Х А Б А Р О В С К

1. Что наиболее значительное удалось сделать в городе в области жилищно-коммунальные хозяйства в 2007 году?

1.1. Развитие городского хозяйства:

Политика администрации города в области социально-экономического развития, своевременная подготовка законодательной базы, совместные усилия органов местного самоуправления, бизнеса, общественности позволили закрепить в 2007 году позитивные тенденции экономического развития города, сформировать предпосылки для долгосрочного роста.

2007 год стал стартовым для реализации стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, направленного на достижение главной цели - повышение качества жизни горожан.

Продолжена реализация масштабного проекта по перестройке бюджетного процесса, внедрению новых принципов бюджетного планирования, повышению эффективности бюджетных расходов. Сделан очередной шаг от управления затратами к управлению результатами.

Правильный выбор стратегических целей подтверждается достигнутыми результатами социально-экономического развития города Хабаровска.

В 2007 году объем инвестиций в основной капитал достиг 28,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6 % больше, чем в 2006 году.

По-прежнему высокими темпами растут инвестиции в такие виды экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

В городе создана необходимая структура управления строительным комплексом; разработана нормативная правовая база в области регулирования и поддержки инвестиционной деятельности; правовое поле, упрощающее процедуру выделения земли в г.Хабаровске. Приняты Правила застройки и землепользования и Генеральный план города; ведется разработка проекта формирования объемно- пространственной композиции города, завершается инвентаризация земель.

Город применяет новые технологии привлечения финансовых ресурсов в строительную отрасль посредством предоставления на конкурсной основе сформированных земельных участков с необходимой инженерной инфраструктурой.

Для реализации социально значимых инвестиционных объектов администрация города предоставляет земельные участки с понижающим (0,1) коэффициентом по арендной плате. Данной льготой уже смог воспользоваться целый ряд предприятий, вкладывающих средства в капитальное строительство производственных и торговых объектов.

В рамках Мероприятий по осуществлению муниципальной инвестиционной политики города Хабаровска выпущен 5 сборник инвестиционных предложений предприятий города Хабаровска, который в 2007 году издан на английском и китайском языках.

В 2007 году администрацией города подготовлена электронная версия второго издания Инвестиционного паспорта города Хабаровска, которая размещена на сайте администрации города.

В Хабаровске утверждено и действует положение о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации города Хабаровска. Формы этой помощи весьма разнообразны: от прямой финансовой, залоговой и гарантийной поддержки до организационной, правовой и методической.

В 2007 году в целях стимулирования и развития инвестиционных процессов в городе Хабаровске разработано Положение о проведении конкурса «Лучший реализованный инвестиционный проект года», которое утверждено постановлением Мэра города от 23.05.2007 № 732. Конкурс будет проведен в 2008 году по итогам инвестиционной деятельности за 2007 год среди организаций (физических лиц) осуществляющих свою деятельность на территории города Хабаровска.

В настоящее время администрацией города совместно с МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» разработана инвестиционная программа (с ОАО «Хабаровская горэлектросеть» и Хабаровской теплосетевой компанией — в стадии разработки) развития сетей тепло- и электроснабжения города, на основании утвержденного распоряжением Мэра города от 18.08.2006 № 2530-р «Градостроительного научно- методического раздела программы развития и модернизации инженерной инфраструктуры г.Хабаровска».

Проведены переговоры и достигнута договоренность с зарубежным инвестором о масштабном финансировании проекта по строительству сети мусороперерабатывающих комплексов на территории города в рамках городской целевой экологической программы. В соответствии с данной программой в городе начата работа по строительству первой очереди «Полигона твердых бытовых отходов». Ведется поиск инвестора. Общая стоимость проекта составляет 1,3 млрд. рублей.

В целях создания условий для формирования рынка доступного жилья в городе реализуется 5 программ, в т.ч.: накопительная схема строительства жилья через ссудосберегательные строительные товарищества; «Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006-2017 годы»; «Жилье для молодых семей на 2006-2009 годы»; «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах»; малоэтажная высокоплотная застройка.

В 2007 году в краевом центре введено в эксплуатацию 216,2 тыс. кв. м. жилья (128,6 % к уровню 2006 года), или 0,37 кв.м. жилой площади в расчете на 1 жителя (2001 году - 0,14 кв.м., в 2006 году - 0,29 кв.м.).

В рамках программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах» в 2007 году введены две очереди 10 этажного дома по пер.Байкальскому, в котором под расселение из ветхого и аварийного жилищного фонда выделены 99 квартир.

Начато комплексное освоение земельного участка по ул.Суворова (военный городок № 26). К 2010 году будет произведена реконструкция существующих объектов недвижимости (здание штаба, клуба, казармы) в жилой микрорайон с площадью жилья 100 тыс. кв.м. с развитой социальной инфраструктурой. Общий объем инвестиций по комплексному освоению военного городка составит около 3 млрд. рублей.

Администрация города постоянно находится в поиске новых, адаптированных к новым условиям хозяйствования, схем финансирования инвестиционных проектов, самостоятельно разрабатывает необходимые механизмы привлечения финансовых ресурсов.

На строительстве и реконструкции объектов, включенных в городскую программу капитальных вложений, в 2007 году освоено 2219,8 млн.руб. (в том числе субвенций из федерального и краевого бюджета - 1444,9 млн.руб., бюджета города - 774,9 млн.руб.). В программу капитальных вложений в 2007 году включено 45 объектов по 15 заказчикам.

Завершены работы по строительству гаражей для Индустриальной подстанции скорой помощи, подключению к городской канализации МОУ СОШ № 9 и № 14, реконструкции теплотрассы по ул.Краснореченская,57 - Герцена, 7. Выполнена программа 2007 года по обустройству контейнерных площадок на территории частного сектора.

Возросла роль предприятий малого бизнеса в социально-экономическом развитии города. На территории города работают 19,8 тыс. субъектов малого бизнеса, что составляет 111,2 % от уровня 2006 года.

Оборот малых предприятий в 2007 году составил 99,7 млрд. рублей, что на 23,6 % больше, чем в 2006 году. Его доля составляет 33,7 % в обороте предприятий, организаций города по всем видам экономической деятельности. Количество занятых в сфере малого бизнеса возросло на 6,3 % и достигло 101,0 тыс. человек, или 29,3 % от численности занятых в экономике города (344,2 тыс. чел.).

Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в общем объеме доходов бюджета города составила 14%.

Для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности его деятельности продолжается реализация четвертой городской целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Хабаровске на 2007-2009 годы».

В целях снижения административных барьеров в городе внедрена схема организации работы по принципу «одно окно», работает постоянно действующая телефонная «прямая линия».

В городе динамично развивается муниципальный сектор экономики, который обеспечивает стабильное функционирование жизнеобеспечивающих отраслей экономики города. На протяжении последних лет город забыл о перебоях в тепло- и электроснабжении. Коммунальными предприятиями города широко внедряются современные технологии прокладки и диагностики трубопроводов, очистки воды, теплоизоляции тепловых сетей, строительства дорожного покрытия и др.

Муниципальный производственный сектор экономики города представлен 32 муниципальными предприятиями 7 отраслей городского хозяйства, с численностью работающих 8,3 тыс. человек. Общая сумма активов этих предприятий составляет 8,5 млрд. рублей, что на 27,8 % больше, чем в 2006 году, в том числе 2,6 млрд. рублей оборотных средств.

В администрации города отработана схема управления муниципальным сектором экономики, в основе которой лежит плановая система финансово- хозяйственной деятельности предприятий. Серьезное внимание уделяется оптимизации структуры муниципального сектора экономики, повышению эффективности его работы путем внедрения инновационных методов управления.

Продолжена реализация Концепции развития муниципального производственного сектора экономики города Хабаровска на период до 2010 года.

На принципах муниципально-частного партнерства строится работа по оптимизации управления и эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства. На сегодняшний день в городе 19 управляющих компаний, из них только две - муниципальные предприятия. Обслуживанием жилищного фонда занимаются 24 жилищно-эксплутационных предприятия, 23 из которых - частные, и на их долю приходится обслуживание 96,6 % жилфонда.

Разработана программа приватизации на 2008 год, при реализации которой весь муниципальный жилищный фонд будет обслуживаться частными жилищными предприятиями.

Опыт реформирования муниципального сектора экономики г.Хабаровска вызвал интерес не только у российских коллег, но и за рубежом. В мае 2008 года будет проведена международная научно-практическая конференция по обмену опытом с руководителями муниципальных образований Дальневосточного региона и зарубежными партнерами.

В 2007 году муниципальными предприятиями, ведущими хозяйственную деятельность, произведено продукции, оказано услуг на сумму 7,0 млрд. рублей, что на 22,5 % больше планового задания. Затраты на рубль произведенной продукции составили 91,6 коп. при рентабельности 9,1 %. Во всех отраслях муниципального сектора получено валовой прибыли в сумме 305,5 млн. рублей.

Тарифная политика в городе осуществляется в соответствии с основными законодательными и нормативными актами и направлена на обеспечение единых подходов к регулированию цен как на региональном, так и на уровне органов местного самоуправления.

Основными направлениями совершенствования ценообразования являются:

формирование инвестиционной составляющей тарифа на основе объективной оценки необходимых масштабов и стоимости замены изношенных основных фондов, их модернизации и нового строительства коммунальных объектов, определение доли бюджетного финансирования;

-        установление тарифов на основании экономически обоснованных расходов. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об

основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», администрацией города в 2007 году установлены тарифы 15 предприятиям, оказывающим услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Хабаровска, причем сделано это на основании их производственных программ. При расчете тарифов принималось во внимание, что предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по городу Хабаровску установлен на 2007 год в размере 112 %.

Решениями Хабаровской городской Думы утверждены инвестиционные программы МУП «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» «Развитие объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Хабаровска на 2007- 2011 годы с перспективой до 2016 года», МУП ГХ «Водоканал» «Развитие объектов водопровода и канализации МУП ГХ «Водоканал» на 2006-2010 г и до 2015 года», МУП «Тепловые сети» «Развитие объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, на 2008-2010 годы». В стадии согласования        находится инвестиционная программа ОАО

«Хабаровская горэлектросеть» по развитию объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере электроснабжения, на 2008-2010 годы с перспективой до 2015 года».

С 2007 года введен в действие новый тариф на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов. Ранее эти затраты включались в тариф на сбор, утилизацию и вывоз твердых бытовых отходов, то есть были включены в состав платежей за жилое помещение. В 2007 году тарифное регулирование осуществлялось более чем на 20 муниципальных предприятиях, согласовано и пересмотрено более 5 тыс. тарифов.

В соответствии с законом № 210-ФЗ администрацией города на 2008 год установлены тарифы 13 предприятиям, оказывающим услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города. Предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги ОКК не превышает 13 %. Муниципальному регулированию подлежат услуги жилищно- коммунального хозяйства, в учреждениях социальной сферы, бытовые услуги, всего более 5,1 тыс. видов услуг.

Сформирован реестр тарифов (цен) города Хабаровска на 2008 год.

Продолжится работа по защите экономических интересов предприятий и учреждений.

Достигнутые темпы экономического роста оказали влияние на положительную динамику уровня жизни населения. Опережающими темпами по отношению к инфляции росла заработная плата, которая по итогам года увеличилась на 21,4 % к уровню 2006 года и составила 17,4 тыс. рублей, что обеспечило 3,2 величины прожиточного минимума.

Положительная ситуация складывается с сокращением просроченной задолженности по заработной плате. По состоянию на 01.01.2008 задолженность по заработной плате составила 2677 тыс. рублей, что на 1785 тыс. рублей (на 40 %) меньше, чем по состоянию на 1 января 2007 года. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 45,6 % приходится на обрабатывающие производства и 54,4 % на сельское хозяйство.

Администрация города работает над созданием привлекательного городского имиджа. Особое внимание уделяется благоустройству города. Постепенно город возвращает былую славу самого зеленого и чистого города на Дальнем Востоке.

Улицы города Хабаровска оснащены тротуарами с покрытием из асфальтобетонной смеси, железобетонной плитки, цветной брусчатки. Для удобства пешеходов на переходах устанавливается пониженный бортовой камень и плавные спуски-пандусы.

В соответствии с программой благоустраиваются дворовые территории. В комплексную программу благоустройства вошли такие работы как расширение проезжей части, замена бордюрного камня, асфальтирование проезжей части и отмосток жилых домов, устройство парковок, газонов, установка малых архитектурных форм, детских игровых комплексов и спортивных сооружений, косметический ремонт подъездов, ремонт фасадов, цоколей, устройство подпорных стенок из бутового камня местного природного происхождения.

Во дворах жилых домов устанавливаются усовершенствованные детские игровые комплексы, в которых предусмотрены лазалки, разнообразные горки, оригинальные гимнастические элементы, переходные мостики, шатровые качели, фигурное ограждение детской площадки.

В целях организации летнего и зимнего отдыха детей и подростков во дворах домов размещаются универсальные спортивные сооружения, с возможностью игры в минифутбол, хоккей, волейбол, теннис, баскетбол.

В Хабаровске реализуется Стратегический план устойчивого развития города до 2020 года, определивший миссию города Хабаровска в долгосрочной перспективе, главную стратегическую цель устойчивого развития города, основные стратегические направления развития.

Администрацией города разработаны мероприятия на 2007 - 2009 г.г. по реализации Плана, определены структурные подразделения, ответственные за развитие города в каждом из стратегических направлений.

В Стратегическом плане Хабаровска предусмотрена система мониторинга его реализации и возможность корректировки его параметров с учетом изменений внешней среды. Ежегодный мониторинг реализации Стратегического плана позволит реально оценивать происходящие изменения, при необходимости производить корректировку плана, адаптировать его к новым условиям.

