Красноярск

Информационно-аналитические материалы по департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска за 2007 г. и планам на 2008 г. для подготовки очередного ХХV общего собрания АСДГ

Благоустройство и капитальный ремонт дорог

1. В 2007 году по адресной инвестиционной программе для нужд муниципальных предприятий было приобретено 138 единиц спецтехники.

Обновление старой техники позволило сократить рабочее время на выполнение поставленных задач, сокращение потребности в рабочей силе, повышение производительности труда позволило увеличить объемы производства, сократить затраты на ремонт и техническое обслуживание.

Инвестиционной программой города в 2008 году для жилищно-коммунального хозяйства г. Красноярска предусматривается приобретение спецавтотехники более 140 единиц.

С 2005 г. в нашем городе реализуется «Комплексная транспортная схема города Красноярска до 2015 года». В ней представлены оптимальные варианты обеспечения пропускной способности транспортной сети. Администрация города Красноярска совместно с администрацией Красноярского края сформировала целевую программу «Перспективное развитие транспортной структуры г. Красноярска» на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

В настоящее время историческая часть города исчерпала свою пропускную способность. Существующий темп строительства и реконструкции улично-дорожной сети города не успевает за ростом автомобилизации. Постоянно возникают затруднения в движении автотранспорта.

Учитывая сложившуюся неблагоприятную ситуацию, было выполнено уширение проезжей части улиц, что позволило организовать стабильность движения транспорта, снизить шумовое воздействие, уменьшить выбросы выхлопных газов. На некоторых участках улиц выполнить уширение до нормативного критерия без сноса деревьев невозможно. Безусловно, деревья имеют благородный вид и оказывают положительное влияние на экологию, но создавшаяся ситуация требовала решительных действий.

Уширение проезжей части производилось с максимальным сохранением газонов и тротуаров.

Так было отремонтировано городских дорог:

- в 2005 году 20,5 км,

- в 2006 году 23,7 км;

- в 2007 году 31,2 км.

В соответствии с планами капитального ремонта дорог выполнен большой объем работ по ремонту и перекладке тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Работы выполнены на 170% от запланированного ООО «КрасКом», ОАО «Енисейская ТГК» (ТГК 13), ООО «КрасТЭК».

Перекладка инженерных сетей, которые расположены под проезжей частью дороги, это одна из самых сложных проблем в городе. Износ инженерных сетей составляет 80-90%.

Водоотвод ливневых вод с проезжей части дороги осуществляется в основном открытым способом. Существующей ливневой канализации для городской сети недостаточно. Строительство новых ливневых коллекторов затруднено стесненностью существующей застройки и подземных коммуникаций.

Предлагаем в новых микрорайонах осуществлять строительство магистральных инженерных коммуникаций в проходных совмещенных коллекторах. Это экономично при строительстве и удобнее при эксплуатации.

2. В настоящее время уровень освещенности более 50 % протяженности улиц и дорог ниже норм, предусмотренных СНиП 23-05-95»Естественное и искусственное освещение», что составляет одну треть протяженности магистральных улиц, отнесенных к категории важнейших. Такое положение обусловлено тем, что в наружном освещении города продолжают работать светильники, нормативный срок службы которых превышен в два и более раз, а их оптические системы не отвечают современным требованиям.

В настоящее время на обслуживании городского хозяйства находятся:

светоточки – 29 873 шт;
пункты управления освещением – 630 шт;
опоры освещения – 19 944 шт;
линии наружного освещения – 2 361,7342 км.

Техническое состояние 45% протяженности сетей наружного освещения требует проведение капитального ремонта.

Одним из важных вопросов остается восстановление сетей наружного освещения, которые оказались бесхозяйными, строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующие облик города, его архитектурных ансамблей, зданий, площадей, набережных и т. д.

Отсутствие автоматизированной системы управления наружным освещением не позволяет получать оперативную информацию о состоянии осветительных сетей и оперативно реагировать на нарушение в работе сетей, как по технологическим причинам, так и в связи с хищением провода в линии.

Для приведения системы наружного освещения города в соответствие с современными требованиями и повышения качества жизнедеятельности Красноярска возникла необходимость разработки городской целевой программы модернизации и развития наружного освещения города Красноярска.

