Информация Управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа

о развитии потребительского рынка в 2007 году

1. «Показатели развития отраслей потребительского рынка: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения в 2007 году».

В течение 2007 года потребительский рынок развивался в соответствии с Основными направлениями развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Находкинского городского округа, принятые Решением Думы Находкинского городского округа от 01.02.2006 г. № 584.

Основные направления развития призваны обеспечить решение комплекса задач развития потребительского рынка Находкинского городского округа, направленные на создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих создание конкурентоспособного потребительского рынка для удовлетворения потребностей населения округа в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в широком ассортименте и в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и безопасности.

В настоящее время система торгового и бытового обслуживания насчитывает в своем составе 1782 предприятия, в том числе, 600 магазинов, 41 предприятие оптовой торговли, 199 предприятий общественного питания на 9277 посадочных мест, 221 объект мелкорозничной сети, 9 рынков, бытовые услуги населению оказывают 712 предприятий.

Функционируют 2 хлебокомбината, 8 мини - пекарен, 1 кондитерский цех, 1 гормолокомбинат, 1 мясокомбинат, 1 мясоперерабатывающее предприятие по выработке колбасных изделий и копченостей, 5 цехов по производству мясных полуфабрикатов, 23 рыбодобывающих предприятия, 10 береговых перерабатывающих комплексов, 3 крестьянских фермерских хозяйств, 1 предприятие по производству пива, 3 тепличных комплекса.

В сферу торговли, общественного питания и бытового обслуживания индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами привлечено инвестиций на сумму 209,8 млн. руб. Показатель развития инфраструктуры торговли и общественного питания и бытового обслуживания населения превышает нормативный показатель ресурсного обеспечения «Основных направлений развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Находкинского городского округа» на 102 %.

С начала года модернизировано и реконструировано более 140 предприятий потребительского рынка.

Обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей города Находки из общего количества жителей 170,0 тыс. чел. составляет 396 кв.м. при нормативе для городской местности 230 кв.м.

В разрезе торговых площадей, обеспеченность продовольственными торговыми площадями на 1 тыс. жителей составляет 135 кв. м при нормативе 90 кв. м., непродовольственными – 196 кв. м. при нормативе 140 кв. м.

Уровень обеспеченности услугами общественного питания согласно  республиканскому  нормативу по городу составил 93 %, в 2006 г. – 78 %.

Приблизился процент обеспеченности бытовыми услугами население города к республиканскому нормативу с 20 % до 90 % (в соотношении со СниПом– 9 рабочих мест на 1000 жителей; фактически – 7,8 р/мест на 1000 жителей).

1.1. Товарооборот – как основной показатель развития потребительского рынка

Объем розничного товарооборота Находкинского городского округа в 2007 году увеличился на 106,7 % в сопоставимых ценах и составил 9461,8 млн. руб. (табл. 1). В том числе, крупные и средние предприятия – 2199,3 млн. руб., субъекты малого предпринимательства – 5521,4 млн. руб., рынки – 1741,1 млн. руб.

Объем розничного товарооборота по Приморскому краю составил 119,2 млрд. руб. Удельный вес оборота города, в краевых объемах, составляет 7,9 %.

Оборот общественного питания за 2007 год составил 373,9 млн. руб. Удельный вес, которого в обороте общественного питания Приморского края (4255,6 млн. руб.)  составил 7,6 %.

Объем платных услуг населению увеличился на 214 % и составил 6025,1 млн. руб.

Динамика оборота розничной торговли представлена в таблице 1.

Таблица 1

Структура формирования оборота  розничной торговли на потребительском рынке Находкинского городского округа

1.2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

Находкинского городского округа. Розничная торговля.

Сохраняются тенденции роста количества объектов потребительского рынка.

За 2007 год стационарная торговая сеть возросла на 8 ед., в т.ч., 4 – непродовольственных специализированных магазинов, 2 – смешанных магазина.

Во втором квартале 2007 года в населенном пункте б. Средняя открылся магазин со смешанным ассортиментом товаров ООО «Парус» Кроме того, на территории города появился второй магазин по типу «дискаунт» - «Кашелка», в котором представлен широкий ассортимент продовольственной и непродовольственной группы товаров с минимальными торговыми надбавками.

По состоянию на 01.01.2008 г. в структуре 600 предприятий торговли насчитывается 240 продовольственных магазинов, 308 непродовольственных магазинов, 18 торговых центров, 5 торговых комплексов, 11 супермаркетов, 18 магазинов со смешанным ассортиментом товаров.

