НОВОКУЗНЕЦК

Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2015 году
В 1994 году распоряжением Администрации города Новокузнецка было утверждено примерное положение «О советах территориального общественного самоуправления» и предложено районным администрациям оказать содействие в создании на территории районов города 11-ти Советов территориального общественного самоуправления, иначе ТОС.  К концу 1995 года в городе работало уже 18 ТОС, в 1997 году – 30, в 2000 году – 40, в 2005 году - 45, в 2006 - 50. С 2007 года и в настоящее время в городе действуют - 60 Советов ТОС, деятельность которых охватывает уже всю территорию городского округа.  
Деятельность ТОС направлена на развитие инициативы людей, живущих в том или ином микрорайоне города, на решение вопросов местного значения, обеспечение взаимосвязи с органами власти, на вовлечение жителей в управление жилищным фондом, бережному к нему отношению, на организацию досуга детей и взрослых.  
Советы ТОС активные участники любых общественно-значимых мероприятий, проводимых в городе и районах. Их хорошо знают и уважают жители микрорайонов, руководители предприятий, они надежные помощники администраций районов. Благодаря Советам ТОС повысилась активность жителей, администрации районов лучше знают проблемы людей, оперативно на них реагируют. 
В 2006 году было утверждено постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов «Положение «О территориальном общественном самоуправлении в городе Новокузнецке».  Были пересмотрены границы микрорайонов для деятельности ТОС, проведены собрания жителей домов и улиц по выдвижению делегатов на учредительные конференции для утверждения Уставов ТОС и избрания новых составов Советов ТОС и его председателей. На сегодняшний день Уставы 59-ти ТОС прошли проверку в Отделе общественных отношений администрации города, утверждены распоряжениями Главы города и внесены в единый реестр. 
Территории, на которой действуют органы территориального общественного самоуправления микрорайонов, были установлены совместно с администрациями районов города и утверждены решениями Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.  Число жителей, с которыми работают Советы ТОС, проживающие в коммунальном секторе составляет 10-15 тысяч человек, в частном секторе - 3-5 тысяч человек.
В структуру территориального общественного самоуправления микрорайона входят следующие объединения жителей, начиная с нижней ступени: актив жителей подъезда, возглавляемый старшим подъезда, домовой комитет, возглавляемый старшим дома, уличный комитет, возглавляемый председателем, Совет территориального общественного самоуправления, возглавляемый председателем.
В состав Советов ТОС города избраны 540 человек – это активисты микрорайонов, представители общественных организаций, представители органов правопорядка, школ, учреждений культуры и подростковых клубов. Большую помощь им оказывают более 2300 избранных председателей домовых комитетов, 460 председателей уличных комитетов, а также - около 6000 избранных старших подъездов.  В целом более 9 тысяч жителей города вовлечены в деятельность территориального общественного самоуправления.
Советы ТОС это связующее звено между органами власти и населением. Главная задача – информирование жителей о проводимых в стране социально-значимых мероприятиях, о деятельности и решениях принимаемых депутатами, администрацией города и района. Каждую неделю в администрации районов проводятся совещания с председателями ТОС, где планируются и рассматриваются вопросы, возникающие в ходе ежедневной работы с жителями микрорайона.
Председатели ТОС дважды в неделю ведут приемы жителей по личным вопросам. Одно из главных преимуществ такого приема это своевременное рассмотрение заявлений и извещение граждан о принятых мерах. Основную долю обращений составляют вопросы ЖКХ, социальные вопросы, о работе правоохранительных органов. Приемы по личным вопросам в общественных приёмных ТОС, встречи с жителями и старшими домов позволяют администрации района влиять на решение вопросов по подаче тепла в квартиры жилых домов, благоустройству и освещению улиц и дворов, вывозу мусора, вырубке старых аварийных деревьев, оказывать своевременную помощь социально незащищенным семьям и т. п.
На Советы ТОС легла сложнейшая работа по разъяснению реформы в сфере ЖКХ. Первые же проведенные встречи с жителями домов показали, что старших домов надо обучать работать в новых условиях. Советы ТОС совместно с Отделом развития новых форм управления в ЖКХ администрации города провели сотни собраний жителей, старших домов по разъяснению нового Жилищного кодекса, по выбору формы управления домами. Активисты ТОС, хорошо изучившие законодательную базу этого вопроса, помогают проводить встречи с населением. За последние 2 года председатели ТОС провели огромную работу с привлечением специалистов администрации района и юристов по обучению старших домов работе в новых условиях. На обучающих семинарах до старших домов доводилась информация о порядке заключения договоров с управляющей компанией, планировании расходов на ремонт и содержание дома, субсидиях на проведение капитального ремонта, о контроле выполнения договоров с управляющей компанией и т. д.