В 2007 году администрацией города продолжалась реализация утвержденных ранее долгосрочных целевых программ (51 ед.), отвечающих целям стратегического развития. В их числе 6 программ по обеспечению динамичного развития отраслей городского хозяйства, 21 программа социальной направленности, 5 программ строительства доступного жилья и расселения граждан из ветхого жилищного фонда, 8 программ обеспечивают поддержку и развитие городской экономики и муниципальных финансов. Действуют программы улучшения экологической ситуации, развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, профилактики правонарушений и создания безопасной среды проживания.

Выработана стратегическая цель жилищной политики - создание рынка доступного и комфортного жилья, а также создание механизмов поддержки развития и функционирования этого рынка.

Для комплексного решения проблемы внедрены программы по строительству жилья, доступного для широких слоев населения. Годовой ввод жилья к 2020 году планируется в объеме 1,0 млн. кв.м.

Будущее города Хабаровска - социально-политический центр Дальнего Востока с населением до 1 млн.человек. Город динамично развивающийся, комфортный, безопасный, обеспечивающий благоприятные условия для проживания, отдыха, культурного досуга, здорового образа жизни хабаровчан и гостей города.

Позитивные тенденции социально-экономического развития города Хабаровска признаны как российским, так и международным сообществом.

Уже несколько лет в стране проводится всероссийский конкурс «Самый благоустроенный город России». Дважды, по итогам 2004 и 2006 годов, город Хабаровск признан победителем этого конкурса. По условиям конкурса за 2005 год городом получен Почетный диплом Федерального агентства по строительству и ЖКХ за хорошую работу в развитии городского хозяйства. Также, Хабаровск не раз признавался победителем конкурса «Самое благоустроенное поселение Хабаровского края».

Организацией Объединенных Наций ежегодно проводится конкурс среди городов на устойчивое социально-экономическое развитие. В октябре 2006 года городу Хабаровску вручен диплом «За обеспечение устойчивого развития города», в 2007 году - Хабаровск отмечен дипломом ООН-Хабитат «За эффективную промышленно-экономическую политику в городе».

Кроме того, город признан победителем V Всероссийского конкурса «Золотой рубль» в номинации «Лучший город РФ по экономическим показателям развития», занял первое место в I Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование».

В 2008 году город Хабаровск встретит свой 150 летний юбилей. Грядущая историческая веха в развитии города позволит не только подвести исторические итоги жизни Хабаровска, но и сформулировать достойные цели и задачи, наметить ориентиры его дальнейшего развития.

Большая организационная работа по подготовке города к юбилею, развитию инфраструктуры и созданию благоприятных условий для проживания, отдыха, культурного досуга, здорового образа жизни хабаровчан и гостей города, формированию достойного имиджа, позволит значительно улучшить условия жизни населения, сделает город Хабаровск настоящим форпостом России на Дальнем Востоке и надежным партнером зарубежных стран.

1.2. Решение задач модернизации и технического переоснащения объектов коммунального комплекса.

Реконструкция магистральных теплотрасс:

В целях организации бесперебойного теплоснабжения районов города, Хабаровской Теплосетевой компанией филиала ОАО ДГК в 2007 году выполнено:

- капитальный ремонт головного участка тепломагистрали № 18 Хабаровской ТЭЦ - 1, протяженностью 830 м и диаметром 920 мм, на сумму 15 млн. руб.;

-        реконструкция участка т/т по ул.Станиславского с полной заменой канала, протяженностью 360 м. и диаметром 720 мм. Стоимость работ - 23 млн. руб.;

- капитальный ремонт участка теплотрассы по ул. Пушкина, протяженностью 360 м, диаметром 720 мм. Стоимость работ - 12 млн. руб.

Выполнена тепловая изоляция магистральных трубопроводов пенополиуретановыми скорлупами общей протяженностью 10000 п. м., на сумму 60 млн. руб.

Все работы выполнены за счет собственных средств ОАО ДГК. Генеральный директор В.М.Левит, тел.: 30-53-80.

Реконструкция квартальных теплотрасс:

В целях повышения надежности теплоснабжения в 2007 году велись работы по реконструкции:

-        теплотрассы по ул.Краснореческая,57 - Герцена,7, протяженностью 427 п.м. (Дн 273 мм). Работы выполнялись подрядными организациями ООО «Оган» (директор Маноян Л.О.), тел.: 34-27-53 и ООО «Тепловик» (генеральный директор Мальцева Н.Б.), тел.: 50-75-40. Общая стоимость работ составила 11715,7 тыс. руб.

Использованы следующие финансовые средства: (4311,7 тыс. руб. бюджет города Хабаровска и 7404,0 тыс. руб. средства предприятия МУП города Хабаровска «Тепловые сети»);

-        теплотрассы по Амурский бульвар,56а, протяженностью 273 п.м. (Дн 219- 159-133 мм.). Работы выполнены подрядной организацией ООО «Дельта-Орион» (директор Жижанков Ю.В.), тел.: 64-67-28. Общая стоимость работ составила 4025 тыс. руб.

Использованы следующие финансовые средства: (1225 тыс. руб.- средства предприятия МУП города Хабаровска «Тепловые сети» и 2800 тыс. руб. привлеченные средства по договору с МУП «Тепловые сети»);

-        теплотрассы по ул.Связной, протяженностью 1456 п.м., (Дн 273 мм.), работы ведутся собственными силами МУП города Хабаровска «Тепловые сети» (директор Добровольский В.В.) , тел.: 34-21-90. Стоимость работ тыс. руб. (выполнение на 01.01.2008 составило 20578 тыс. руб.).

Использованы финансовые средства, поступившие в бюджет города из федерального бюджета за приемку ведомственных сетей;

-теплотрассы по ул.Болыпая-Краснодарская-Д.Бедного-К.Маркса, протяженностью 600 пм., (Дн 530-426-273-219 мм). Работы выполнены подрядными организациями ООО «Спецгазстрой» (генеральный директор Прилуцкий М.Л.), тел.: 27-70-39 и ООО «Дельта-Орион» (директор Жижанков Ю.В.), тел.: 64-67-28. Общая стоимость работ составила 63722 тыс. руб.

Использованы следующие финансовые средства (20000 тыс. руб.- бюджет города Хабаровска, 29497 тыс. руб.- средства застройщиков по договору с МУП г.Хабаровска «Тепловые сети», 14225 собственные средства МУП г.Хабаровска «Тепловые сети»);

-теплотрассы по ул. Дзержинского, 38 - Волочаевская,153, протяженностью 448 п.м., (Дн 325 мм), работы выполнены подрядной организацией ООО «Тепловик» (генеральный директор Мальцева Н.Б.), тел.: 50-75-40. Стоимость работ 4728 тыс. руб.

Использованы собственные средства МУП г.Хабаровска «Тепловые сети»; теплотрассы по Уссурийскому бульвару (от ТК10 до УТ8), протяженностью 462,5 п.м., (Дн 530 мм.), работы выполнены подрядными организациями: Хабаровским строительно-монтажным филиалом ОАО «Дальэнергомонтаж» (директор Хаймович С.М.), тел.: 42-17-02, ООО «Тепловик» (генеральный директор Мальцева Н.Б.), тел.: 50-75-40, ООО «Хабаровский завод реставрации труб» (директор Махрамов А.Д.), тел.: 41-66-01, ООО «Крайспецстрой-Успех» (генеральный директор Качатян Х.Ц.), тел.: 43-52-69.

Общая стоимость работ 22355 тыс. руб.

Использованы средства застройщиков по договору с МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»;

-        теплотрасса по ул. Гамарника-Слободская, протяженностью 354 п.м. (Дн 273,426). Работы ведутся подрядной организацией ООО «Спецгазстрой» (генеральный директор Прилуцкий М.Л.), тел.: 27-70-39. Стоимость работ 18913 тыс. руб. (выполнение на 01.01.2008 составило 15105 тыс. руб.).

Использованы следующие средства: (12288 тыс.руб. - застройщиков по договору с МУП г.Хабаровска «Тепловые сети», 2817 тыс. руб. - собственные средства МУП г.Хабаровска «Тепловые сети);

-теплотрассы по ул.Черняховского - Ворошилова,36, протяженностью 544 п.м., (Дн 273,219 мм.), работы выполнены подрядной организацией ООО «Тепловик» (генеральный директор Мальцева Н.Б.) тел.: 50-75-40. Стоимость работ составляет 11001 тыс. руб.

Используются средства застройщиков по договору с МУП г.Хабаровска «Тепловые сети».

Реализация в 2007 году программы по энергоресурсосбережению:

Решением Хабаровской городской Думы от 16.11.2004 № 564 утверждена городская программа «Энергосбережение в городе Хабаровске на 2005-2009 г.г.» В соответствии с данной программой в 2007 году в учреждениях бюджетной сферы выполнены энергосберегающие мероприятия в счет средств бюджета города на сумму 9,9 млн. руб., в том числе установка и замена 20 узлов учета тепловой энергии и горячей воды, 3 электромагнитных счетчиков холодной воды, а также выполнение работ по восстановлению тепловой изоляции, установке шаровых кранов, регуляторов температуры и давления, подключению комплексов учета энергоресурсов к единой информационной автоматизированной системе сбора и анализа данных (программа АИС). За счет средств капитального ремонта по результатам 2007 года на выполнение мероприятий по снижению теплопотерь в системах отопления и горячего водоснабжения на объектах бюджетной сферы было затрачено 30,7 млн. руб.

В результате проведения энергосберегающих мероприятий в системах теплоснабжения на объектах бюджетной сферы значительно сократилось потребление тепловой энергии с 350 тыс. Гкал в 1999 году до 186,7 тыс. Гкал. Сокращение потребления тепловой энергии составляет 46,7 % от первоначального теплопотребления.

Учет электроэнергии по электросчетчикам налажен в бюджетной сфере в полном объеме. Электросчетчики установлены во всех бюджетных учреждениях. Общее количество электросчетчиков по бюджетным учреждениям составляет 1005 штук.

Установленные приборы учета энергоресурсов позволяют учитывать до 100 % электрической энергии, 87 % потребляемой тепловой энергии и 97 % холодной воды.

Оперативный контроль за использованием энергоресурсов бюджетными учреждениями, а также рациональное планирование и использование расходной части бюджета города ведется с помощью разработанной, совместно с компьютерно-информационным управлением, информационной системы автоматизированного учета по исполнению задания на потребление энергоресурсов.

В сентябре 2007 года, взамен действующего с 2001 года пилотного варианта АИС, в администрации города внедрен и принят в рабочую эксплуатацию автоматический комплекс информационной системы по контролю за потреблением бюджетными организациями горячей холодной воды и тепла, который позволяет оперативно получать и анализировать информацию с приборов учета энергоресурсов, установленных в бюджетных учреждениях и принимать меры в случае возникновения нештатных ситуаций.

В целях снижения расходов бюджета города на оплату энергоресурсов, потребляемых учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета города, проведена значительная работа: разработано и утверждено постановлением Мэра города задание на снижение потребления тепловой и электрической энергии на 2007 год; осуществлялся постоянный контроль за выполнением структурными отраслевыми подразделениями установленного задания. При выполнении структурными подразделениями установленного задания экономия бюджетных средств за 2007 год составляет 12,6 млн. руб., в том числе 3,4 млн. руб. по электрической энергии и 9,2 млн. руб. по тепловой энергии.

МУП города Хабаровска "Водоканал" в 2006 году выполнял работы по замене трубопроводов с применением труб из высококачественных материалов при выполнении работ по капитальному ремонту заменено 21,4 км. водопроводных и 10,2 км. канализационных сетей с использованием труб из ПНД, ВЧШГ и стеклопластика. Выполнена замена 1,06 км. канализационных сетей с использованием системы «Грундокрэк», выполнена замена 2,4 км. водопроводных сетей с использованием системы «Grundoburst 400 G»

При выполнении ремонтных работ на сетях используются бестраншейные технологии с применением специального оборудования, без разрушения дорожного покрытия и раскопок, со снижением затрат на 25-30 % (пневмопробойники, У-Лайнер, комплект технологического оборудования «Grundoburst 400 G »).

МУП "Тепловые сети" изолировано 18,0 км. трубопроводов тепловых сетей пенополиуретановыми скорлупами. Теплоизоляция скорлупами позволяет экономить до 70 % трудозатрат. Скорлупы гарантируют надежность теплоизоляции в течение 20 лет, легко поддаются механической обработке, стойки к воздействию химических средств и атмосферных осадков, а также имеют возможность многоразового использования. Большей части для изоляции трубопроводов в 2007 году использовался утеплитель УРСА - М-25 - 19,2 км. труб. Это современный утеплитель, соответствующий мировому уровню по теплофизическим и эксплуатационным характеристикам, не взрывоопасен, сертифицирован по гигиеническим и пожарным требованиям, менее трудоемкий в работе и более надежный в эксплуатации, по сравнению с утеплителем (минеральной ватой). Коэффициент теплопроводности УРСА-М-25 составляет 0034 ,это ниже, чем у минеральной ваты (0,045).

Способом прокладки труб типа «труба в трубе» (трубы стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиуретановой оболочке) было заменено 0,32 км. труб. Теплопотери таких трубопроводов в 2-3 раза ниже, чем трубопроводов с минераловатной изоляцией, а срок службы оценивается 25-30 лет. Такой способ прокладки очень эффективен в заболоченной местности.

От применения современных материалов для изоляции трубопроводов в МУП "Тепловые сети" экономический эффект составил 5,9 млн. руб.

Строительство кладбищенских комплексов:

В 2007 году продолжено строительство кладбищенских комплексов с.Матвеевка и с.Анастасьевка, освоено капвложений 19740 тыс.руб.

МУП г.Хабаровска "Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания", директор Сугробов Владимир Петрович, тел.: 33- 42-20.