Осуществляют розничную продажу алкогольной продукции 143 предприятия торговли.

В 2007 году тенденция развития магазинных форм продажи товаров была направлена в 3-х направлениях.

Первое, «специализированные магазины с узкой направленностью предлагаемого ассортимента».

Второе, «предприятия с современными формами обслуживания».

В городе появился еще один супермаркет «5+» и в настоящее время их число достигло уже 11 ед., такие как «Весенний», «Зебра», «Баден-Баден», «Южный», «Смак», «Олимп», «Дубрава» «Колизей», «В-Лазер» и «Чудодей», «5+».

Третье, «торговые центры и комплексы», позиционирующиеся, как «комплексность и удобство совершения покупок».

Для жителей микрорайона «Северный» построен торговый центр «Гранат». Смешанные магазины «Прометей», «Универсам-122», «Восточный» перепрофилированы в торговые центры в связи  с увеличением спектра услуг и ассортимента предлагаемых товаров.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее время в городском округе функционируют 9 розничных рынков на основании разрешения на право организации розничного рынка, в т.ч. 7 – универсальные (ООО «Балкия», ООО «Строймат», ООО «Макет», ООО «Арзу», ООО «Находка-Олимпик», ООО «ДВК Восток», ООО «Квазар Премиум») и 2 – специализированные (автомобильные -  ООО «Авто-Ри», ООО «Компания КСК»).

1.3. Оптовая торговля

На потребительском рынке округа насчитывается 41 предприятие оптовой торговли. В основном это филиалы  крупных Российских оптовых компаний или посредники между оптовыми базами г. Владивостока и розничными торговыми точками города.

В структуре опта доля продовольственной специализации составляет 82 % и соответственно непродовольственной – 12 %.

1.4. Общественное питание

За 2007 год сеть предприятий общественного питания выросла на 13 ед.  в т.ч. закусочная – 9 ед.,  кафе – 1 ед. и 1 ресторан «Дун Фан». После реконструкции ресторанно-гостничного комплекса  «Горизонт», в IV квартале 2007 года открыт бар «Техас». В кафе «Графские развалины» ООО «Союшка»  построен еще один зал в стиле «ретро» на 60 мест.

По состоянию на 01.01.2008 г. в структуре предприятий общественного питания насчитывается 8 ресторанов, 14 кафе, 17 баров, 88 закусочных, 72 столовых. Кроме того, при образовательных учреждениях функционируют 42 объекта общественного питания, в т.ч. 31 школьная столовая, 5 столовых при ПУ, 5 пищеблоков при Вузах.

Наиболее быстрыми темпами как одно из перспективных направлений, развиваются ПБО (предприятия быстрого обслуживания) - небольшие, уютные  закусочные, использующие в своей работе полуфабрикаты высокой степени готовности. Увеличивается количество предприятий, работающих в традициях разнообразных национальных  кухонь: русской, армянской, корейской, азербайджанской, китайской. В силу географического положения наиболее быстрыми темпами растут предприятия общественного питания  с китайской  национальной кухней. (в настоящее время их действует 16 ед. , в т.ч. 3 ресторана, 2 кафе, 11 закусочных).        

Таким образом, уже сложилась тенденция разделения предприятий общественного  питания на дорогие (рестораны), средние (кафе) и доступные (закусочные, ПБО).

Организацией горячего питания в школьных столовых занимается  Центр  школьного питания при управлении образования администрации Находкинского городского округа, который не только обеспечивает в централизованном порядке школьные столовые продуктами питания, но и контролирует качество сырья и готовой продукции, соблюдение  основ рационального питания, проводит единую ценовую политику.

Организация питания в Вузах осуществляется индивидуальными предпринимателями, за исключением ТГЭУ. Обеспеченность услугами питания в Вузах еще недостаточная, но имеются положительные сдвиги.

В 2007 году открыто студенческое кафе «Бригантина» на 180 мест, которое обеспечивает горячим питанием студентов и лицеистов. В основном, в Вузах размещены буфеты с ограниченным ассортиментом блюд и изделий. В перспективе необходимо продолжить  привлечение  инвестиций и в другие пищеблоки институтов.       

1.5. Бытовое обслуживание населения

По состоянию на 01.01.2008 г. в Находкинском городском округе функционируют 712 предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере рынка бытовых услуг, тогда как на 01.01.2006 г. таких предприятий насчитывалось 615.

В 2007 приемная сеть бытового обслуживания возросла на 45 ед. Комплексное многопрофильное обслуживание населения осуществляют 24 предприятия.