Особое внимание в своей работе Советы ТОС уделяют работе с населением по сохранности, соблюдению чистоты и порядка в подъездах и дворовых территориях, улицах частного сектора. Во многом благодаря председателям ТОС жители выходят на весенние и осенние субботники, приводят в порядок дворовые территории, убирают мусор, листву, белят деревья, разбивают цветники. Создаются санитарные комиссии, в которые входят не только члены Советов, но и старшие домов и улиц. 
Важное направление деятельности Советов ТОС - совместно с жилищными отделами администрации районов обследование домов расположенных на подработанных территориях, работа с жителями, проживающими в домах, подлежащих сносу, где необходимо осуществлять контроль за отключением от электроэнергии и ликвидацией строений после выезда домовладельцев.
В частном секторе города многое держится на инициативе самих жителей. Неоценимую помощь в работе ТОС частного сектора оказывают председатели уличных комитетов, содействуя в решении проблемы вывоза мусора, организуя весенне-осенние субботники, ликвидации стихийных свалок, помощь в рейдах по энергосбережению и пожарной безопасности, содействие в уборке снега и подсыпке дорог частного сектора.
 С целью развития инициативы жителей, широкого вовлечения их в улучшение благоустройства и содержания в чистоте и порядке подъездов, домов, улиц, дворовых территорий, в городе более 10 лет летом, к празднованию Дня города, администрациями районов проводятся конкурсы на звание лучший балкон, подъезд, дом, двор, цветник, который охватывает всё большее число участников, вносящих свой вклад в благоустройство своего города.
Из года в год в городе растёт число оформленных снежных городков во дворах с нарядными ёлками, ледяными горками, снежными фигурами, чему способствует проведение городского конкурса на лучшее оформление дворовых территорий в зимний период.  В конкурсе принимают участие жители микрорайонов, активисты территориального общественного самоуправления, учебные заведения, подростковые и молодежные клубы по месту жительства. Призовые деньги идут на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для благоустройства дворов. Советы ТОС совместно с подростковыми клубами, проводят ежегодно весёлые красочные новогодние детские праздники во дворах.
Важной является постоянная работа Советов ТОС с органами социальной защиты населения. Совместно с работниками социальных служб проводятся рейды и выездные приёмы для жителей частного сектора. В каждом Совете ТОС имеются сведения об одиноко-проживающих пенсионерах, участниках Великой Отечественной войны, инвалидах, многодетных семьях. Решения проблемных вопросов этих граждан осуществляется в тесном сотрудничестве с УСЗН, КЦСОН, предприятиями, где работают или работали нуждающиеся в помощи.
В практику работы ТОС вошло проведение обучающих семинаров для старших домов и улиц, чтобы, работая с жителями, они могли подсказать человеку, куда обращаться в случае возникшей проблемы, а также организация встреч, приёмов, консультаций для населения с участием специалистов Пенсионного фонда, социальной защиты, налоговой инспекции, пожарной службы, Управления ГО и ЧС, Управления Федеральной миграционной службы, где даются консультации по соответствующим темам.
Одно из направлений работы Советов ТОС – участие в поддержании общественной безопасности по месту жительства силами самих жителей. Совместно с участковыми уполномоченными милиции председатели ТОС проводят профилактическую работу в жилом секторе, организуют работу общественности для участия в предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений по месту жительства. Ведется большая работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетних и взрослого населения, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций. Постоянно проводят рейды по проверке жилого сектора на предмет антитеррористической защищённости, по соблюдению пожарной безопасности, проверяют дома на закрытие подвалов и чердаков, выходят на дом по сигналу жителей в неблагополучные семьи, на места, где дислоцируются подростки, лица без определённого места жительства, проживают социально опасные личности и ранее судимые, освободившиеся из мест лишения свободы.
Ежеквартально председатели ТОС принимают участие в проведении отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением, где совместно обсуждаются вопросы состояния правопорядка на административных участках. 
Много сил вкладывают председатели ТОС в привлечение подростков и молодежи к спортивным мероприятиям. Ежегодно в мае и сентябре в Новоильинском районе проводятся  турниры по футболу. В них участвуют до 30 команд, где заняты 300 ребят в возрасте от 9 лет.  Стали традиционными турниры среди подростков дворовых команд в Заводском районе. Администрацией района решены вопросы приобретения формы для юных хоккеистов, заливки льда, выделения подсобного помещения под раздевалку. Важную роль отводят организации спортивных соревнований для детей и подростков члены ТОС  Куйбышевского района, где на детских площадках микрорайонов проводятся соревнования по футболу, волейболу, с большим удовольствием ребята участвуют в спортивных эстафетах.