Строительство нового полигона и мусороперегрузочных станций:

В связи с ограниченными возможностями действующей городской свалки в г.Хабаровске принято решение о строительстве нового полигона для приемки и утилизации твердых бытовых отходов. Для обеспечения уплотнения, сортировки отходов собираемых на территории города и последующей транспортировки на полигон ТБО, планируется построить три мусороперерабатывающих станции:

В соответствии с инвестиционной программой развития объектов коммунальной инфраструктуры утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Хабаровска (Решение Хабаровской городской Думы от 19.12.2006 № 377 «Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» «Развитие объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Хабаровска на 2007-2011 годы с перспективой до 2016 года» и установлении надбавки к тарифу для потребителей услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов в 2007-2011 г.г. планируется направить на создание объектов первого этапа строительства 751 млн. руб., включая 682 млн. руб. за счёт бюджетных средств и 69 млн. руб. за счёт надбавки к тарифу для потребителей услуг по утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов.

В 2007 году на выполнение работ по полигону и мусороперерабатывающим станциям было затрачено более шестидесяти миллионов рублей и выполнены следующие мероприятия:

МУП г.Хабаровска "Спецавтохозяйство по санитарной очистке", директор Изотов  Алексей Васильевич, тел.: 78-32-79.

1.3. Решение задач модернизации и технического переоснащения жилищного фонда:

В 2007 были выполнены следующие работы:

- заменено морально устаревшей запорной арматуры на современную шаровую в количестве 21258 шт. на сумму 6056,0 тыс. руб.;

- заменено 74 прибора учета электроэнергии на места общего пользования и лифты на сумму 481 тыс.руб. и в качестве эксперимента на домах, имеющих значительные электрические нагрузки, 18 общедомовых приборов учета на сумму 324 тыс. руб.;

- установлено 24 прибора учета тепловой энергии и горячей воды в 8 муниципальных общежитиях и 14 жилых домах на сумму 4552,4 тыс. руб.;

- при выполнении капитального ремонта внутридомовых систем отопления, холодного и горячего водоснабжения в жилых домах произведена установка 16 индивидуальных тепловых пунктов с автоматизированной схемой регулирования давления и температуры, обеспечивающей нормальный режим работы систем отопления и горячего водоснабжения в 14 жилых домах на сумму 41466,4 тыс. руб. Исполнительная схема индивидуального теплового пункта разработана специализированной организацией ООО «Интерфейс» по согласованию с ХТСК ОАО "Хабаровскэнерго";

- проведена модернизация антенного оборудования, 257 дома, на сумму 14,539 млн. руб.

-        заменено 2499 электрических плит, отслуживших нормативный срок службы на сумму 5,783 млн. руб.

- работы по благоустройству дворовых территорий выполнены на 163 домах, 108462,6 м2, на сумму 96,585 млн. руб. Установлено 14 детских игровых комплекса и 8 спортивных сооружений антивандального исполнения на сумму 12316 тыс. руб. Игровые и спортивные комплексы изготовлены из металла местным производителем ОАО "Дальневосточный завод металлоконструкций", установлены на дворовых территориях, отвечают требованиям современного оборудования, срок эксплуатации таких сооружений 25 лет и выше.

- ремонт фасадов выполнен на 30 домах, 26805 м2, на сумму 14,003 млн. руб.

- ремонт крылец произведен на 28 домах, 98 штуки, на сумму 1,152 млн. руб.

- после пожара восстановлены 3 дома по следующим адресам: ул.Монтажная,2, ул.3наменщикова,4, ул.Комсомольская, 101, затраты составили 6,564 млн. руб.

- произведен косметический ремонт 872 подъезда, на сумму 74,731 млн. руб.

- ремонт цоколей произведен на 87 домах, 17000 м2, на сумму 4,7 млн. руб.

- выполнено устройство травмобезопасного покрытия на основе резиновой крошки фирмы «Мастерфайбр» яркой гаммы цветов, сочетания экологии и яркости на 1 детской игровой и 2 спортивной площадке на сумму 1138 тыс. руб. Покрытие не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, не обладает способностью образовывать токсичные соединения в воздушной среде и сточных водах. Подрядная организация, выполнявшая работы - ООО «Мастерфайбр».

- проведены мероприятия по утеплению стеновых панелей и межпанельных стыков на 223 домах на сумму 15731,981 тыс. руб.

Решением Хабаровской городской Думы от 16.11.2004 № 564 утверждена городская программа «Энергосбережение в городе Хабаровске на 2005-2009» В соответствии с данной программой в 2007 году планировалось выполнение работ по внедрению энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде на сумму 62,4 млн. руб. (в 2,1 раза больше по сравнению с прошлым годом - 29,9 млн. руб.), выполнение составило 92,2 млн. руб., в том числе 2,41 млн. руб. - средства бюджета города на установку 8 общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в муниципальных общежитиях, 41,47 млн. руб.- на модернизацию 16 элеваторных узлов с установкой АИТП (с автоматизированной схемой регулирования давления и температуры, обеспечивающей нормальный режим работы систем отопления и горячего водоснабжения) в 14 жилых домах, 6,06 млн. руб.- на замену 21258 шт. морально и физически устаревшей запорной арматуры на шаровую, 42,27 млн. руб. - на изоляцию 280473 пм. розливов центрального отопления и горячего водоснабжения. В целях экономии и рационального использования холодной и горячей воды в 2007 году проводилась разъяснительная работа с жителями г. Хабаровска по установке индивидуальных прибор учета водопотребления. На 01.01.2008 в городе Хабаровске установлено 8380 индивидуальных приборов учета холодной воды и 2711 горячей воды, 55714 индивидуальных приборов учета газа, в том числе в течение года установлено 4676 квартирных счетчиков холодной и 1 576 горячей воды, 9515 квартирных приборов учета газа.

В жилых домах, где установлены приборы учета энергоресурсов, одновременно велись работы по капитальному ремонту систем теплоснабжения и водоснабжения. МУП СЗ по ЖКУ организована работа по снятию показаний с установленных приборов учета и проведению анализа потребления энергоресурсов в жилых домах.

Велась работа по совершенствованию договорных отношений между энергоснабжающими организациями и МУП ГХ СЗ по ЖКУ, в том числе разрабатывался порядок по расчетам за потребленную тепловую и электрическую энергию, горячую и холодную воду по показаниям общедомовых приборов учета.

Экономический эффект от общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных в муниципальных общежитиях, составила 1075 тыс. руб.

В 2-х муниципальных общежитиях для оперативности реагирования на температуру обратной сетевой воды и регулирования температурного режима теплоносителя (уменьшения объемов расхода сетевой воды при уменьшении сопла элеваторного узла и как следствие, экономии теплоносителя) используется водоструйное аппаратное регулирование соплом (ВАРС). По результатам анализа за октябрь - декабрь 2007 года экономия тепловой энергии и горячей воды составила от 9,6 % до 14 % или 90,7 тыс. руб.

Совместно с ХТСК ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» в 2007 году продолжена практика установки общедомовых приборов учета тепла застройщиками за счет выполнения технических условий на подключение объектов нового строительства к системе централизованного теплоснабжения. По такой схеме было установлено 3 общедомовых приборов учета энергоресурсов на жилмассиве ТСЖ в Северном округе.

Велась работа с председателями существующих товариществ собственников жилья и сервисными организациями, ведущими деятельность по установке общедомовых приборов учета энергоресурсов, по оборудованию комплексов учета в счет будущей экономии.

В жилищном фонде в 2007 году выполнено изоляции 280,5 км розливов отопления и горячего водоснабжения с применением новых изоляционных материалов (армофлекс, неофол) на сумму 42267 тыс. руб. Применяемый материал обеспечивает три вида изоляции: теплоизоляцию, гидроизоляцию и пароизоляцию. Материал долговечный, непортящийся.

1.4. Благоустройство дворовых территорий.

Комплексное благоустройство дворовых территорий:

В соответствии с утвержденной программой благоустройства дворовых территорий и в целях восстановления нарушенного благоустройства в 2007 году выполнены работы по благоустройству 163 дворовых территорий на сумму 108,7 млн. руб. В комплексную программу благоустройства вошли такие работы, как расширение проезжей части, замена бордюрного камня, асфальтирование проезжей части и отмосток жилых домов, устройство парковок, газонов, установка малых архитектурных форм, детских игровых комплексов и спортивных сооружений, ремонт фасадов, цоколей, устройство подпорных стенок из бутового камня местного природного происхождения. На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий привлечены средства платежи населения.

Асфальтирование внутридомовых территорий:

В целях приведения в нормальное техническое состояние дворовых территорий проведены работы по асфальтированию 90 внутридомовых территорий на сумму 24805 тыс. руб., с заменой бордюрного камня.

На благоустройство дворовых территорий привлечены средства платежи населения.

Восстановление разрушенных отмосток вокруг жилых зданий:

В целях поддержания в нормальном техническом состоянии фундаментов зданий, исключения попадания воды в технические подвалы домов и разрушения фундаментов восстановлено 3265 м2 отмосток (19 домов) на сумму 2610 тыс. руб.

На восстановление разрушенных отмосток привлечены платежи населения.

Установка детских игровых комплексов:

В соответствии с программой благоустройства дворовых территорий местным производителем ООО "Дальневосточный завод металлоконструкций" изготовлено и установлено во дворах жилых домов 14 усовершенствованных детских игровых комплексов антивандального исполнения на сумму 7700 тыс. руб., в которых предусмотрены лазалки, разнообразные горки, оригинальные гимнастические элементы, переходные мостики, цепная дорожка, ручная карусель, ручной рукоход, кольцевой переход, дорожка-кочки, вращающиеся диски, качающийся брус, шатровые качели, фигурное ограждение детской площадки. На изготовление и установку детских игровых комплексов привлечены средства платежи населения.

Установка универсальных спортивных сооружений:

В целях организации летнего и зимнего отдыха детей и подростков во дворах домов установлено 8 универсальных спортивных сооружений антивандального исполнения, с возможностью играть в минифутбол, хоккей, волейбол, теннис, баскетбол, изготовленные местным производителем ООО ДЗМК " на сумму 3766 тыс. руб.

Устройство резинового покрытия детских и спортивных площадок:

При оборудовании детской площадки по пер.Ленинградской, 13 и спортивной площадки по ул. Мухина, 11,13 применено травмобезопасное покрытие на основе резиновой крошки фирмы «Мастерфайбр» яркой гаммы цветов. Покрытие не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, не обладает способностью образовывать токсичные соединения в воздушной среде и сточных водах.        

Ремонт и содержание детских площадок:

В целях обеспечения отдыха детей и их занятости на территориях жилых массивов произведены работы по ремонту оборудования 11 детских площадок (качели, шведские стенки, песочницы, горки и т. д.) на сумму 1485,1 тыс. руб. Работы произведены за счет платежей населения.

Содержание простейших спортивных сооружений:

В целях обеспечения летнего и зимнего отдыха и занятости детей на территориях жилых массивов произведены работы по ремонту оборудования 9 спортивным площадкам (баскетбольные щиты, хоккейные ворота, спортивные площадки, гимнастические и шведские стенки) на сумму 360 тыс. руб. Работы произведены за счет платежей населения

Подготовка простейших спортивных сооружений к зиме 2007-2008 г.г.:

В период подготовки простейших спортсооружений на территориях жилых массивов к зимнему периоду 2007-2008 г.г. на территориях 46 домов произведены работы по смене отдельных участков металлического ограждения - сетки, в количестве 26 штук на сумму 470,0 тыс. руб., стоек металлических в количестве 77 штук на сумму 123,0 тыс. руб.

Произведена заливка льда на 39 спортивных сооружениях. Работы выполнены за счет платежей населения.

Планировка территорий жилых массивов:

В целях обеспечения нормального технического состояния придомовых территорий произведены работы по планировке территорий на 69 объектах в объеме 189 м2.

Планировка производилась после нарушенного благоустройства в период проведения работ при ремонте наружных инженерных сетей.

Обустройство бельевых площадок:

При проведении благоустройства дворовых территорий, учитывая обращения граждан, произведено устройство 5 бельевых площадок на сумму 34,9 тыс. руб.

Обустройство парковок для автотранспорта:

При проведении благоустройства дворовых территорий в целях обеспечения размещения автотранспорта на территориях жилых массивов выполнено обустройство 20 карманов для парковки автомашин на сумму 314 тыс. руб.

Использованы средства платежи населения.

Обустройство придомовых территорий:

При проведении благоустройства дворовых территорий жилых массивов для обустройства газонов и придомовых территорий произведен завоз грунта на 21 объектах, объемом 453 м3 на сумму 1006 тыс. руб. за счет платежей населения.

Замена бордюрного камня:

При проведении благоустройства дворовых территорий жилых массивов произведена замена бордюрного камня на 25 объектах в объеме 10455 п.м. на сумму 7001,0 тыс. руб., изготовленного местными производителями: ОАО "Хабаровск Автомост", директор Равкин Олег Григорьевич, тел.: 29-62-61, 29-61- 73; ОАО "Хабаровский завод ЖБИ-4 имени В.И.Коновалова", директор Коновалов Виктор Витальевич, тел.: 71-68-77; ФГУП ДВСУ МО РФ "Участок подсобного производства № 2", директор Лавров Владимир Степанович тел.: 36-07-16.

Использованы средства платежи населения.

Участие арендаторов нежилых помещений в благоустроительных работах прилегающих территорий и фасадов:

При проведении ремонтных работ муниципальных зданий выполнены работы по ремонту фасада по ул.Ленина,85 и благоустройству прилегающей территории с укладкой разноцветной брусчатой плитки, устройству газонов, цветников и озеленению на сумму 3437 тыс. руб.

Привлечены средства арендаторов нежилых помещений.