2007 году в отрасли бытового обслуживания населения появился новый вид деятельности – клиринговые услуги. Кроме того, рынок пополнил прогрессивный вид услуг по реставрации, изготовлению и чистке пухово-перьевых изделий без применения химических препаратов.

Также, необходимо отметить увеличение приемной сети предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта на 18 ед., ремонту и строительству жилья - на 9 ед. Востребованными остаются услуги парикмахерских, их количество за анализируемый период увеличилось на 8 ед.

1.6. Упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети

На территории Находкинского городского округа функционирует 221 объект мелкорозничной торговли, в т.ч. 77 павильонов и 143 киоска, 41 остановочный комплекс.

В целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Находкинского городского округа создана комиссия по упорядочению размещения отдельно стоящих нестационарных объектов для осуществления торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Находкинского городского округа. Комиссия рассматривает действующие разрешения на размещения, решает вопросы о продлении сроков и проекты новых размещений.

1.7. Рабочие места. Кадровое обеспечение

Увеличение количества предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Находкинского городского округа позволило создать новые рабочие места (табл. 2).

Таблица 2

Создание рабочих мест в отрасли торговля, общественное питание

и бытовое обслуживание населения в 2007 году  (чел.)

Всего создано 358 рабочих мест, затраты предприятий на создание рабочих мест составили 10649,2 тыс. руб.

В целях улучшения организации торговли, повышения культуры и качества обслуживания населения, повышения интеллектуального уровня обсуживающего персонала руководители предприятий потребительского рынка приняли участие в семинарах, тренингах и конкурсах:

- IV кулинарный фестиваль Приморского края в г. Владивостоке. Кулинары 4-х предприятий города Находки приняли участие в выставках, дегустациях. На мастер-классах обменивались опытом, а также состязались в мастерстве. В поварском конкурсе  1 место занял зав. производством ресторана «Океан» Денис Мироненко, 3-е  место - повар ресторана «Океан» Стас Пак, повара ООО «Пирамид-отель»  Гамзина  Ирина  и  ресторана «Океан» Петренко Евгения  оказались в десятке лучших.

- конкурс «Лучший товар Приморья» - 2007, в котором приняли участие 10 предприятий (лауреатом конкурса стало кафе «Графские развалины» ООО «Союшка»).

- семинар-практикум «Основные требования нормативной и технологической документации в общественном питании. Организация контроля качества», проведенный учебно-научно-техническим комплексом сертификации и проблем качества «Наука-сервис».

- конкурс мастер- класс по мясным и рыбным блюдам.

- семинар, организованный Краевым центром подготовки руководящих кадров на тему «Управление малыми и средними предприятиями».

- краевой фестиваль парикмахерского искусства «Золотые ножницы 2007 г».

- семинар «Нарушения прав потребителей в сфере торговли и гарантийного обслуживания сложной бытовой техники».

Кроме того, с целью повышения качества обслуживания для специалистов общественного питания были организованы мастер – классы (в г. Владивостоке,  на базе  ресторана «Славянский» и кафе  при ВГУЭС).        

В преддверии новогодних праздников с 10 декабря по 25 декабря 2007 года  организован новогодний смотр-конкурс «На лучшее художественное, световое оформление и праздничное обслуживание среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения» на лучшее оформление предприятий торговли и общественного питания. В смотре-конкурсе приняли участие 19 предприятий потребительского рынка, в т.ч. 12 предприятий торговли, 4 предприятия общественного питания и 3 предприятия бытового обслуживания населения. В результате оценки участков по показателям определены победители в трех номинациях, это «Лучшее новогоднее оформление предприятия» среди: продовольственных магазинов, непродовольственных магазинов, предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания и новая номинация, определившаяся при формировании заявок на участие, среди предприятий здравоохранения.

Актуальные направления, проблемные вопросы, задачи, решаемые в 2007 году

В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Находкинского городского округа, положения «О создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания» управлением потребительского рынка и предпринимательства в 2007 году были поставлены задачи, по которым достигнуто следующее.

Актуальным в 2007 году было решение проблемы роста цен на основные продукты питания в связи, с чем проведена следующая работа по стабилизации цен:

По вопросу обеспечения населения города продуктами питания первой необходимости по социальным ценам организована работа по заключению с местными производителями продовольственных товаров и магазинами Соглашений о партнерстве по применению торговой надбавки не более 10 % на продукты питания первой необходимости (хлеб, молоко, кефир, сметана, масло соевое, сыр, колбасные изделия, яйцо).

