Кемерово

Деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово была направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества и городских земель, привлечение доходов в бюджет города.

В 2007 году доля доходов от деятельности комитета в бюджет города составила 22,1 %, что на 5 % выше, чем в 2006 году. Доходы от использования муниципального имущества составили 2733,6 млн. руб., в том числе приватизация муниципального имущества - 1517 млн. руб., аренда муниципального имущества - 833,7 млн. руб., из них:

• аренда земельных участков, в том числе муниципальных - 549,6 млн. руб.,
• аренда имущественного комплекса- 36,4 млн. руб.,
• аренда движимого имущества - 0,7 млн. руб.,
• аренда нежилых помещений - 247,0 млн. руб.

Необходимо отметить, что план доходов по сбору арендной платы за нежилые помещения имущества казны выполнен на 135%, за аренду движимого имущества на 178 %.        

В 2007 году существенно возросли объемы приватизации муниципального имущества. Указанная процедура была проведена в отношении 181 объекта недвижимости. Из них на аукционе было продано - 145, посредством публичного предложения - 34, без объявления цены — 2 объекта.

Кроме того, проведя сравнительный анализ эффективности продаж муниципального имущества в период 2006 и 2007 года, необходимо отметить тенденцию роста стоимости приватизированного квадратного метра муниципального имущества. Так, за период 2006 года по результатам продаж среднеарифметическая стоимость квадратного метра составляла 31 321 рубль, а по результатам 2007 года стоимость квадратного метра составила 33 900 рублей.

Максимальная цена, достигнутая при приватизации в 2007 году в городе Кемерово, составила 119,4 тыс. рублей за квадратный метр.

Несмотря на то, что в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2007 год основной массой были включены ветхие и не приносящие доходов в бюджет города объекты, не имеющие большого рыночного спроса, итоги приватизации 2007 года можно назвать достаточно результативными.

Значительных результатов комитет достиг в работе по разграничению государственной собственности на землю. В реестр муниципальной собственности включено 135 земельных участка, общей площадью 266,9 га. Из них:

• предоставлено в аренду 26 земельных участков, площадью 179,65 га, с годовым размером арендной платы - 245 186 тыс. руб.
• в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 60 земельных участков, площадью 52.86 га.
• в безвозмездное (срочное) пользование предоставлено 4 земельных участка, площадью 6,05 га.
• приватизировано 3 земельных участка, площадью 0,48 га, с выкупной стоимостью 1989 тыс. руб.

В целях эффективности использования городских земель муниципальным земельным контролем обследовано 1643 объекта.

Передано для принятия решения в административные комиссии территориальных управлений 47 протоколов, по которым начислены штрафные санкции на сумму 92,8 тыс. руб.

Направлены 26 актов в Управление Федерального агентства кадастра недвижимости Кемеровской области, по которым начислены штрафные санкции на сумму 57,6 тыс. руб.

От временных сооружений освобождено 23 земельных участка.

На предмет рациональности использования городских земель в течение года было рассмотрено 1442 проектов границ земельных участков и проектов распоряжений Главы города об их утверждении.

В течение года проводилась работа по подготовке к проведению торгов по продаже земельных участков и права их аренды, так комитетом в 2007 году сформировано и продано 22 земельных участка. При этом, например, величина арендной платы за период проектирования и строительства (не более пяти лет) за использование двух земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кемерово, составила 356 млн. руб., из них:

• 101 млн. руб. за использование земельного участка на пересечении просп. Советского и ул. Кирова, предоставленного для строительства гостинично-офисного центра;
• 255 млн. руб. за использование земельного участка по просп. Октябрьскому, предоставленного для строительства бизнес центра.

В рамках подготовки к торгам второго из названных земельных участков были освоены новые для комитета формы продвижения товара на рынке: аналитика, проектные проработки, PR - проект. В результате на аукцион были привлечены участники из городов Москва, Новосибирск, Самара, Новокузнецк, что позволило значительно увеличить цену. На сегодняшний момент указанная сделка является крупнейшей за всю историю комитета.

В 2008 году деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово будет направлена на решение следующих основных задач:

1. Обеспечение поступления в бюджет города запланированных средств от использования муниципальных земельных участков, в виде арендной платы за пользование земельными участками и земельного налога.
2. Реализация требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Будет продолжена реализация требований федерального законодательства в сфере управления муниципальным имуществом. С этой целью планируется увеличить объемы приватизации муниципального имущества, не предназначенного для решения установленных законом ФЗ 131-ФЗ вопросов местного значения.
4. Разграничение государственной собственности на землю. Продолжить работу по формированию земельных участков, с целью последующей регистрации права муниципальной собственности на них. Организовать работу по межеванию жилых кварталов как стадии формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами с целью передачи земельного участка в общую долевую собственность жильцов. Конечной задачей данной работы является взимание земельного налога с собственников земельного участка под многоэтажным жилым домом как доходной части бюджета.
5. В целях реализации полномочий органов местного самоуправления города Кемерово по осуществлению муниципального земельного контроля разработать и утвердить постановлением Главы города положение «О муниципальном земельном контроле».
6. В 2008 году планируется принять участие в работе межведомственной комиссии по рассмотрению и согласованию материалов государственной кадастровой оценки земельных участков города Кемерово. Провести сравнительного анализ «старой» кадастровой оценки и «новой», выполненной в соответствии с приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов». Указанная работа позволит определить оптимальный коэффициент к кадастровой стоимости для расчета земельного налога.
7. Одной из важнейших задач поставленных перед комитетом на 2008 год является разработка и утверждение программы развития стояночного комплекса с целью рационального использования территории г. Кемерово.

Помощь АСДГ в решении поставленных задач может состоять в содействии обмена опытом с коллегами из других городов по перспективным направлениям деятельности, в частности по порядку решения вопроса обеспеченности городов стояночными и парковочными местами, паркингами и гаражами.