АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

«Необходимо в два раза увеличить объемы работ по строительству и ремонту дорог», - с этого начал свое выступление на Совете представительных органов Забайкальского края Глава городского округа «Город Чита» Анатолий Михалев, процитировав слова президента России Владимира Путина, обращенные к Федеральному собранию. 

Но позволяют ли финансовые средства выполнять эту задачу в Чите? Как сообщил Анатолий Дмитриевич, в 2014 году в бюджете городского округа объем доходных источников муниципального дорожного фонда утвержден в объеме 22 млн рублей (за счет 10% отчислений от поступлений акцизов на нефтепродукты). Но по состоянию на 1 декабря 2014 года доходы муниципального дорожного фонда составляют всего 15,2 млн руб. или 69,1% от плановых назначений. Все средства дорожного фонда вошли в объем средств на исполнение решений судов и других контролирующих органов (ГИБДД, УГАДН и др.).

По словам Главы городского округа, для того, чтобы не допускать аварийных ситуаций на дорогах города администрация, исходя из финансовых возможностей, вынуждена осуществлять финансирование мероприятий по дорожной деятельности за счет общего поступления доходов.

В результате в 2014 году в бюджете городского округа предусмотрено собственных средств на дорожную деятельность в сумме 185,9 млн руб.

- При этом только на текущее содержание и ремонт дорог ежегодно необходимо средств в объеме 391,7 млн руб., –подчеркнул А.Михалев. 

Кроме того, не включены в бюджет городского округа в 2014 году первоочередные объекты на сумму 412 млн.руб., в том числе: изготовление проектно-сметной документации на строительство развязки в разных уровнях по ул. Лазо-Ярославского, стоимость которой составляет 40 млн.рублей; второй этап реконструкции ул. Новобульварная (от стадиона СибВо до ул. Шилова) стоимостью 320 млн руб.

Не включено в проект бюджета – 2015 и строительство подземных пешеходных переходов в районе стадиона Локомотив стоимостью 52 млн руб.

- В итоге общая потребность на сегодняшний день в средствах дорожного фонда составляет 954,4 млн руб., – сказал А.Михалев.

Что же на деле? На 2015 год бюджетный проект предусматривает средства муниципального дорожного фонда в объеме лишь 43,4 млн.рублей (за счет 20% отчислений от поступлений акцизов на нефтепродукты) или 4,5% от потребности. Тогда как в краевой бюджет целевые поступления для формирования дорожного фонда Забайкальского края составляют порядка 3 млрд руб.

- При этом фактическое поступление акцизов на нефтепродукты в 2014 году составляет всего 69,1% от плановых назначений, -подчеркнул Глава городского округа Анатолий Михалев.- О днако администрация городского округа не может повлиять на полный сбор данного платежа, так как отчисления акцизов на нефтепродукты производятся через единый распределительный счет Смоленского Управления федерального казначейства. Кроме, того распределение доходов в муниципальный дорожный фонд происходит исходя из протяженности дорог, без учета интенсивности дорожного движения и нагрузки на эксплуатацию дорог на территории городского округа.

Как отметил далее А.Михалев, сложившаяся ситуация в городском округе привела к тому, что по состоянию на 1 декабря 2014 года районными судами принято решений по устранению нарушений на дорогах на сумму 94,4 млн руб., однако средств муниципального дорожного фонда даже не хватит в 2015 году на их исполнение.

Учитывая, что ежегодная потребность на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 954 млн руб. (при текущих расходах на содержание и ремонт дорог в сумме 391,7 млн руб.), объем муниципального дорожного фонда не равен расходам, предусмотренным на осуществление дорожной деятельности и составляет всего 4,5%.

На основании изложенных фактов от имени депутатского корпуса Думы Читы Глава городского округа А.Михалев предложил Законодательному собранию Забайкальского края инициировать внесение изменений в Закон Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» в части установления единых нормативов отчислений транспортного налога с учетом интенсивности дорожного движения и нагрузки на эксплуатацию дорог на территории муниципального образования в размере 100% и акцизов на нефтепродукты до 50%. 

- Это позволит бюджету городского округа дополнительно получить доходы в объеме 140 млн.рублей на покрытие расходов по текущему содержанию и ремонту дорог. А также - ежегодно предусматривать городскому округу субсидию из Дорожного фонда Забайкальского края на капитальный ремонт дорог в сумме 200 млн руб.