К соглашению присоединились 3 предприятия пищевой промышленности города (ОАО «Мясокомбинат Находкинский», ПК «Хлебокомбинат Находкинский», ООО «Находкинский гормолокозавод») и 13 магазинов города.

За анализируемый период в розничной торговле торговая надбавка не увеличилась, она была на уровне 10-15 %

В целях поддержки социально-незащищенной категории граждан в городе работают 3 социальных магазина, где цены на основные продукты питания на порядок ниже, чем в магазинах города и доступны каждому жителю и муниципальные предприятия бытового обслуживания «Шанс» и «Бодрость», которые оказывают услуги бани, сауны, парикмахера и фото по низким ценам. В 2007 году предприятиями обслужено  23127 человек на сумму 1759,4 тыс. руб.

Кроме того, в целях создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, организации специализированной торговли сельскохозяйственной продукции местного производства постановлением главы Находкинского городского округа от 16.08.2007 г. № 1728 «О проведении ярмарок, имеющих временный характер на территории Находкинского городского округа» с августа по октябрь 2007 года организована работа ярмарок в 10 микрорайонах города.

Проведена работа по организации работы розничных рынков на территории Находкинского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации».

Создана комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка на территории Находкинского городского округа.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее время в городском округе функционируют 9 розничных рынков на основании разрешения на право организации розничного рынка, в т.ч. 7 – универсальные и 2 – специализированные (автомобильные. На всех 9 розничных рынках сформированы и работают управляющие рынками компании, которые зарегистрированы в реестре розничных рынков Приморского края.

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 2007 году принято постановление главы Находкинского городского округа от 30.03.2007 г. № 612 «Об основных направлениях поддержки и развития малого предпринимательства на территории Находкинского городского округа до 2010 г.».

На территории Находкинского городского округа работают более тысячи малых предприятий и около 4 тысяч индивидуальных предпринимателей. Доля малого бизнеса в общем объеме производства товаров, работ и услуг составляет 35 %, в сумме налоговых платежей около – 23 %, с общей численностью занятых в экономике более  44 %.

В 2007 году предприниматели города приняли участие в краевом семинаре по программе «Продвижение консалтинга для малых и средних предприятий».

В целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения конструктивного диалога и прямого взаимодействия между бизнесом и властью разработан проект постановления «О создании Находкинского Городского Совета по развитию малого и среднего предпринимательства». В состав Совета войдут представители общественных некоммерческих объединений, руководители предприятий малого и среднего бизнеса и представители исполнительных и контролирующих органов.

Организационные мероприятия, проведенные управлением потребительского рынка и предпринимательства в  2007 году

1. В честь празднования праздника День Победы в ВОВ для ветеранов ВОВ организовано чаепитие на 250 человек. Кроме того, предприятиями общественного питания организованы благотворительные обеды на 210 ветеранов на сумму 31,5 тыс. руб. Предприятиями бытового обслуживания организовано обслуживание для 405 ветеранов  на сумму 45,3 тыс. руб.
2. Ко Дню рождения города Находки проведены следующие мероприятия:

- организовано торговое обслуживание праздничного мероприятия и Фестиваль национальных кухонь. Приняли участие 43 предприятия торговли и общественного питания.

- организована городская сельскохозяйственная ярмарка, в которой приняли участие 30 предприятий производителей и фермерских хозяйств.

3. К профессиональному празднику «День работников бытового обслуживания» проведена Шоу программа парикмахерского и швейного искусства «Виват мода».

4. В сфере потребительского рынка проведено торжественное совещание и праздничный вечер, посвященные профессиональному празднику «День работников торговли». Грамотами и благодарственными письмами награжден 81  заслуженный работник отрасли.

5. Ко Дню пожилого человека проведены следующие мероприятия:

- организованы благотворительные обеды на 10 предприятиях общественного питания. Обслужено 195 человек на сумму 29,5 тыс. руб.

- организовано обслуживание ветеранов предприятиями бытового обслуживания. Обслужено 438 человек на сумму 54,4 тыс. руб.

6. В декаду инвалидов, ко Дню матери  организовано бесплатное обслуживание социально-незащищенной категории населения предприятиями бытового обслуживания. Всего обслужено 1270 чел. на сумму 144,1 тыс. руб.

7. В течение 2007 года организовано и проведено более 15 торговых обслуживаний праздничных мероприятий: «Новогоднее гуляние», Рождественский праздник,  «День защитников отечества», «Международный женский день», День Победы в ВОВ,  День рождение города, День молодежи, День рыбака, День пожилого человека, День работников перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, День матери и т.д.