Привлечение средств частных инвесторов:

Выполнены благоустроительные работы с элементами озеленения, устройством малых архитектурных форм, детских игровых и спортивных сооружений, устройству водоотведения, автопарковок, подземными автостоянками, газонов, цветников прилегающих территорий к вновь построенным жилым домам по ул. Гайдара, ул. Ленина,45а, ул. Тихоокеанская,221, ул. Дзержинского, ул. Даниловского, ул.Пушкина, ул.Запарина, ул.Болыдая, ул.Краснофлотская, Зв, ул. П.Комарова, ул.Слободская, Чернореченское шоссе, пер. Холмский, 2, 2а, 4, 4а, 46, 4в ул.Калинина, ул.Волочаевская, ул.Уссурийская, ул.Вяземская, пер.Трубный, ул.Оборонная, ул.Школьная,4, закрытый Волочаевский городок на сумму 208 500 тыс. руб.

Привлечены средства частных инвесторов.

Улучшение внешнего облика прилегающих территорий к зданиям:

В целях улучшения внешнего облика прилегающих фасадов зданий, территорий 39 арендаторами нежилых помещений за счет собственных средств произведены работы по замощению разноцветной и различной конфигурации брусчатой плиткой прилегающих территорий, устройству автопарковок, пандусов, газонов, цветников, озеленению на сумму 14,6 млн. руб.

Выполнено замощение прилегающей территории к зданию по Амурскому бульвару,66 арендатором нежилых помещений ОАО АК Сбербанк РФ, по ул. Серышева,88 арендатором нежилых помещений ООО «Кредо»; по ул.Серышева,74 арендатором нежилых помещений ООО "Валентин и Валентина"; по ул. К.Маркса,37 арендатором нежилых помещений ООО "Книжный Мир"; по ул.К.Маркса,39 арендатором нежилых помещений ООО ТД «ЛВЗ Хабаровский»; ул. Ким Ю Чена,19 арендатором нежилых помещений ООО ТД «Охотник ».; по ул. Дикопольцева,44 арендатором нежилых помещений ООО "Андорра"; по ул.Ленина,74 территории арендатором нежилых помещений ООО "Росфарт"; по Уссурийскому бульвару, 15 арендатором нежилых помещений ООО «Ден Арт Восток»; по Амурскому бульвару,3 арендатором нежилых помещений ЧП «Распопов А.А.», по Амурскому бульвару,38 арендатором нежилых помещений ООО «ЮТА»; по ул.3апарина,8 арендатором нежилых помещений ООО «Корсар» и др.

Улучшение внешнего состояния арендованного имущества: В целях улучшения внешнего состояния зданий арендаторами нежилых помещений за счет собственных средств выполнены работы по реставрации и ремонту 39 фасадов зданий с применением высококачественных отделочных и окрасочных материалов: акриловых красок "Евротекс", "Тикколор", "Тиккурила" и т. д. на сумму 6800 тыс. руб.

Произведен ремонт фасадов зданий по Амурскому бульвару,66 арендатором нежилых помещений ОАО АК Сбербанк РФ, по ул.Серышева,88 арендатором нежилых помещений ООО «Кредо»; по ул.Серышева,74 арендатором нежилых помещений ООО "Валентин и Валентина"; по ул.К.Маркса,37 арендатором нежилых помещений ООО "Книжный Мир"; по ул.К.Маркса,39 арендатором нежилых помещений ООО ТД «ЛВЗ Хабаровский»; ул.Ким Ю Чена,19 арендатором нежилых помещений ООО ТД «Охотник»; по ул.Дикопольцева,44 арендатором нежилых помещений ООО "Андорра"; по ул.Ленина,74 территории арендатором нежилых помещений ООО "Росфарт"; по Уссурийскому бульвару, 15 арендатором нежилых помещений ООО «Ден Арт Восток»; по Амурскому бульвару,3 арендатором нежилых помещений ЧП «Распопов А.А.», по Амурскому бульвару,38 арендатором нежилых помещений ООО «ЮТА»; по ул.3апарина,8 арендатором нежилых помещений ООО «Карсар».

Ремонт фасадов и цоколей жилых зданий:

В целях улучшения внешнего облика зданий жилых домов в городе проведены работы по ремонту 30 фасадов жилых домов площадью 26805 м2 на сумму 14003 тыс. руб., выполнен ремонт цоколей 87 жилых домов объемом 17000 м2, стоимостью работ 4700 тыс. руб.

При проведении ремонтных работ использованы высококачественные отделочные и окрасочные материалы.

Использованы средства бюджета, и платежи населения.

1.5. Реализация положений ЖК РФ в сфере управления многоквартирными домами:

По оказанию методической и организационной помощи в проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом:

- разработаны и опубликованы в СМИ методические материалы по организации и проведении собраний собственников помещений по выбору способа управления домом.

В помощь организаторам собраний по выбору способа управления многоквартирными домами разработаны и изданы методические пособия «В помощь управляющему ТСЖ», «Организация и деятельность товариществ собственников жилья в городе Хабаровске». В пособиях представлены федеральные нормативные акты по управлению и содержанию жилищного фонда, отражаются вопросы организации и функционирования ТСЖ, правых аспектов хозяйственной деятельности, порядка проведения собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

- проведена работа по организации проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов: разработаны и утверждены графики проведения собраний с разбивкой по округам, в которые вошли 4159 многоэтажных домов, или около 100 % многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления. Из 4159 многоквартирных домов, собрания по выбору способа управления многоквартирными домами состоялись в 4159 домах, или 100 %. Собрания проводились в форме заочного голосования. В повестке дня общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах были поставлены вопросы: выбор способа управления домом, утверждение перечня и объемов работ по управлению, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, а также их стоимости и другие вопросы согласно требованиям ЖК РФ.

Для координации деятельности всех сторон, занятых в проведении собраний, организовывались и проводились рабочие совещания с представителями комитетов по управлению округами, МУП ГХ «СЗ по ЖКУ», подрядных организаций. По развитию товариществ собственников жилья:

- продолжена работа по созданию и развитию ТСЖ в 2007 году. Создана вся необходимая нормативная и методическая база. По состоянию на 01.01.2008 в городе создано 185 ТСЖ (более чем на 428 домах). Общая площадь жилищного фонда ТСЖ составляет 1,44 млн. м2. Большая часть ТСЖ (88 %) находится на самостоятельном управлении и обслуживании, имея в своих штатах необходимый технический и управленческий персонал.

По разъяснению положений ЖК РФ и работе с общественностью:

- в течение 2007 года организована и проведена разъяснительная работа в СМИ для привлечения населения к процессам управления и сохранению жилищного фонда. В СМИ прошло более 150 материалов. Использовались не только газеты, но и телевидение, радиовещание, журналы. Результатом этой работы стал интерес жителей к управлению домами посредством товариществ собственников жилья;

- одним из методов проведения разъяснительной работы среди населения для привлечения жителей к управлению жилищным фондом является издание специального выпуска газеты "Хабаровские вести" и управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда - газеты "Городской квартал". Эта газета выпускается тиражом 100000 экземпляров и вместе с счет-квитанциями за ЖКУ бесплатно доставляется жителям города. Посредством этого издания разъясняется политика администрации города в области ЖКХ, комментируются нормативные документы, публикуется информация о наиболее значимых мероприятиях, проводимых в городе. Результатом этой работы стало снижение количества типичных обращений граждан с вопросами, ответы на которые публиковались в газете "Городской квартал";

- организовано обучение представителей ТСЖ, ЖСК, в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса за счет бюджетных средств. Более 100 человек были обучены на 5 семинарах по управлению многоквартирными домами, проведенных в ГОУ "Учебно-курсовой комбинат Министерства ЖКХ Хабаровского края".

- в ноябре 2007 года организована подготовка группы экспертов по управлению и обслуживанию многоквартирных домов.

- администрацией города подготовлены и изданы два методических пособия: "В помощь управляющему ТСЖ", необходимость подготовки которого обусловлена изменениями в жилищном законодательстве и в целях повышения уровня информированности по вопросам управления многоквартирными домами председателей и управляющих ТСЖ; «Организация и деятельность товариществ собственников жилья в городе Хабаровске», в котором отражены вопросы организации и функционирования ТСЖ, правовых аспектов их хозяйственной деятельности, порядка проведения собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

- более 500 работников жилищно-коммунальных предприятий и организаций прошли повышение квалификации и обучение. Данная работа повышает профессиональный уровень кадрового состава, качество работы персонала.

-        организованы и проведены городские смотры-конкурсы «Лучший двор, лучший подъезд», «Лучший домовой комитет»;        

- проведен конкурс социально значимых проектов на соискание муниципальных грантов в сфере ЖКХ;

- организовано и проведено ежегодное совещание Мэра города с общественностью;

- организовано заседание Совета политических партий общественных объединений по вопросам реализации положений жилищного законодательства;

-        осуществлялось взаимодействие с городским Советом домовых комитетов. Работающим домовым комитетам, комитетами по управлению округами города, выдаются свидетельства о внесении в реестр ТОС с поименным списком активистов для представительских целей в различных организациях и учреждениях города.

По состоянию на 01.01.2008 в городе создано 2181 ТОС, в том числе 1813 домовых комитетов и 368 уличных комитетов. За 2007 год проведено 280 собраний по выборам домовых и уличных комитетов.

Продолжил работу городской Совет домовых комитетов. Созданы окружные советы ТСЖ и ЖСК. Для решения типичных вопросов взаимоотношений с предприятиями - поставщиками коммунальных ресурсов в 2007 году создана городская ассоциация ТСЖ.

В городе было принято постановление Мэра города от 09.04.2007 № 465 «Об утверждении мероприятий по созданию ТСЖ, активизации работы с домовыми. уличными комитетами в городе Хабаровске на 2007 год», которым регламентировано мероприятия по участию собственников и нанимателей жилья в процессе управления жилищным фондом.

В 2007году продолжалась практика подписания паспортов готовности домов к эксплуатации в осенне-зимний период, а также актов выполненных работ текущего и капитального ремонта и благоустройства придомовой территории. Домовыми комитетами подписано 2092 паспорта готовности дома к работе в осенне-зимний период.

Продолжена практика материального стимулирования активистов домовых и уличных комитетов. Поощрено 176 человек. Поощрения проводятся ежеквартально комитетами по управлению округами по итогам работы в торжественной обстановке.

Участие населения в благоустройстве дворов:

- проведен городской конкурс социально значимых проектов на соискание муниципальных грантов в сфере ЖКХ с общим грантовым фондом 1 миллион 134 тысячи рублей. Этот конкурс стал эффективным инструментом в решении задач благоустройства и озеленения придомовых территорий, создания детских и спортивных площадок для тех инициативных групп населения, которые готовы взять на себя ответственность, чтобы с помощью администрации города навести порядок в своих домах;

- в течение 2007 года совместно с телекомпанией «Даль-ТВ» проводился конкурс на «Лучший двор и лучший подъезд». Дворы и подъезды, украшенные руками самих жителей, еженедельно можно было видеть в информационных выпусках. В городских смотрах-конкурсах «Лучший зимний двор», «Лучший двор, лучший подъезд», приняло участие 169 инициативных групп, ТСЖ и ЖСК. Отмечены творческие подходы участников конкурсов в выполнении поставленных задач по благоустройству и озеленению дворов, ремонту подъездов.

За активную работу в 2007 году по благоустройству дворов были материально поощрены по постановлению Мэра города 176 активистов и руководителей органов территориального общественного самоуправления. Поощрения проводились в торжественной обстановке председателями комитетов по управлению округами, освещались в СМИ. Результатами данной работы стало увеличение числа органов ТОС в городе;

-        в организованных администрацией города месячниках по благоустройству территорий города принимают участие более 100 тысяч жителей;

К участию населения города в благоустройстве дворов стимулируют и проводимые окружные и городские смотры-конкурсы, а также внимание к данным вопросам средств массовой информации, пропагандирующих положительный опыт.

Участие общественности в приемке ремонтных работ жилищного фонда:

Разработана система контроля общественностью технического состояния жилищного фонда. Председателями домовых комитетов подписываются паспорта готовности жилых домов к работе в осенне-зимний период. В 2007 году подписано 2092 паспортов и подано председателями НО заявок на выполнение работ по дому. Данная практика позволяет развивать партнерские отношения и вовлекать собственников в процессы сохранности жилищного фонда.

Участие общественности в обсуждении социально значимых проектов:

В городе выбраны окружные и городской Советы домовых комитетов, председатели которых принимают участие в обсуждении социально значимых проектов, реализуемых на территории города. Председатель городского Совета домовых комитетов входит в члены коллегии при Мэре города. Таким образом, домовым комитетам предоставлена возможность решения насущных задач при содействии всех структурных подразделений администрации города.

Созданы окружные Советы ТСЖ и ЖСК. Зарегистрирована ассоциация ТСЖ города Хабаровска, которая в настоящее время находится в процессе становления. Администрация города возлагает большие надежды на объединение товариществ в решении вопросов о единых подходах в формировании договорных отношений с ресурсоснабжающими предприятиями, взаимоотношениях с органами власти всех уровней, формировании общественного мнения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению их качества

Внедрено в практику работы структурных подразделений администрации города обсуждение социально-значимых вопросов с представителями общественности. За 2007 год проведено 138 совещаний в комитетах по управлению округами с представителями общественности, проводятся ежегодные встречи общественности с Мэром города, решения которых обязательны для исполнения всеми работниками администрации.

По проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами:

-        подготовлены и проведены 2 открытых конкурса по отбору управляющей организации для управления муниципальными общежитиями, согласно п.2 ст. 163 ЖКРФ.