В 2008 году планируется продолжить работы по капитальному ремонту существующих сетей наружного освещения с применением прогрессивных технологий и источников света, восстановление работоспособности бесхозяйных, строительство новых сетей наружного освещения, проектирование и внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением, устройство архитектурно-художественной подсветки зданий, сооружений и праздничной иллюминации, обновление технических условий на технологическое присоединение и приборы учета, а также проведение технической инвентаризации и паспортизации сетей наружного освещения.

3. В соответствии с планом капитального ремонта объектов озеленения и прочих объектов общего пользования (парки, скверы, площади, газоны) в 2007 году на сумму 322 млн. рублей выполнены работы по благоустройству и озеленению 15 скверов, 7 площадей, дендрария на острове Татышевом, общей площадью 15,3 га.

Энергетический комплекс города

С тремя основными теплоснабжающими организациями города: ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания» (ТГК-13), ООО «КрасТЭК», ООО «КрасКом» проведена работа по созданию инвестиционных программ дальнейшего развития этих организаций в соответствии с утверждёнными техническими заданиями.

Инвестиционные программы ОАО «Енисейская ТГК», ООО «КрасТЭК» и ООО «КрасКом» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Красноярска, на 2007-2010 годы утверждены соответствующими постановлениями Красноярского городского Совета депутатов (от 15.05.2007 № В-84П, от 25.09.2007 года № 14-96П и от 11.05.2007 № В-83П.

Разработана и утверждена приказом заместителя Главы города - начальника департамента городского хозяйства от 27.02.2007. № 50-ГХ ведомственная целевая программа «Энергосбережение в городе Красноярске» в 2007 году. На финансирование программы выделено 6520 тыс. руб., что позволило установить 30 приборов учета тепловой на жилых домах в Советском, Свердловском и Октябрьском районах города. Нужно отметить, что состав работ содержал определение типоразмеров приборов учёта, подбор отключающей арматуры и работы по реконструкции узла ввода тепловой сети в жилой дом.

Постановлением администрации города от 03.08.2007 № 449 «Об утверждении плана комплексных межведомственных мероприятий по энергоресурсосбережению в городе Красноярске на период 2007 – 2010 годы» утверждены мероприятия, охватывающие бюджетную сферу, предприятия энергетического и жилищно-коммунального комплекса, жилой фонд города. Таким образом вырабатывается механизм комплексного подхода к энергосбережению во всех отраслях городского хозяйства. Мониторинг реализации этой программы показал её актуальность и значимость.

Осуществлялся мониторинг выполнения мероприятий предусмотренных реализацией проекта «Городское теплоснабжение» за счет кредита МБРР и городского бюджета за 2007 год.

В рамках выполнения работ, связанных с реализацией проекта, но не вошедших в него и финансируемых из бюджета города через целевую адресно-инвестиционную программу по реконструкции подвальных помещений отапливаемых зданий для установки ИТП с целью реализации проекта «Городское теплоснабжение», реализовано 2 муниципальных контракта.

В 2007 году произведено работ по этим контрактом на общую сумму 73 725 516 руб. и произведена реконструкция 173 подвальных помещений отапливаемых зданий в 2-х сетевых районах (Северо-Западный и мкр. Солнечный).

Закончены работы по корректировке «Схемы развития электрических сетей 6-10 кВ, 35 кВ, 110-220 кВ Красноярского энергоузла до 2010 года», которая была разработана в 2001 году ОАО «Сибэнергосетьпроект» (г. Новосибирск). Корректировка производилась Иркутским институтом «ВостСибЭнергосетьпроект» - филиалом ОАО «СибЭНТЦ». На основе принятых в «Схеме…» технических решений будет разрабатываться «Программа комплексного развития системы электроснабжения города Красноярска на период до 2015 года с перспективой до 2020 года»

Продолжена работа над разработкой «Схемы теплоснабжения г. Красноярска на 2006-2010 годы с перспективой до 2015 года». Эту работу сегодня выполняет ОАО «СибЭНТЦ», г. Томск (Томсктеплоэлектропроект). На основе принятых в «Схеме…» технических решений будет разрабатываться «Программа комплексного развития системы теплоснабжения города Красноярска на период до 2015 года с перспективой до 2020 года»

Среди достижений других городов можно отметить создание единых теплотранспортных компаний и разработка комплексных программ развития инженерных коммуникаций муниципальных образований в г. Твери.

В 2007 году не удалось приступить к разработке «Программ комплексного развития систем электро- и теплоснабжения города Красноярска на период до 2015 года с перспективой до 2020 года».