2. Показателен опыт г. Уссурийска по развитию сети специализированных магазинов под названием «Ветеран», где цены на основные продукты питания ниже, чем в других магазинах.

3. Наряду с решением актуальных проблем, задач в 2007 году нерешенной осталась проблема оптимизации системы оптовой торговли на территории Находкинского городского округа ввиду отсутствия регламентации торгового процесса и сервисных услуг для продавцов и покупателей на федеральном уровне.

В настоящее время предприятия оптовой торговли являются не единственным звеном распределения продукции предприятий производителей, в этой сети количество оптовиков может достигать 3-4 ед., что в свою очередь, не эффективно и отражается на ценовой политике в городе. Поэтому стратегической задачей оптимизации системы оптовой торговли является создание эффективной системы товароснабжения города, создание магазинов-складов по типу «кэш-энд-кэрри» для розничных продавцов.

В настоящее время назрела необходимость открытия предприятий с продовольственным ассортиментом по типу «кэш энд кэрри» в 2-3 районах городского округа, способные обеспечить продовольственное снабжение население города, развивать здоровую конкуренцию. Например, довольно интересное «ноу-хау» города Зеленограда. Его цель - развитие системы торговли по заказам населения через распределительный центр – «Утконос», которое применил г. Москва в 2002 году.

Не менее актуальной, требующей решения, является обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения.

В настоящее время не все микрорайоны города Находки обеспечены магазинами, позиционирующимися на рынке, как социально-ориентированная сеть.

4. Задачи, стоящие в 2008 году:

- подготовка мероприятий по оптимизации системы оптовой торговли на территории Находкинского городского округа,

- содействие созданию распределительных центров дополняющиеся магазинами-складами с технологией «кэш энд кэрри», что позволит совершенствовать организацию оптовой торговли, повысить эффективность использования существующей материально-технической базы, сократить число посредников и снизить издержки обращений. В настоящее время уже есть два проекта размещения данных форматов торговли,

- привлечение субъектов торгового бизнеса к социально ответственному маркетингу: размещение сети социальных магазинов, а также выделение в предприятиях потребительского рынка специализированных социальных отделов, ориентированных на малообеспеченные категории граждан, под разработанной торговой маркой, позволит решить проблему поддержки социально-незащищенных категорий граждан Находкинского городского округа.

5. В целях разработки и реализации мероприятий по оптимизации системы оптовой торговли на территории Находкинского городского округа необходимы информационные материалы, нормативные правовые акты, регламентирующие сферу оптовой торговли, которые могу быть использованы для успешного решения обозначенных проблем.

6. Организация и проведение конференций, совещаний по актуальным вопросам и проблемам развития потребительского рынка необходимо, так как это позволяет создавать условия для активизации предпринимательства, выявлять тенденции развитии отдельных отраслей, формировать эффективные формы и механизм взаимодействия органов власти, общественных и коммерческих структур, обмениваться опытом.

Обсуждаемые на конференциях проблемные вопросы и аспекты, идеи могут быть внедрены в работу органов местного самоуправления, которые позволят последовательно выполнить поставленные цели и задачи регулирования потребительского рынка и устранить проблемы, недостатки, что в свою очередь, необходимо для успешного  развития сферы потребительского рынка, так как экономическая роль потребительского рынка весьма велика, но не менее велико и его социальное влияние на повседневную жизнь и самоощущение общества.

7. Актуальные вопросы, которые могут быть рассмотрены на очередном собрании АСДГ:

1. Оптимизация системы оптовой торговли. «Проблема качества товаров и услуг в оптовой и розничной торговле». Взаимоотношения оптовой и розничной торговли. Проблемы и пути их решения. Тенденции развития.
2. Повышение качества обслуживания, утем содействия формированию механизмов взаимодействия предприятий потребительского рынка и учебных заведений, а также, решение вопросов формирования на предприятиях кадрового состава, обладающего современными знаниями, опытом в сфере торговли и услуг, высокой   культурой обслуживания.
3. Создание полноценной социально-ориентированной системы торгового и бытового обслуживания, в части социально значимых видов услуг, ориентированной на малообеспеченные категории граждан.
4. Организация работы по упорядочению объектов мелкорозничной сети.

Обозначенные проблемы требуют формирования стратегических решений, путем разработки положений и действий на ближайшую перспективу.

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа  просит Вас направить в наш адрес информационные материалы, нормативные правовые акты, регламентирующие сферу оптовой торговли, которые могу быть использованы для успешного решения обозначенных проблем.