Большое внимание председатели ТОС уделяют культурно-массовым мероприятиям.  Совместно с учреждениями культуры, образования, социальной защиты населения, отделом ЗАГС проводятся чествование участников и ветеранов Великой Отечественной войны, творческие встречи, посвященные праздничным датам, новогодние праздники, День защиты детей, День пожилого человека, праздник урожая, праздники дворов и улиц, поздравление с юбилейными датами заслуженных людей ТОС, семейных пар с золотой свадьбой. Но главными культурными мероприятиями ТОС, которые полюбились жителям, стали праздники улиц и дворов, на которых люди ближе узнают историю строительства улиц, домов. На праздник приглашаются дети из подростковых клубов этой территории, руководители обслуживающей управляющей компании, представители администрации района, депутаты.
Подготовка к праздничным мероприятиям нелегкая задача, необходимо оказать внимание гражданам любого возраста и разной категории. Активисты ТОС проводят встречи, готовят конкурсы, викторины, приглашают интересных людей для беседы, устраивают чаепития, поют песни, награждают самых активных призами. Благодаря проведению культурно-массовых мероприятий люди теснее общаются, интересуются жизнью друг друга, при необходимости оказывают помощь, поддержку.
Председатели и активисты ТОС проводят огромную организационную работу с населением в ходе подготовки и проведения выборов в различные уровни власти для проведения встреч населения с кандидатами, разъяснения жителям их прав и обязанностей, значения избирательных мероприятий. Имеется опыт вовлечения жителей практически всех домов в избирательный процесс, когда создаются активы из добровольцев на базе каждого ТОС для организации встреч во всех дворах коммунальных домов, на улицах частного сектора. Через старших домов в каждую квартиру и дом доставляются информационные печатные материалы с разъяснением норм выборного законодательства, необходимости и значимости участия в выборах каждого совершеннолетнего жителя города, оформление подъездов яркими плакатами – призывами на выборы, информационными листками с указанием адресов избирательных участков и расписания работы участковых комиссий. Многие активисты ТОС являются членами участковых и территориальных избирательных комиссий. 
В условиях прошедшего экономического кризиса Советы ТОС стали надежным помощником администрации районов и управлению занятости по организации городских ярмарок вакансий.  
За последние годы работа советов ТОС стала более качественной. Общественное самоуправление реально аккумулирует вокруг себя возможности самых различных служб и ведомств: образовательных и спортивных учреждений, предприятий и жилищно-эксплуатационных организаций, депутатов и спонсоров, а главное – возможности самого населения. Традицией стали приемы населения председателями ТОС совместно с депутатами областного и городского Советов народных депутатов, что позволяет более оперативно и качественно решать вопросы жителей. 
Председатели и советы ТОС сегодня – это первая ступень, где жители города могут получить ответы на свои вопросы, где их выслушают, снимут негативное настроение, агрессивность, объяснят реальную картину и подскажут выход из ситуации. ТОС – это центр, способный влиять на позицию человека, его оценку происходящих событий и результатов работы администрации района, города, области, менять взгляд на процессы, которые происходят в обществе. Сотрудничество с администрациями районов города Советов ТОС, уличных и домовых комитетов сказалось на повышении их самооценки и общественного статуса, позволило активизировать жителей. Понимая важность такого взаимного сотрудничества, администрация города настроена на дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления в городе.
2. Обеспечение взаимодействия с национально-культурными, религиозными, общественными организациями и иными некоммерческими организациями, в том числе садоводческими некоммерческими товариществами.
Для обеспечения взаимодействия с общественными и иными некоммерческими организациями в структуре администрации города создан отдел общественных отношений. Специалисты отдела общественных отношений администрации города находятся в постоянном взаимодействии с руководителями общественных и иных некоммерческих организаций, оказывая помощь и содействие в разрешении возникающих вопросов и проблем, проводят беседы, приглашают представителей данных организаций на городские мероприятия, посвящённые государственным праздникам, оказывают консультативную помощь.  Систематически проводится работа с религиозными организациями по противодействию пропаганде экстремизма и разжигания межнациональной и межконфессиональной розни, обеспечению безопасности при проведении мероприятий и служб. 