В 2008 году планируется приступить к разработке технических заданий и «Программ комплексного развития систем электро- и теплоснабжения города Красноярска на период до 2015 года с перспективой до 2020 года».

Необходимо проведение конференции в целях получения информации о решении самых различных проблем, связанным с реформированием ЖКХ, тепло- и электроэнергетических отраслей муниципальных образований.

В решении стоящих проблем может оказать информационную помощь АСДГ.

Водопроводно-канализационное хозяйство

1. В 2006 году заключен договор от 05.07.2006 № 9973 «На совокупность имущества казны города Красноярска» с ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» срок аренды 49 лет. («КрасКом») Государственно-частное партнерство выбрано для компании как наиболее приемлемая форма. Учредителями «КрасКома» стали администрации края и города и частные инвесторы.

2. Согласно принятой в ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» программы по реконструкции магистральных водоводов в рамках энергосберегающей политики с 2005 года установлено 67 аэрационных комбинированных клапана израильского производства марки D-060 HF. В том числе и взамен отечественных вантузов, установленных 20-30 лет назад и давно исключенных из эксплуатации ввиду их выхода из строя.

В результате принятых энергосберегающих мер заметно снизилась динамика аварий на сетях водопроводно-канализационного хозяйства города.

Динамика аварий на сетях ВиК г. Красноярска

Динамика энергозатрат в кВт∙ч на м3 добытой и поданной потребителям воды за период с начала установок аэрационных клапанов на сетях по настоящее время свидетельствует об их снижении. Энергозатраты на производство и доставку потребителям питьевой воды снизились в среднем на 15%.

Динамика энергозатрат на производство кубометра воды

Несколько лет назад специалистами кафедры «Водоснабжение и водоотведение» КрасГАСА под руководством профессора Б.Ф. Турутина была проведена работа по оценке показателей надежности систем водоснабжения и водоотведения г. Красноярска и прогнозирование тенденции их изменения до 2010 года.. С применением науки «Теории надежности» были формализованы случайные события и произведена количественная оценка значений показателей надежности эксплуатации сетей. На основе фактических данных за 1996-2002 годы по отказам на водопроводных сетях была получена зависимость модуля отказов от временного периода с экстраполяцией до 2010 года. Модуль аварийности на сетях в 2006 году составил 0,3 аварии/год км. Европейские показатели составляют цифру прядка 0,2.

Предпринятые в ООО «КрасКом» меры по снижению аварийности на сетях привели за последние два года к заметным изменениям в сложившейся ситуации в позитивную сторону. Сравнение прогноза и реальной ситуации за последние два года (2005-2006 гг.) представлено в графике:

Наметившаяся тенденция с 2005 года к заметному снижению аварийности на сетях – это результат последовательного проведения в жизнь разработанной в ООО «КрасКом» программы энергосбережения. Представленные позитивные тенденции – это результат комплекса предпринятых за последние 2-3 года мер по следующим направлениям:

перераспределение гидравлических потоков на сетях,
замена пришедшей в негодность запорно-регулирующей арматуры на магистральных сетях новой импортной,
изменение технологических регламентов на насосных станциях I и II подъемов с заменой насосных агрегатов,
применение частотного регулирования на электроприводах насосов II подъема, обеспечивающего автоматическое поддержание заданных технологических параметров в сети при различных водоотборах и плавный пуск-останов насосов, предотвращающий гидроудары,
удаление нерастворенного воздуха из напорных водоводов путем установки аэрационных клапанов.

В ближайшей перспективе, помимо продолжения перечисленных мероприятий, установка на сетях регуляторов давления для снижения избыточных напоров до нормативных, установка устройств, предотвращающих гидроудары в магистральных сетях при аварийных отключениях электроэнергии на насосных станциях ВКХ.

4. При перекладке сетей водопровода и канализации применяются новые материалы для гидроизоляции внутренней поверхности труб на основе хлорсульфированного полиэтилена, который гарантирует защиту в течение 30 лет и обладает высокоэффективной адгезией, а так же полимербетонное покрытие с использованием латекса, которое обладает высокой устойчивостью к образованию трещин.

5. При перекладке сетей водопровода и канализации внедрена технология бестраншейной прокладки труб с использованием полиэтиленовых труб и аппарата «Grundeburst – 80» производства Германии. Применение аппарата позволяет проводить перекладку без открытого способа, особенно в местах значительных построек над водоводами, под магистральными автодорогами.