По совершенствованию системы управления содержанием и ремонтом жилищного фонда:

-        введена в действие система оценки качества услуг подрядных организаций по содержанию и ремонту многоквартирных домов, позволяющая объективно учитывать все стороны деятельности подрядных организаций и направленная на улучшение состояния жилищного фонда и повышение эффективности использования финансовых ресурсов, поступающих от собственников помещений многоквартирных жилых домов и бюджетов всех уровней. Расчет оценки качества услуг подрядных организаций производится по совокупности 13-ти показателей, отражающих качество содержания жилищного фонда, в том числе: содержание внутри домовых коммунальных сетей, кровель, дворовой территории, детских, спортивных, бельевых и контейнерных площадок, конструкций входов в подъезды, а также качества предоставления коммунальных, услуг, санитарного обслуживания, выполнения мероприятий по подготовке к зиме, предписаний управляющей организации.

По итогам работы за отчётный период проводится анализ финансово- экономических показателей, определяется коэффициент качества оказания жилищно-коммунальных услуг и формируется рейтинг организаций. Результаты рейтинга являются основанием для продолжения или прекращения договорных отношений между управляющей и подрядной организацией;

-        введена в действие информационная система учёта с элементами приёмки работ по техническому обслуживанию жилищного фонда, что позволило осуществить переход на оплату за фактически выполненные работы. На базе Центра учёта работ и обращений граждан ООО «Программы учёта» сформирован штат инспекторов, прошедших специальную подготовку и осуществляющих приёмку работ выполненных в счёт технического обслуживания жилищного фонда.

В основу системы учета заложен принцип шифра работ, который привязан к наименованию работы, что позволяет оперативно определять на какой объём и на какую сумму выполнено определённых наименований работ. Каждая работа привязывается к адресу объекта, на котором она производилась.

На основании получаемых данных о реальных объёмах производства работ по каждому наименованию, можно производить формирование тарифа по каждому дому, исходя из фактически произведенных работ и их объёма, на основании дефектных ведомостей.

В настоящее время информационная система учёта с элементами приёмки работ по содержанию и обслуживанию жилищного фонда функционирует в полном объёме и охватывает жилые дома, находящиеся в управлении МУП г. Хабаровска «Служба заказчика по ЖКУ»;

- на базе Центра по учету работ и обращений граждан внесены изменения в схему организации работы по рассмотрению обращений граждан по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда в части перехода на единый учет поступления и рассмотрения обращений граждан и компьютеризации процессов. Заявки, поступившие по многоканальному телефону: 380-380, по компьютерной сети в реальном времени регистрируются, ставятся на контроль и автоматически доводятся до непосредственного исполнителя.

Указанная схема позволила перейти на единый учет поступления и отработки обращений граждан, получить информацию за любой календарный период, в разрезе предприятий, филиалов МУП г.Хабаровска "СЗ по ЖКУ" и в целом по муниципальному жилищному фонду. Введена в действие селекторная связь со всеми жилищными предприятиями, еженедельно проводятся селекторные совещания. В результате внедрения системы сокращены сроки отработки обращений граждан.

Процент исполнения заявок и обращений граждан по вопросам ЖКУ за 2007 год составил 99,6 %;

-        в 2007 году продолжено внедрение системы учета работ по санитарному содержанию муниципального жилищного фонда на базе Центра учета работ и обращений граждан с использованием системы общественного контроля. Количество старших по домам, назначенных из числа наиболее активной части населения на безвозмездной основе, составило 2678 человек. Внедрение системы позволило объективно учитывать выполнение договорных обязательств подрядными организациями;

-        сформирована информационная база данных по домового учёта работ на территории всех округов. Каждая произведённая работа имеет свой шифр и привязку к конкретному адресу. Учёт работ ведётся в натуральных показателях и стоимостном выражении;

По реализации постановлений Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, от 23.05.2006 №307, от 13.08.2006 № 491:

-        проведены мероприятия по внесению изменений в формы платежных документов, в формы актов на предоставление жилищных и коммунальных услуг ненадлежащего качества, в форму журнала регистрации обращений граждан, в схему взаимодействия исполнителя и потребителя услуг; введена новая форма журнала по учету потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме.

По реализации постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»:

ведется работа по подготовке к проведению конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами: распоряжением Мэра города от 18.01.2007 № 119-р «О городской конкурсной комиссии по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами» сформирована конкурсная комиссия и определен график ее заседаний, ведется реестр многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали способ управления своим домом.

- подготовлен и проведен 1 открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления ведомственного жилищного фонда при его передаче в муниципальную собственность.

Организация и проведение конкурсов среди жилищных организаций:

19 июля 2007 года проведен городской смотр-конкурс «Лучший по профессии» среди слесарей-сантехников, дворников жилищно-эксплуатационных предприятий, обслуживающих жилищный фонд города Хабаровска. Основная задача конкурса - повышение статуса обслуживающих организаций, выявление лучших среди работников жилищно-коммунальной сферы. Участники конкурса продемонстрировали хорошие знания теории обслуживания жилищного фонда, а также показали грамотное применение новых материалов и технологий на практике.

Организация и проведение конкурсов на жилмассивах среди населения:

В августе-октябре 2007 года проведен городской смотр-конкурс "Лучший двор, лучший подъезд", в котором приняли участие инициативные группы населения. Результатом проведения конкурса стали благоустроенные силами жителей дворовые территории и отремонтированные подъезды. Все участники и победители отмечены премиями, дипломами и благодарностями Мэра города.

В марте-ноябре проведен городской конкурс социально значимых проектов на соискание муниципальных грантов в сфере ЖКХ. Общая сумма грантового фонда составила 1 миллион 134 тысяч рублей. В конкурсе грантов в 2007 году победили 11 проектов, в числе которых: благоустройство дворовых территорий, создание детских, спортивных площадок.

Помимо конкурса грантов, администрацией города в течение 2007 года совместно с телекомпанией «Даль-ТВ» проводился конкурс на «Лучший двор и лучший подъезд». Дворы и подъезды, украшенные руками самих жителей, можно было видеть в еженедельных информационных выпусках.

В декабре 2007 года проведен городской смотр-конкурс «Лучший зимний двор» по двум номинациям: «Лучший двор», «Лучший фасад». Все участники и победители отмечены премиями, дипломами и благодарностями Мэра города.

1.6.  По повышению качества и доступности жилищно-коммунальных услуг в соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

В 2007 году проводилась работа по реализации постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в части повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг:

-разработан, утвержден и реализован механизм взаимодействия исполнителя и потребителя, исполнителя и ресурсоснабжающей организации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность с учетом требования Правил;

-внесены изменения в журнал регистрации обращений граждан (введены дополнительные графы): время поступления заявки в часах; вид предоставленной ненадлежащего качества услуги; дата и время обследования по заявлению; дата и время доведения информации до исполнителя по результатам обследования; вид нарушения параметров качества услуги; время и дата начала непредоставления услуги и восстановления; акт о начале непредоставления услуги (дата, время); акт восстановления услуги (дата, время); дата отправки извещения о приемке заявки с последующим удовлетворением или отказом; дата отправки акта на перерасчет; ответственный за исполнение;

-осуществлен переход на компьютерный учет и ведение журнала регистрации обращений граждан на уровне ЖЭУ подрядной организации, управляющей организации;

-внесены изменения в порядок учета и оформления актов на предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность согласно приложению 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительством РФ от 23.05.2006 №307;

-разработан Алгоритм расчета снижения размера оплаты при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;

-введена новая форма учета потребления коммунальных услуг на многоквартирный дом и порядок учета;

-введен Порядок учета и оформления актов на корректировку размера платы за потребление коммунальных услуг за квартал и год;

-упорядочена схема взаимодействия при перерывах для проведения ремонтных и профилактических работ и подключении новых потребителей;

-формы платежей документов приведены в соответствие с п.38 "Правил";

-осуществлен переход на перерасчеты населения при временном отсутствии граждан, с учетом требований раздела VIII "Правил".

1.7. По привлечению инвестиций в развитие предприятий и организаций.

Решениями Хабаровской городской Думы утверждены инвестиционные программы МУП «Спецавтохозяйство по санитарной очистке» «Развитие объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Хабаровска на 2007- 2011 годы с перспективой до 2016 года», МУП ГХ «Водоканал» «Развитие объектов водопровода и канализации МУП ГХ «Водоканал» на 2006-2010 г.г. и до 2015 года», МУП «Тепловые сети» «Развитие объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, на 2008-2010 годы». В стадии согласования находится инвестиционная программа ОАО «Хабаровская горэлектросеть» по развитию объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере электроснабжения, на 2008-2010 годы с перспективой до 2015 года».

Проведены переговоры и достигнута договоренность с зарубежным инвестором о масштабном финансировании проекта по строительству сети мусороперерабатывающих комплексов на территории города в рамках городской целевой экологической программы. В соответствии с данной программой в городе начата работа по строительству первой очереди «Полигона твердых бытовых отходов». Ведется поиск инвестора. Общая стоимость проекта составляет 1,3 млрд. рублей.

В 2007 году на выполнение работ по полигону и мусороперерабатывающим станциям было затрачено более шестидесяти миллионов рублей и выполнены следующие мероприятия:

- заключён договор с подрядчиком на строительство подъездной дороги к полигону ТБО стоимостью 7,450 млн. руб. Заключён договор с ООО «ПроИнвест» на сумму 141 млн. руб. и началась поставка оборудования для полигона ТБО. Подготовлен к подписанию договор с частным инвестором на строительство полигона ТБО стоимостью 135 млн. руб. Разработан проект мусороперегрузочной станции «Северная» и передан на рассмотрение госэкспертизы. Проводятся и находятся в стадии завершения работы по оформлению земельного участка для проектирования и строительства мусороперегрузочной станции «Центральная». С целью обеспечения требований Киотского протокола по сокращению выбросов парниковых газов совместно с японской фирмой Сумитомо Корпорейшен выполнен комплекс исследовательских работ по созданию системы сбора и утилизации свалочного газа на городской свалке ТБО. Приобретено 3 ед. новой техники для вывоза отходов.

- Хабаровской городской Думой утверждена программа модернизации и строительства объектов капитального строительства на 2008 год, предусматривающая финансирование за счёт средств городского бюджета в объёме 82,129 млн. руб. и за счёт надбавки к тарифу для потребителей услуг по утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов - 12,500 млн. руб. строительства полигона ТБО и мусороперегрузочной станции «Северная», выполнение проектно-исследовательских работ по мусороперегрузочной станции «Центральная» и рекультивации городской свалки ТБО.

l.8. Пo внедрению прогрессивных и оригинальных машин, механизмов, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений:

Водоснабжение и канализация:

В 2007 году выполнены работы по автоматизации и диспетчеризации: ВНС Шеронова,28, ВНС Саратовская,4, ВНС Панфиловцев, 16, ВНС Запарина. По состоянию на 01.01.2008 автоматизировано 39 ВНС. Преимущества: устранение избыточных напоров в сети, повышение надежности трубопроводов, нормализация гидравлического режима работы станций.

В 2007 году выполнены работы по автоматизации и диспетчеризации КНС: приобретена станция частотного управления для КНС 32, шкаф автоматики для передачи информации на ЦДП с КНС - 9 и КНС - 29. За 2007 год автоматизировано 24 КНС, из них 20 КНС автоматизировано с передачей данных на ЦППИ (центральный пункт приема информации).

Продолжались работы по автоматизации насосной станции хозяйственно - бытовых стоков ОСК. Приобретено насосное оборудование «Grundfos» и шкаф управления насосами, ожидаемая годовая экономия эл\энергии 129 тыс. кВт (316 тыс. руб.)

Начаты работы по внедрению системы управления автоматизированными КНС, ВНС: выполнен монтаж шкафов, монтаж АФУ Преимущества: расширение канала частотой 400 Мгц., надежность передачи.

Продолжались работы по построению беспроводной сети передачи данных 5,8 ГГц. Преимущества: сбор и передача информации с автоматизированных объектов, обеспечение надежности связи между подразделениями.

Приобретена насосная установка «Grundfos» на ВНС Запарина. Установлены многоступенчатые насосы, оборудованные частотным приводом. Ожидаемая экономия - 295 тыс. кВт (723 тыс. руб.)

Велись работы по оборудованию фильтров № 6,8,9,10 системой воздушной промывки с использованием дренажа и воздушной системы ООО НПФ «ЭТЭК ЛТД». Экономия промывочной воды за 4 месяца 13,54 тыс. м. куб. (176 тыс. руб.).

Выполнялась пневмоимпульсная обработка скважин №5, б, 66, 96, 10, 116,126. Мероприятия приводят к улучшению работы фильтра скважин, тем самым при низких статических уровнях воды производительность скважины не уменьшается.

На водопроводных сетях произведена заменена 11 210 п.м. существующих водоводов с применением труб, изготовленных из высокопрочных материалов (ПНД, ВЧШГ, стеклопластик), в том числе: открытым способом заменено водопроводных сетей 3 550 п.м. из них на трубы из ПНД методом «труба в трубу» - 2 590 п.м., методом «ГНБ» - 3 000 п.м., бестраншейным методом системой "Grundoburst 400 G" заменено 2 070 п. м.

На канализационных сетях произведена заменена существующих коллекторов с применением труб, изготовленных из высокопрочных материалов (ПНД, ВЧШГ, стеклопластик), в том числе:

Выполнена заменена морально и физически устаревшей запорно- регулирующей арматуры в системах водоснабжения на современную регулирующую арматуру: заменено 462 ед. задвижек, 117 пожарный гидрант, установлено 7 безколодезных задвижек.

Теплоснабжение:

Выполнена тепловая изоляция квартальных теплотрасс пено- полиуретановыми скорлупами, объем работ - 9,0 км., стоимость 10 907 тыс. руб. Экономический эффект составил 1 608,0 тыс. руб.