В целях консолидации всех верующих города Новокузнецка администрацией города при поддержке руководителей религиозных организаций организуются и проводятся межконфессиональные субботники. Новизна этого мероприятия в 2015 году заключалась в том, что субботники были проведены в этом году в каждом из шести районов города. Это позволило в преддверии Пасхи Христовой и 70-летия со дня Победы навести порядок в местах, значимых для горожан любого вероисповедания.
Подготовлен и проведен «круглый стол» с участием руководителей православных и мусульманских религиозных организаций по теме: «Противодействие радикализации религиозных течений и развитие межконфессионального и межнационального диалога».  
Для обеспечения более тесного взаимодействия с национально-культурными организациями и диаспорами, сохранения этнической самобытности и развития культуры народов, проживающих на территории города Новокузнецка, создан Совет по делам национальностей при Главе города Новокузнецка. 
В год 70-летия Победы и объявленный в Кемеровской области Год ветерана отделом общественных отношений проведено 7 мероприятий, посвященных памятным и праздничным датам, с участием членов ветеранских общественных организаций: 
- встреча представителей Новокузнецкой городской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда», посвященная 71-й годовщине со Дня снятия блокады Ленинграда. По программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Новокузнецке» из бюджета города выделено 42 тыс. руб.;
- митинг представителей Новокузнецкой городской общественной организации Российского союза бывших несовершеннолетних узников фашизма у пилона на Бульваре Героев с участием школьников, посвященного Международному Дню освобождения узников фашистских концлагерей;
- встреча членов Новокузнецкой городской общественной организации Российского союза бывших несовершеннолетних узников фашизма, посвященная Международному Дню освобождения узников фашистских концлагерей. По программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Новокузнецке» из бюджета города выделено 42 тыс. руб.; 
- организовано чествование участников Великой Отечественной войны (ветеранов Виленского пехотного училища, 237-й Пирятинской дивизии, 486-го артполка, обороны Москвы и участников битвы за Берлин), посвященное Дню Победы. Специалистами отдела и школьниками -  часовыми Поста № 1, участникам войны на дому были вручены поздравительные открытки, цветы, почетные грамоты администрации города и денежные премии в размере 3-х тысяч рублей каждому. Всего было поздравлено 8 участников войны;
- организовано и проведено мероприятие, посвященное 29-летию аварии на Чернобыльской АЭС, совместно с Новокузнецкой городской общественной организацией «Союз «Чернобыль»;
- оказано содействие Новокузнецкой городской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда» в организации публичного мероприятия на Бульваре Героев, посвящённого началу блокады города Ленинграда и проведенного совместно с Новокузнецким городским Советом ветеранов войны и труда, Постом № 1 и членами поискового отряда «Сибиряк»;
- проведен традиционный 14 фестиваль творчества ветеранов. Участникам вручены цветы на и сладкие призы;
- в октябре-декабре проведены еще 2 мероприятия с городской организацией пенсионеров и инвалидов «Новокузнецкая Ассоциация жертв политических репрессий» и матерями и вдовами погибших в Афганистане и Чечне военнослужащих.
В целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным ветеранским организациям из бюджета Новокузнецкого городского округа выделены субсидии двум организациям: городской Совет ветеранов и НГОО «Союз «Чернобыль» 
В 2015 году проведено 3 семинара для председателей и бухгалтеров СНТ по темам, касающимся оформления земли и строений в собственность, противопаводковых мероприятий, регистрации СНТ как юридического лица и др. 
Однако особое внимание в работе с СНТ в этом году было уделено исполнению поручений Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева по решению первоочередных проблем садоводов. Специалисты отдела общественных отношений координировали деятельность ответственных за решение поставленных Губернатором задач. В результате за летний период 2015 года садоводческие общества получили более 8 000 тонн отсыпного материала, что позволило подсыпать 82 км. дорог. Проведена работа по оснащению СНТ контейнерами для сбора мусора. 15 контейнеров на 8 кубических метров установлены в крупные садовые общества.
В оперативном режиме осуществлялось устранение аварийных ситуаций на сетях водо-, электроснабжения в садовых обществах. 
Для реализации садоводами сельхозизлишек в городе было создано 594 льготных торговых места, которые располагались во всех районах города. В летний период 2015 года дополнительно было оборудовано 179 торговых мест.
В течение всего огородно-дачного сезона была организована выездная работа МФЦ в садовых обществах, в результате которой 97 садоводов получили помощь в оформлении собственности на землю, оформлении справок для получения социальных льгот. Всего оформлено в собственность 173 участка земли и строений в г. Новокузнецке и 27 – в Новокузнецком районе.