Скорость прокладки до 150-200 м в сутки. Применение данного метода позволяет вести прокладку в 2-х направлениях, сохранить благоустройство и уменьшить риск повреждения других коммуникаций.

6. Перед укладкой труб состояние участка водопровода, подлежащего замене, исследуется с помощью диагностического телевизионного комплекса «Ibak». Партнером по поставке этого оборудования является немецкая компания «Omni Trade».

7. В качестве теплоизоляции применяются скорлупы из пенополиуретана, обладающие высокоэффективной теплоизоляцией, позволяющие осуществить быстрый доступ для ремонта труб. Низкая трудоемкость при выполнении теплоизоляции позволяет экономить до 70% трудозатрат. Скорлупы из пенополиуретана гарантируют надежность теплоизоляции в течение 20 лет.

8. В течение 2002 – 2007 года старое оборудование хлораторных станций заменяется автоматическими вакуумными хлораторами «Advance» венгерской фирмы «Wedeco Kft», обеспечивающими высокую точность и безопасность работ. Рассматривается возможность применения ультрафиолетового обеззараживания воды.

9. Начиная с 2001 года, изношенные канализационные насосные станции заменяются комплектно-блочными из армированной пластмассы с насосами финской фирмы «Grundfos».

10. С 2005 года ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» была продолжена работа по модернизации геоинформационной системы «СОТО» по инвентаризации водопроводных и канализационных сетей предприятия на основе электронной карты города Красноярска с созданием единой базы, в которую внесена информация с привязкой трубопроводов, колодцев, планировки колодцев и данных о трубопроводах. ГИС – переход на цифровые технологии, где использовались традиционные картографические карты и планы – чрезвычайно эффективный инструмент, позволяющий создавать единую базу данных для всех подразделений предприятия. Эта система позволяет осуществлять паспортизацию сетей и на ее основе решать множество различных прикладных задач, а также производить расчет гидравлических режимов сетей, автоматизировать диспетчерские службы предприятия, производственно-технический отдел и абонентскую службу.

11. В 2007 году значительно возросла сумма средств, ежегодно выделяемых из городского и краевого бюджетов на проведение мероприятий по подготовке объектов инженерной инфраструктуры города к предстоящему отопительному сезону. Объем выделенных средств в 2007 году составил 293,385 млн. руб., в то время как в 2006 году общее финансирование составило всего 47,9 млн. руб. (увеличение 83%). В разрезе источников финансирования ситуация выглядит следующим образом: финансирование из бюджета края в 2006 году составило 25,9 млн. руб., в 2007 году – 38,445 млн. руб. (увеличение на 48,4 %). Из бюджета города в 2006 году были выделены средства в размере 22,0 млн. руб., финансирование 2007 года составило 254,94 млн. руб. (увеличение 91%).

За счет обозначенных средств в 2007 году выполнены работы по капитальному ремонту 17 км сетей водопровода и канализации, 13,3 км тепловых сетей, 4 трансформаторных подстанций с электрическими сетями и 1 канализационной насосной станции.

12. В 2007 году за счет бюджета города устранены 13 аварийных ситуаций на бесхозяйных сетях электро-, тепло-, водоснабжения и канализации на сумму 2 117 тыс. руб.

13. В целом по городу в 2007 году при плане работ на 765 объектах, фактически выполнено благоустройство по 990 адресам.

14. В 2007 году на насосной станции второго подъема водозабора о. Отдыха был заменен очередной насосный агрегат марки Д2000-100 на Д2500-62 мощностью 630 кВт. После замены новый насос работает без потерь на открытой напорной задвижке. Экономия от мероприятия составила 480 тыс. руб. в год. В последующие годы планируется замена еще двух агрегатов на этой насосной станции.

15. Вновь строящиеся жилые и общественные здания оборудуются в обязательном порядке системами поквартирного учета холодной и горячей воды, общедомовыми теплосчетчиками, а так же автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами.

16. Решением Красноярского городского Совета от 26.12.2006 № В-269 утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы ООО «КрасКом» по развитию объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения города Красноярска на 2007-2009 годы.

17. Постановлением Красноярского городского Совета депутатов от 11.05.2007 № В-85П утверждена инвестиционная программа ООО «КрасКом» по развитию объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения города Красноярска, на 2007-2009 годы».