Выполнена тепловая изоляция труб с применением утеплителя URSA- MIS, объем работ - 9 600,0 мЗ, стоимость - 14 374,0 тыс. руб. Экономический эффект 4 312,0 тыс. руб.

Энергоснабжен ие:

Энергосбытом ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» продолжается работа по внедрению системы АСКУЭ. В г.Хабаровске автоматизированной системой учета электроэнергии «Континиум» охвачено около 6 тысяч бытовых потребителей. В 2007 году произведен монтаж системного оборудования еще на 20 000 абонентов, выполнена модернизация автоматизированного учета. В настоящее время энергосбыт ОАО ДЭК производит опытную эксплуатацию системы расширенной зоны учета.

В 2007 году ОАО «ДЭК» успешно внедрена информационная система учета SOLMO - POWER с автоматическим выводом на печать квитанций по электроэнергии 1,5 тыс. абонентам жилых домов, введенных в эксплуатацию в 2007 году.

Преимущества: снижение потерь электрической энергии, связанных с низким классом точности устаревших индукционных счетчиков, составление баланса электрической энергии по жилому дому, выявление и снижение ненормативных потерь и хищений электрической энергии.

Выполнена замена 53,6 км. ВЛ 6/0,4 кВ неизолированного провода на самонесущий изолированный провод (СИП-3, СИП-2А), объем работ 53,6 км., стоимость работ 4500 тыс. руб. Снижены на 80 % эксплуатационные расходы. Экономический эффект составит 70 тыс. руб. в год.

Жилищное хозяйство:

На базе МУП г.Хабаровска "ЖКХ Снаб" (директор Ястребов Юрий Николаевич, тел.42-61-62) функционирует участок по производству металлополимерных труб, производительностью 600 км труб в год. Продукция предприятия используется при ремонте внутридомовых систем отопления, горячего, холодного водоснабжения. Срок эксплуатации трубопроводов от 25 лет (системы горячего водоснабжения), до 50 лет (системы холодного водоснабжения), внедрение металлополимерных труб позволит снизить себестоимость технического содержания и ремонта жилых домов. Годовой экономический эффект составил 345,3 тыс. руб./км. по холодному и горячему водоснабжению, по 310 тыс. руб./км по отоплению.

Заменено морально устаревшей запорной арматуры на современную шаровую в количестве 21258 шт., на сумму 6056 тыс. руб., применение которой обеспечивает высокую герметичность закрытия, низкую вероятность отказа функционирования, длительный срок безаварийной работы, низкую стоимость обслуживания при эксплуатации.

Автоматизированная система сбора и обработки информации с приборов учета тепловой энергии и горячей воды:

Для контроля за расходом тепловой энергии и горячей воды, а также оперативного выявления аварийных ситуаций, технического состояния приборов учета работает программа «Автоматизированная система сбора и обработки информации» с приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных в муниципальных общежитиях.

Введены в эксплуатацию современные коммерческие узлы учета отпускаемой тепловой энергии и горячей воды на базе теплосчетчиков КМ-5-4

с электромагнитными расходомерами (производства ТБН «Энергосервис» г.Москва), имеющие расширенный диапазон расхода 1:1000, стабильные метрологические характеристики, защиту от несанкционированного вмешательства, хорошо вписываются в автоматизированную систему сбора и обработки информации. От внедрения установки измерительных комплексов КМ- 5-4 в 2007 году экономический эффект составил 10015,6 тыс. руб.

В 14 жилых домах установлены автоматизированные индивидуальные тепловые пункты, позволяющие увеличить комфортность проживания и одновременно снизить непроизводительные затраты, с пластинчатыми теплообменниками, имеющими высокий КПД, низкую стоимость обслуживания при эксплуатации. Применение пластинчатых теплообменников дает возможность снижения затрат от 10% до 30%.

Проведена реконструкция городской телевизионной сети на 259 домах на сумму 24131 тыс. руб. Вместо телевизионных антенн коллективного пользования было установлено современное оборудование, позволяющее прием телепрограмм метрового, дециметрового, сантиметрового диапазона волн. При реконструкции применялось аналоговое оборудование с использованием коаксиального, оптико-волоконного кабеля российских фирм. В результате проведенной реконструкции 92 тыс. абонентов города имеют возможность смотреть 20 телевизионных каналов.

Произведена установка 14 игровых комплексов, стоимостью 7700 тыс. руб., изготовленных ООО "Дальневосточный завод металлоконструкций" оборудованных современными архитектурными формами: переходными мостиками, горками, цепными дорожками, ручными каруселями, ручным рукоходом, кольцевым переходом, дорожкой-кочки, вращающимися дисками, качающийся брусом и другими гимнастическими элементами, шатровыми качелями, изготовленными из металла, с увеличением срока эксплуатации 25 лет и выше.

Произведена установка 9 спортсооружений, стоимостью 4,616 млн. руб. изготовленных ООО "Дальневосточный завод металлоконструкций" антивандального исполнения с возможностью играть в минифутбол, хоккей, волейбол, теннис с увеличением срока эксплуатации 25 лет и выше.

Изготовление лифтового оборудования:

Крупным городским проектом является изготовление лифтового оборудования. Для его реализации в конце 2003 года с участием администрации города создано предприятие "Хабаровский лифтостроительный завод "Хабаровсклифтмаш". За прошедший период освоена технология изготовления кабин, дверей шахт и кабин. В 2007 году предприятием по договору с МУП г. Хабаровска "СЗтто ЖКУ" изготовлено и установлено на жилмассиве города 102 комплекта модернизации купе-кабин и створок дверей лифтовых и этажных на сумму 13219,55 тыс. руб.

Модернизация лифтового хозяйства:

Проведена модернизация 102 лифтов, отработавших нормативный срок службы на сумму 69784 тыс. руб.

Морально или технически устаревшее лифтовое оборудование было заменено на практически новые лифты при существенной экономии времени и средств. Новые кабины лифтов полностью изолированы от вибраций, выполнены в антивандальном исполнении, в соответствии с противопожарными нормами. Малогабаритные лебеДки гарантируют бесшумную работу лифтов, экономию электроэнергии, имеют улучшенные вибро и звуко-изоляционные характеристики, что повышает срок их службы. Оборудование приобретается на заводе фирмы "ОТИС-Лифт". Эксплуатацию, ремонт, модернизацию, диспетчеризацию лифтов выполняют подрядные организации:

1.9. Внедрение прогрессивных информационных технологий (автоматизированных систем управления).

В городе активно идет процесс внедрения новых информационных технологий во всех сферах общества и экономики. Информационные технологии применяются в управлении, коммерции, средствах массовой информации. Создаются локальные вычислительные сети предприятий различных форм собственности, органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы. Идет процесс объединения компьютеров домашних пользователей в локальные сети, покрывающие от нескольких квартир до нескольких кварталов. Автоматизируются рабочие места, процессы сбора, обработки и накопления информации, формируются базы и банки данных.

В сфере ЖКХ решена задача начисления и учета поступающих платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, распределение поступивших платежей в соответствии с предоставленными услугами, доставка квитанций населению. Внедрена в эксплуатацию в абонентных отделах муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» автоматизированная система по начислению коммунальных платежей, благодаря которой все платежи населения за отопление и горячее водоснабжение, а также другие коммунальные услуги учитывает одна организация.

В соответствии с постановлением Мэра города от 16.03.2006 № 297 «О социально-экономической ситуации в г. Хабаровске в 2005 году и задачах администрации города по выполнению основных направлений социально- экономического развития на 2006 год» завершена работа по внедрению информационной системы учета с элементами приемки работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда.

Для реализации данной задачи были разработаны алгоритм расчета сметной стоимости произведенных работ; программа расчета сметной стоимости работ; схема документооборота.

С сентября 2006 года данная система введена на территории всего города. За 2007 год сформирована информационная база данных подомового учета работ на территории всех округов. Каждая произведенная работа имеет свой шифр и привязку к конкретному адресу, что позволяет оперативно определять на какой объем и на какую сумму выполнено определенных наименований работ. Учет работ ведется в натуральных показателях и стоимостном выражении.

В настоящее время информационная система учета с элементами приемки работ по содержанию и обслуживанию жилищного фонда функционирует в полном объеме и охватывает жилые дома, находящиеся в управлении МУП г.Хабаровска «Служба заказчика по ЖКУ».

Созданный в 2004 году Центр учета работ и обращений граждан в сфере ЖКХ стал базой для разработки и внедрения новых информационных технологий в сфере эксплуатации жилищного фонда. Фактически это автоматизированная городская диспетчерская служба с организацией многоканальной входящей связи, работающей в круглосуточном режиме (телефон: 380-380). Центр создан как организация, ответственная за формирование, поддержание и выдачу на все уровни управления эксплуатацией жилищного фонда достоверной накопленной информации о его текущем состоянии, проводимых и выполненных работах, учет выданных указаний и поставленных производственных задач эксплуатирующим предприятиям. Наличие Центра, обеспечивающего единое информационное поле, позволяет вырабатывать и принимать согласованные по целям, задачам и срокам решения, формировать разумно обоснованные планы.

На базе Центра по учету работ и обращений граждан внесены изменения в схему организации работы по рассмотрению обращений граждан по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда в части перехода на единый учет поступления и рассмотрения обращений граждан и компьютеризации процессов. Заявки, поступившие по многоканальному телефону: 380-380, по компьютерной сети в реальном времени регистрируются, ставятся на контроль и автоматически доводятся до непосредственного исполнителя.

Указанная схема позволила перейти на единый учет поступления и отработки обращений граждан, получить информацию за любой календарный период, в разрезе предприятий, филиалов МУП г.Хабаровска «Служба заказчика по ЖКУ» и в целом по муниципальному жилищному фонду.

Процент исполнения заявок и обращений граждан по вопросам ЖКУ за 2007 год составил 99,6 %.

Сформирована информационная база данных подомового учета работ на территории всех округов. Каждая произведенная работа имеет свой шифр и привязку к конкретному адресу, что позволяет оперативно определять на какой объем и на какую сумму выполнено определенных наименований работ. Учет работ ведется в натуральных показателях и стоимостном выражении.

С целью создания единого автоматизированного регистра населения города Хабаровска в муниципальном унитарном предприятии «Расчетно- кассовый центр по обработке коммунальных платежей» и в администрации города внедрена в рабочую эксплуатацию автоматизированная информационная система «Паспортный стол ЖЭО», разработчиком которой является ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» (г.Москва). Ведется мониторинг миграции населения и актуализация фрагментов баз данных по гражданам, зарегистрированным в муниципальном, ведомственном, частном жилищных фондах, а также в ТСЖ, ЖСК и кондоминиумах. Паспортисты абонентных отделов ведут прием населения с применением автоматизированной информационной системы, что сократило потери рабочего времени при обращении граждан и организаций в органы ЖЭО, позволило повысить культуру обслуживания населения, и позитивно отразилось на развитии жилищно-коммунальной реформы в городе Хабаровске.

Внедрение данного программного продукта для создания единой базы данных о населении, зарегистрированном на территории муниципального образования, решает целый комплекс различных задач:

-       обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной и достоверной информацией о населении, зарегистрированном по месту жительства и по месту пребывания на территории города;

-      актуализация сведений об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территории города Хабаровска, для подготовки списков избирателей и проведения выборов всех уровней, в том числе с возможностью автоматической передачи сведений об избирателях в базу данных подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;

-      создание единой городской базы данных населения как основы информационных ресурсов о населении города Хабаровска, для интеграции информационных ресурсов города;

-      обеспечение организаций, занимающихся учетом отдельных категорий населения (военкоматы, органы здравоохранения, налоговые инспекции и т.п.), актуальной информацией о зарегистрированном населении, для повышения качества социально-экономических решений, принимаемых администрацией города Хабаровска;

-      обеспечение правоохранительных органов актуальной информацией о миграции населения за счет предоставления фрагментов регистра в отдел адресно- справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю;

-        возможность формирования проблемно-ориентированных разноуровневых списков жителей по возможным запросам: списки избирателей, списки лиц по возрастным категориям, списки допризывников, списки детей различных возрастных категорий для использования учреждениями образования и здравоохранения, списки жилищного фонда, его характеристик, списки свободного жилья;

-        обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения;

-        расчет потребности населения в кадрах медицинских работников для формирования штатных расписаний лечебных учреждений города путем привязки населения к различным видам лечебных учреждений (детские поликлиники, взрослые поликлиники, стоматологические поликлиники, женские консультации).

При создании фрагментов регистра населения города для защиты информации конфиденциального характера проведены мероприятия по защите персональных данных граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

В 2007 году компьютерно-информационным управлением администрации г.Хабаровска в управлении торговли, питания и бытового обслуживания внедрено в рабочую эксплуатацию программное обеспечение для автоматизированного учета объектов потребительского рынка.

Необходимость в программном обеспечении возникла в результате накопления большого объема однотипных данных, требующих формализованной обработки.

Основанием для разработки является постановление Мэра г.Хабаровска от 07.04.2006 № 422 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра объектов потребительского рынка, расположенных на территории города Хабаровска».

Главной целью создания АИС является предоставление специалистам отдела торговой политики следующих возможностей:

-        автоматическое формирование статистической отчетности об объектах потребительского рынка;

-        оперативное получение или добавление сведений в «электронную картотеку», включающую в себя хранимые в базе данных сведения об объектах потребительского рынка.

Продолжаются работы по благоустройству одного из основных мест отдыха хабаровчан - комплекса городских прудов. В этой городской программе участвуют как сами жители города, так и предприятия и организации, расположенные на его территории. Именно с помощью специально разработанной в 2003 году программы «Пруды» управлением экономического развития администрации города ведется учет средств, поступающих на реконструкцию этого объекта. Программа ежегодно изменяется и дополняется с целью удобства ее эксплуатации и расширения функциональных возможностей.

