитивные. Каждое поколение вносит в облик города что-то свое, какие-то креативные мероприятия и задумки. Главное – любить этот город. И тогда он будет казаться самым прекрасным городом на земле.

- О чем мечтает Андрей Климов, как мэр и как человек?

- Как любому человеку, я не раз уже говорил об этом, для меня важна моя семья. Очень ей дорожу. В принципе, многое, из того, что я делаю, - ради них. Но при этом мне катастрофически не хватает времени на свою семью, а я бы хотел больше времени проводить с ними, особенно с Димасиком, которому всего два года. Мечтаю, чтобы у человека Климова (смеется) было время на любимые занятия. Очень люблю водить машину, выезжать на дальние расстояния, к сожалению, это получается не часто. У главы города мечты гораздо шире. Я не буду говорить высоких слов, вроде мира во всем мире. Я бы хотел, чтобы у нас был нормальный, соизмеримый с потребностями бюджет. Конечно, для этого надо трудиться, чтобы не с неба или по-щучьему велению к нам приходили деньги, а в результате нашей с вами работы. Чтобы развивался малый, средний и крупный бизнес, и так вырос оборот денежных средств, чтобы мы могли и себя кормить и краю помогать. Как было когда-то – до 60% налогов обеспечивал Комсомольск-на-Амуре. Ну и, по-человечески, конечно же, хотелось бы, выйдя на улицу, слышать от людей хорошие слова и благодарность за свою работу. Чтобы люди, которые сейчас пишут про меня нехорошие слова, могли объективно сказать: мы были не правы, нормальный мужик этот Климов (смеется).