18. В 2007 году при подготовке к отопительному сезону за счет собственных средств предприятий капитально отремонтировано 6,4 км изношенных сетей канализации, 26,8 км – водопровода.

Общий объем финансовых средств, затраченных ООО «КрасКом» на подготовку муниципальных объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения города Красноярска к зиме, составил 691 570,0 тыс. руб.

Жилищный фонд

1. Выполнены, либо находятся в стадии завершения, работы по капитальному ремонту на 222 домах.

Площадь отремонтированного жилого фонда за 2007 год составила – 161,6 тыс.кв. м.

В рамках программы развития лифтового хозяйства города Красноярска из бюджета города освоено 44 313,0 тыс.руб.в том числе по мероприятиям:

- замена устаревших лифтов – 32 единицы

- модернизация ЛДСС - 82 ед.

- диагностическое обследование – 212 ед.

На 2008 год ориентировочно планируется за счет городского, краевого, федерального бюджетов произвести выборочный капитальный ремонт в 76 домах, ремонт фасадов на 48 домах,

В рамках движений "Мой красноярский двор" и " Чистый подъезд–чистый город " за счет бюджета города отремонтировано 1306 подъездов на и благоустроено 126 дворов кроме того благоустройство дворов в рамках Губернаторского Гранта «Жители за чистоту и благоустройство!» 19 дворов. В 2008 году планируется за счет средств бюджета города отремонтировать - 1168 подъездов, провести благоустройство - 190 дворов.

2. По состоянию на 01.01.2008 в городе создано 350 товариществ собственников жилья (ТСЖ), 66 товариществ собственников жилья создано в существующем жилищном фонде. Общая площадь жилых помещений ТСЖ составляет 4015,41 тыс. кв.м., проживает – 122902 чел.

Основные направления деятельности и

задачи департамента городского хозяйства

на 2008 год

Основной задачей департамента городского хозяйства в 2008 году является обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, полное и качественное удовлетворение потребностей населения города в жилищно-коммунальных услугах.

В 2008 году департамент городского хозяйства планирует работать по следующим основным направлениям:

проведение гибкой тарифной политики на услуги коммунальных предприятий, выполнение всех полномочий, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным Законом "Об основах регулирования тарифов предприятий коммунального комплекса";
приведение платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами изменения размера платы, установленными для города;
значительное увеличение объемов капитального ремонта жилых домов за счет средств фонда содействия реформирования ЖКХ;
дальнейшее осуществление мероприятий, направленных на сокращение издержек в жилищно-коммунальной сфере;
внедрение новой техники и технологий в отрасли ЖКХ;
работа по созданию комфортной городской среды, в т.ч.: проведение капитального ремонта дорог и тротуаров, дальнейшее благоустройство и озеленение территории города, отлов безнадзорных животных и др.
осуществление технических и организационных мероприятий в области восстановления, модернизации и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства (жилищный фонд, лифтовое хозяйство, объекты инженерной инфраструктуры);
разработка тарифов для предприятий ЖКХ на 2008 год;
обеспечение в ходе установления тарифов на ЖКУ полного возмещения экономически обоснованных затрат, оптимизация интересов всех сторон, последовательности и прогнозируемости изменения тарифов;
внедрение приборов регулирования и учета ресурсов и переход на оплату по показаниям приборов;
проведение конкурсов по выбору управляющих компаний для домов, где собственники помещений не определились со способом управления или где принятое собственниками решение не было реализовано, а также по многоквартирным домам, где 100 % помещений относится к муниципальному жилищному фонду.
продолжение работы по содействию созданию и функционированию альтернативных форм собственности жилищного фонда (ТСЖ, ЖСК и др.);

В 2008 году продолжатся работы в рамках движения по благоустройству городских территорий «Мой красноярский двор», «Чистый подъезд – чистый город». Будет проводиться дальнейшая работа по улучшению содержания городских кладбищ, по совершенствованию организации ритуальных услуг населению.

В 2008 году необходимо усилить работу по ремонту изношенных инженерных сетей и коммуникаций с целью снижения количества аварий и потерь энергетических ресурсов, повышению устойчивости в жизнеобеспечении города.

В целом предприятиям ЖКХ требуется обновление изношенных основных средств, выделение целевых средств на капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений, развитие материально-технической базы предприятий.