Городские пруды наглядно демонстрируют возможность проведения масштабной работы за счет многочисленных источников финансирования, и в связи с этим формирование оперативной отчетности по каждому физическому и юридическому лицу, пожертвовавшему свои средства, является рабочей необходимостью для всех структурных подразделений администрации города Хабаровска, которые задействованы в привлечении средств. По результатам пожертвований фамилии граждан и названия предприятий и организаций, перечисливших наиболее крупные суммы, отражены в табличках, установленных в начале каскада городских прудов. Такая система поощрения будет продолжена и в будущем до тех пор, пока не будет завершена реконструкция всего комплекса.

Все специализированное программное обеспечение, разработанное для решения тех или иных задач, должно соответствовать действующему, постоянно изменяющемуся законодательству Российской Федерации, нормативным актам, принимаемым на уровне субъекта Федерации, а также на уровне органов местного самоуправления. С целью учета и оптимизации расходования бюджетных средств компьютерно-информационным управлением в 2003 году была разработана программа «Реестр муниципальных контрактов», которая начала свое функционирование в полном объеме в 2004 году.

В 2006 году в связи с изданием Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также изменений и дополнений к нему, во всех структурных подразделениях администрации города и в подведомственных им муниципальных предприятиях была внедрена обновленная программа «Реестр муниципальных контрактов», приведенная в соответствие с указанным законом.

Последнее обновление программы было разработано и проведено весной 2007 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807. С помощью программы был организован обмен электронными версиями контрактов, заключенных на поставку товаров и услуг для удовлетворения нужд городского хозяйства. Это позволило оперативно контролировать все расходы бюджетных средств, что привело к экономии и, как следствие, к увеличению материально-технического обеспечения городских служб. Все это в конечном итоге отразилось как на внешнем облике города, так и на уровне обслуживания нужд населения в целом.

Одной из основных задач при управлении городским хозяйством является оперативное отслеживание налоговых поступлений в бюджет города. Это позволяет оценить степень и динамику развития отраслей городского хозяйства, увидеть объемы выполненных работ муниципальными предприятиями и учреждениями. Мониторинг этой информации осуществляется с помощью Программы по учету налоговых платежей предприятий и организаций города. Программа позволяет оперативно контролировать поступления в городской бюджет, формировать сводные отчеты по отраслям. Использование программы в течение нескольких лет позволило сформировать определенную статистику, что дает возможность осуществлять планирование объемов деятельности на будущие периоды.

Автоматизированная система по контролю за составлением смет «Гранд-Смета» позволяет проводить контрольно-сметную работу при проведении текущего и капитального ремонта на муниципальных объектах в стопроцентном объеме. Сегодня ни одна смета по ремонтным и строительным работам не исполняется без проверки. В результате работы данной системы только за 2007 год выявлены завышения по сметам на 266 млн. рублей.

На протяжении более шести лет (с мая 2001 года) успешно функционирует Программа по учету капитальных вложений в городе Хабаровске, внедренная в эксплуатацию в управлении экономического развития администрации города. Она позволяет контролировать освоение средств, выделенных на запланированное строительство объектов в городе, согласовывать суммы, выделяемые на строительство, отслеживать кредиторскую задолженность по строительству, формировать списки объектов, подлежащих строительству и ремонту, контролировать наличие необходимых показателей для включения объекта в список подлежащих реконструкции объектов. Программа автоматически формирует приложение к нормативным актам, утверждающим объемы капитальных вложений на будущие периоды.

Применение глобальных коммуникаций привело к появлению принципиально новой области юридических отношений, связанных с обменом информацией без использования бумажного носителя. Процесс обмена электронными документами существенным образом отличается от обычной формы обмена документами на бумажных носителях. Приоритетным направлением администрации города при работе с населением является отработка жалоб и обращений граждан. Около 80 процентов всех обращений касается сферы жилищно-коммунального хозяйства. В 2006 году администрацией города на базе программного обеспечения по организации электронного документооборота «Гран- Док» (ГУП г. Москвы ГНПП «Гранит-Центр»), введена в рабочую эксплуатацию городская автоматизированная система регистрации входящей и исходящей корреспонденции, нормативных и директивных документов; прохождения и отработки жалоб и обращений граждан.

Систему «Гран-Док» можно отнести к специализированным системам автоматизации делопроизводства и документооборота. Она предназначена для решения широкого круга задач в работе с документами в государственных и муниципальных структурах управления, работающих в соответствии с требованиями и стандартами российского делопроизводства. Особенностью делопроизводства и документооборота в таких структурах является полное отражение управленческих процессов в документальной форме. Назначением системы «Гран-Док» является автоматизация процессов работы с документами: учет всех деловых документов, хранение и работа с текстами документов, контроль каждого этапа рассмотрения, фиксация пути прохождения от поступления документа до списания его в дело, получение справочной информации о документах, отбор и хранение документов в папках, анализ документооборота в организации. Документооборот муниципальных структур управления - это строго регламентируемое и контролируемое движение документов в сочетании с фиксацией сложного набора реквизитов в учетно-регистрационных формах. Документ в системе «Гран-Док» - это учетно-регистрационная карточка плюс электронный текст. Основная задача системы состоит не в отказе от бумажного носителя, а в ускорении процессов обмена документами между руководителями и исполнителями, в контроле исполнения заданий, в предоставлении актуальной информации о документах. Система обеспечивает эффективный контроль за исполнительской дисциплиной. Проводиться работа по внедрению корпоративной версии системы «Гран-Док» с целью объединения информационных ресурсов и создания сквозной системы документационного обеспечения управления, охватывающей администрацию города и муниципальные предприятия и учреждения отрасли ЖКХ. На данном этапе программное обеспечение электронного документооборота «Гран-Док» внедрено в здании администрации города, а также в удаленных структурных подразделениях: в департаменте архитектуры, строительства и землепользования и в комитетах по управлению округами, управлении благоустройства, управлении здравоохранения, управлении по делам ГО и ЧС города Хабаровска.

Проведение энергосберегающих мероприятий является основополагающим действием для снижения финансовой нагрузки на городской бюджет по оплате потребляемых ресурсов.

В результате реализации энергосберегающей программы в системах теплоснабжения на объектах бюджетной сферы значительно сокращается потребление электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения.

В городе Хабаровске создана автоматизированная информационная система «Контроль за потреблением бюджетными организациями города Хабаровска электрической, тепловой энергии, горячей и холодной воды» (ИС ежемесячного мониторинга энергоресурсов АИС «ТаскИНФО»), предназначенная для повышения эффективности обработки больших объемов информации за расходованием энергоресурсов.

АИС «ТаскИНФО» позволяет делать сбор (данные о потреблении по электроэнергии, теплоснабжению и горячему водоснабжению с установленными тарифами и затраченными средствами на данные услуги в денежном эквиваленте), обработку и выдачу информации по запросам пользователей. Данные о потреблении энергоресурсов поступают по каналам связи от поставщиков услуг (ОАО ДГК филиал ХТСК СП ХТСБ, филиал Хабаровскэнергосбыт ОАО «ДЭК») и в автоматизированном режиме загружаются на сервер администрации города и в структурные подразделения. АИС «ТаскИНФО» позволяет формировать статистическую отчетность за любой отчетный период, делать анализ о потребленных услугах и затраченных на их потребление денежных средствах, а также выявлять* экономию в случае не расходования бюджетными организациями выделенных ресурсов на отчетный период в натуральном и денежном выражениях.

В 2006 году компьютерно-информационным управлением администрации г.Хабаровска совместно с ООО «Лаборатория энергоресурсосбережения» был произведен детальный анализ ситуации по использованию и расходованию бюджетными организациями энергоресурсов. Данный анализ показал, что в процессе работы по распределению лимитов и контролю за потреблением услуг бюджетными организациями накапливается большой объем однотипных данных, требующей строго формализованной обработки в заданные сроки. Результаты обработки используются для выявления случаев расхождения потребленных услуг с установленными показателями по данным многолетней статистики.

В результате данного анализа было принято решение о внедрении информационной системы ежесуточного мониторинга за использованием электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения муниципальными предприятиями и учреждениями города, разработанной ООО «Лаборатория энергоресурсосбережения».

В июне 2007 года была внедрена в рабочую эксплуатацию информационная система ежесуточного мониторинга за использованием электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения муниципальными предприятиями и учреждениями города.

При внедрении данной системы за основу была взята разработанная компьютерно-информационным управлением администрации г.Хабаровска информационная система ежемесячного мониторинга энергоресурсов «ТаскИНФО».

Предварительно для ввода в опытную эксплуатацию и адаптации информационной системы к реальным условиям проведена организационная работа по внедрению в муниципальных учреждениях города Хабаровска аппаратного комплекса (счетчики горячего, холодного водоснабжения, контроллеры) системы контроля за потреблением электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, позволяющего ежесуточно производить съем информации с приборов учета и ее преобразование для последующей передачи по каналам связи на сервер администрации города.

Также разработаны и утверждены мероприятия по созданию сети передачи данных с приборов учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды по оптоволоконной линии связи, которые рассчитаны на пять лет.

Внедрение в рабочую эксплуатацию информационной системы ежесуточного контроля за использованием энергоресурсов позволило в реальных условиях, на выбранных для эксперимента 147 бюджетных организациях проводить автоматизированный сбор и анализ данных и оперативно выявлять нештатные ситуации на системах энергообеспечения бюджетных организаций, а также принимать своевременные меры по экономии бюджетных средств.

С 2007 года функционирует АИС «Учет транспортных средств». Информационная система автоматизированного учета транспортных средств предназначена для использования в практической деятельности специалистами сектора по работе с коммерческим транспортом управления транспорта администрации г.Хабаровска, для создания и ведения автоматизированного учета ведомственного и частного транспорта.

Главной целью создания данной информационной системы является предоставляющиеся специалистам сектора по работе с коммерческим транспортом следующие возможности:

оперативное управление потоком организации работы ведомственного и частного транспорта, включая поиск, регистрацию, постановку на учет, заключение договоров, контроль за исполнением пунктов договоров и т.п.;

автоматическое формирование статистической отчетности о транспортных средствах    состоящих   на   учете,    о   владельцах   транспортных   средств, индивидуальный отчет перевозчика (анализ выполненной работы за период различными транспортными средствами), анализ учета полученных доходов и уплаченных налогов за период, учет правонарушений, учет жалоб;

- оперативное  получение  или  добавление  сведений  в  «электронную картотеку», включающую в себя хранимые в базе данных сведения о транспортных средствах и их владельцах, а также получение оперативной информации о водителях управляющих данными транспортными средствами.

В 2007 году компьютерно-информационным управлением администрации г. Хабаровска была начата разработка программного обеспечения по учету опекаемых детей.

Разработка программного обеспечения обусловлена необходимостью координации деятельности всех структур по выявлению, устройству, оказанию помощи несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, а также для контроля за обеспечением определенных законодательством гарантий и прав детей.

Данная система предназначена для использования в практической деятельности специалистами отделов опеки и попечительства администрации г. Хабаровска, для реализации государственной социальной политики в области защиты прав и интересов детей, обеспечения оптимальных условий для жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье; защиты их личных, имущественных, жилищных прав.

Основанием для разработки является постановление Мэра г. Хабаровска от 19.02.2003 № 256 «О создании единой информационной системы администрации города Хабаровска».

Главной целью создания АИС является предоставление специалистам отделов опеки и попечительства следующих возможностей:

-        оперативное управление потоком организации работы по учету опекаемых детей, включая поиск, регистрацию/постановка на учет и т.п.;

-        автоматическое формирование статистической отчетности о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, об опекаемых прибывших из других регионов, о детях, прибывших под опеку из медицинских, образовательных учреждений, о детях добровольно переданных под опеку, об опекаемых, снятых с учета по достижении совершеннолетия, об опекаемых, снятых с учета, о детях переданных в учреждения из-за снятия опеки, о детях выбывших из-под опеки к родителям, списки детей, которым прекращена выплата денежного содержания без снятия опеки, о детях переданных на иностранное усыновление, о лишении родительских прав;

-        оперативное получение или добавление сведений в «электронную картотеку», включающую в себя хранимые в базе данных сведения о детях и их родителях, а также получение оперативной информации об их опекунах.

В данный момент система находится в опытной эксплуатации и с октября 2008 года планируется ввести ее в рабочую эксплуатацию.

Начато формирование единой базы данных отрасли здравоохранения, центром которой стал открытый в 2005 году городской медицинский информационно-аналитический центр. В настоящее время специалисты центра накапливают данные по 20 направлениям, формируют около 1000 отчетов в год для различных структур государственной и муниципальной власти; ведут мониторинг приоритетного национального проекта и программы государственных гарантий.

Полная информатизация отрасли, формирование единого информационного пространства обеспечит повышение доступности для населения медицинской помощи и улучшение ее качества за счет оптимального использования имеющихся ресурсов и сокращения непроизводительных расходов. Автоматизация сбора информации и управления обеспечит полный контроль над процессами, происходящими в отрасли, и принятие грамотных управленческих решений.

В 2007 году закончена полная автоматизация МУЗ «Городская поликлиника № 3». В результате внедрения информационных технологий отмечена положительная динамика показателей, характеризующих как деятельность учреждения, так и качество обслуживания населения: исчезли очереди, повысилась доступность консультативной и диагностической помощи для населения, сократились непроизводительные затраты рабочего времени персонала, повысилась эффективность контроля за результатами деятельности ЛПУ и принятия оптимальных управленческих решений.

Для оптимизации использования имеющихся ресурсов необходимо внедрение автоматизированных систем во всех без исключения муниципальных учреждениях здравоохранения. С 2007 года начато внедрение информационной медицинской системы в городском клинико-диагностическом центре.

В 2007 году также автоматизированы рабочие места специалистов службы ранней помощи в детских поликлиниках и домах ребенка. Для обеспечения оптимального развития отрасли здравоохранения необходимо провести полную информатизацию всех лечебных учреждений города. Принятая городской Думой Программа предусматривает завершение информатизации к 2012 году. На эти цели в бюджете города запланировано более 100 млн. рублей.

В июле 2005 года было подписано постановление Мэра города Хабаровска «О создании единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций».

Данная система разработана для целей более эффективного развития инженерной инфраструктуры города в части инженерных коммуникаций и сооружений, а также оперативности решения внутригородских задач с использованием сведений о владельцах объектов, характеристиках инженерных сооружений, пространственном расположении их на реальной топографической основе.

В качестве исходной информации для векторизации были использованы растровые топографические планы масштаба 1:500, изготовленные в администрации города. Их точность, координатные привязки, формат соответствуют техническим требованиям.

Результат векторизации растровых материалов — цифровые топографические планы масштаба 1:500, которые стали основой для создания электронных баз данных по инженерным коммуникациям.

Полномочия по сверке, формированию и актуализации слоев инженерных коммуникаций в автоматизированной системе делегированы следующим предприятиям и структурным подразделениям администрации города Хабаровска:

-        инженерные коммуникации по водоснабжению и канализации - МУП г. Хабаровска «Водоканал»;

-        инженерные коммуникации по теплоснабжению (поквартальная разводка) - МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»;

инженерные коммуникации электросети - ОАО «Хабаровская горэлектросеть» (1, 2, 3 сетевые районы);

-        инженерные коммуникации контактных линий и силовых электрокабелей - МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление»;

-        инженерные коммуникации телефонной и радиосвязи - МУП г. Хабаровска «Стрела»;

-        инженерные коммуникации по ливневой канализации — Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города;

-        инженерные коммуникации по электроосвещению - МУП г. Хабаровск «Горсвет»;

-     сети гидрозолоуделения; газопроводы; инженерные коммуникации телефонной связи и волоконно-оптические линии связи - «ОАО «Дальневосточная генерирующая компания»;

-        высоковольтные линии электропередачи - «ОАО «Распределительная теплосетевая компания»

-        инженерные коммуникации газоснабжения и подземметаллзащита - ОАО «Хабаровсккрайгаз»;

все виды инженерных коммуникаций, находящихся на балансе предприятия «Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО «РЖД» - оставить за этим предприятием.

С подписанием постановления Мэра г.Хабаровска от 11.08.2006 № 993 «Об утверждении временного Положения «О цифровых планах на территории города Хабаровска» произошел рывок в порядке производства и оформления работ, связанных с инженерными изысканиями. Большинство организаций перешли на оформление результатов инженерно-геодезических изысканий в электронном виде.

В 2007 году за счет средств администрации города силами ФГУП «Дальневосточное Аэрогеодезическое предприятие» была произведена окончательная оцифровка территории города, по имеющимся материалам. Также начата работа по обновлению информации, нанесенной на планшеты после оцифровки и съемке местностей, по которым информация на планшетах отсутствовала.

С IV квартала 2007 года система внедрена в рабочую эксплуатацию. Предприятиями-сетедержателями заключен договор информационного взаимодействия с департаментом архитектуры, строительства и землепользования, на основании которого еженедельно производится обмен наработанной информацией по делегированным слоям инженерных коммуникаций, проводится инвентаризация сетей, находящихся на их балансе.

Внедрение единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций обеспечит:

-        отработку новых информационных технологий, методов организации информационных процессов и переход к новой идеологии их применения;

-    формирование программно-технических и информационно-аналитических баз, обеспечивающих центральную городскую диспетчерскую службу, другие структурные подразделения администрации города и предприятия-сетедержатели информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;

-   создание систем оперативного контроля за изменением социально- экономической, санитарной и экологической обстановки, прогнозирования, предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

-   стимулирование естественно развивающихся коммерческих процессов информатизации (рынка информационных услуг, технологий и продуктов) и поддержку тех направлений, где рыночные механизмы пока не могут дать результатов;

-        создание условий для реализации инженерных разделов градостроительной документации и программ развития и модернизации инженерной инфраструктуры города, для осуществления контроля над их реализацией.

Администрация города считает важным создание информационных систем, позволяющих организовать работу всех структур городского хозяйства на современном уровне, улучшить качество работы и уровень предоставления услуг населению.

Во исполнение полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом РФ, законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ администрация города Хабаровска в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

ИСОГД представляет собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями.

Выдача сведений ИСОГД по запросам юридических и физических лиц, государственных органов осуществляется с 01.07.2007, что позволило систематизировать все виды градостроительной информации и выдавать их в виде единого пакета документов по принципу «одного окна».

Используемая в работе департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска Городская геоинформационная система, связанная с электронной картой города, позволяет решать следующие задачи:

Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска внедрен программный комплекс SAUMI (система автоматизированного учета муниципального имущества, разработчик - ООО «Центр автоматизации учета имущественных фондов», г.Новокузнецк). Внедрение комплекса позволило объединить разрозненные сведения о муниципальном имуществе, ранее находившиеся в нескольких программах и почти не связанные между собой. К настоящему времени в SAUMI хранится и обрабатывается следующая информация, необходимая для эффективного управления муниципальной собственностью:

С помощью программного комплекса SAUMI также ведется реестр муниципальной собственности и управление муниципальной казной.

Финансовый департамент города Хабаровска в июне 2007 года приступил к автоматизации планирования и анализа исполнения городского бюджета с помощью ПК «САПФИР». Внедрение комплексного программного решения в сфере управления общественными финансами, обеспечивающего автоматизацию планирования бюджетного процесса города явилось одной из главных задач финансового департамента в 2007 году.

Исполнителем проекта стал разработчик системы - Центр информационных и финансовых технологий, ЦИФТ (г.Екатеринбург), являющийся передовой отечественной компанией в области управленческого консультирования и создания решений для автоматизации органов исполнительной власти.

Внедрению системы предшествовало тщательное обследование специалистами ЦИФТ бюджетного процесса, подходов к формированию городского бюджета. Документы обследования легли в основу начавшегося процесса автоматизации планирования бюджета, формирования документов по проекту бюджета 2008 года.

В рамках проводимой реформы бюджетного процесса в городе Хабаровске в ходе автоматизации данная программа позволила решить ряд направлений, связанных с внедрением инструментов БОР (бюджетирования, ориентированного на результат):

В 2006 году разработана Концепция развития информационно-коммуникационной инфраструктуры г.Хабаровска, которая определяет перспективы и первоочередные цели и задачи по дальнейшему развитию существующего информационного пространства города Хабаровска.

Разработка Концепции обусловлена необходимостью: повышения эффективности -взаимодействия структурных подразделений администрации города; создания единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций; построения централизованной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан; создания информационно-телекоммуникационных сетей объектов социальной сферы; удовлетворения растущих потребностей граждан и организаций различных форм собственности в объеме и качестве информационных услуг; перехода на цифровое телевизионное и радиовещание; создания единого информационного пространства города как составной части единого информационного пространства Хабаровского края, Российской Федерации и мирового информационного пространства; необходимостью обеспечения конкурентоспособности организаций муниципального сектора в области предоставления информационных и коммуникационных услуг.

Внедрение передовых технологий в области информационных и коммуникационных услуг является важнейшим процессом в социально- экономическом развитии города. Их применение позволяет добиться повышения эффективности управления и производительности труда, создания новых рабочих мест и экономического роста, повышения качества жизни.

Создаваемая единая многофункциональная телекоммуникационная сеть города Хабаровска позволит оперативно получать необходимую информацию всем структурным подразделениям, учреждениям, организациям и жителям города. Указанная система строиться на основе интеграции существующих ведомственных и территориальных (районных) информационных систем и ресурсов в единую распределенную систему инфокоммуникаций. В 2007 году по данной программе построено 130 км волоконно-оптических линий связи.

Достижения в этой области могут быть более заметными при объединении усилий администрации г. Хабаровска, негосударственного сектора экономики, научных и образовательных организаций.

2. Какие успехи и достижения Ваших коллег из других городов Вы бы особо отметили?

По опыту по реформированию ЖКХ республики Татарстан:

-тарифное регулирование на основе оценки экономической обоснованности закладываемых в тариф затрат организаций отрасли;

-создание информационно-аналитической системы управления жилищно- коммунальным комплексом органа муниципального образования;

-разработка и реализация целевой программы ликвидации недоремонта общего имущества в многоквартирных домах, по восстановлению основных конструктивных элементов: кровли, внутридомовых инженерных сетей, по замене оконных блоков, ремонту фасадов, утеплению наружных стен, замене и модернизации лифтов, ремонту лестничных клеток.

З. Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?

3.1. Привлечение регионального и федерального бюджетов на реализации задач модернизации и капитального ремонта жилищного фонда города.

3.2. Реализовать предложения по совершенствованию законодательства по реформированию ЖКХ.        

3.2.1. Плату за содержание и ремонт жилого помещения необходимо устанавливать на основе экономически обоснованных тарифов: привести в соответствие с п.1 ст. 156 ЖК РФ Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 330 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов)»: в пункте 5.3.1.31.5 слова: «предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и» исключить.

3.2.2. При формировании экономически обоснованных тарифов на содержание и ремонт жилого помещения необходимо учитывать инвестиционную надбавку на ремонт и модернизацию жилищного фонда: издать Федеральный закон «Об основах регулировании тарифов организаций жилищного комплекса» по аналогии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулировании тарифов организаций коммунального комплекса», в котором предусмотреть правовые основания для включения инвестиционной составляющей в тариф на содержание и ремонт, модернизацию и реконструкцию жилищного фонда.

3.2.3. Жесткие ограничения коммунальных тарифов необходимо увязывать с инвестиционной программой развития коммунального комплекса: при утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Федеральной службой по тарифам обеспечить выполнение части первой п.2 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулировании тарифов организаций коммунального комплекса» в части соблюдения принципов регулирования тарифов и надбавок согласно части первой и второй п.1 ст.З закона.

3.2.4. Привести полномочия органа местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к полномочиям, необходимым для реализации положений Жилищного Кодекса РФ» в сфере управления многоквартирными домами:

Внести изменения и дополнения в ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части дополнительных полномочий:

а)        по установлению мониторинга в сфере управления многоквартирными домами на подведомственной территории;

б)        по организации в границах городского округа управления многоквартирными домами;

в)        по организации разработки и выполнения городских инвестиционных программ по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда, расположенного на подведомственной территории независимо от форм собственности и его ведомственной принадлежности;

г)        по аккумулированию средств на капитальный ремонт жилищного фонда для разработки и реализации инвестиционных программ на капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию жилищного фонда, в котором есть доля муниципальной собственности;

д)        по ведению подомового учета: поступления и использования средств на содержание, текущий и капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию многоквартирных домов, расположенных на подведомственной территории независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности, их технического состояния; поступления и отработки обращений граждан; выполнения работ по содержанию многоквартирных домов и подготовки их к сезонной эксплуатации;

е)        по сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги и выполнению перерасчетов при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

По пунктам а), б), в), г), д), е): дополнить часть четвертую ст. 16 словами: «управления многоквартирными домами (установление мониторинга; проведение общих собраний по выбору способа управления и заключению договора управления; создание инвестиционных фондов и аккумулирование средств в инвестиционные фонды для разработки и выполнения городских инвестиционных программ по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции многоквартирных домов, расположенных на подведомственной территории независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности; регулирование рынка управляющих и подрядных организаций и оценка качества их услуг; ведение подомового учета: поступления и использования средств на содержание, текущий и капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию многоквартирных домов, их технического состояния; поступления и отработки обращений граждан; выполнения работ по содержанию многоквартирных домов и подготовки их к сезонной эксплуатации; сбора платежей населения за жилищно- коммунальные услуги и выполнения перерасчетов при предоставлении услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность).

Заменить слова в части шестой ст. 16: взамен слов «и содержание муниципального жилищного фонда», слова «и содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, включая капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию».

3.2.5.        Ввести ограничения по выбору способа управления многоквартирным домом: Внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части ограничения возможности выбора способа управления - непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме - только домами с небольшим количеством помещений: дополнить часть первую п.2 ст. 161 ЖК РФ словами: «(не более 16 жилых помещений, квартир).

3.2.6.        Внести изменения в ЖК РФ в части наименований способов управления многоквартирным домом:

- часть первую п.2 ст. 161 ЖК РФ дополнить словами: "либо уполномоченным лицом, удостоверенным доверенностью, выданной в письменной форме собственниками помещений в многоквартирном доме";

3.2.7.        Пересмотреть концепцию системы управления многоквартирным домом по Жилищному Кодексу РФ и создаваемому рынку услуг управляющих и подрядных организаций:

Создание и регулирование рынка услуг органом местного самоуправления на основе:

а)        независимой (от управляющей и подрядной организаций) системы сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги на базе действующих центров с выполнением полного комплекса услуг: от начисления платы, выполнения на основе актов перерасчета платежей до взыскания задолженности; приемки и учета отработки обращений граждан, выполнения работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома с участием населения, учета потребления коммунальных услуг населением в многоквартирных домах, составления актов на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, подомового учета: поступления и использования средств на содержание, текущий и капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию многоквартирных домов, ремонтных работ;

б)        инспекции органа местного самоуправления по контролю качества жилищно-коммунального обслуживания населения на подведомственной территории и оценки качества услуг управляющих и подрядных организаций в сфере управления многоквартирными домами;

в)        накопительной схемы капитального ремонта, модернизации и реконструкции многоквартирных домов на основе муниципальных инвестиционных программ;

3.2.8.     Изменить схему внесения платы населением за жилищно- коммунальные услуги при выборе способа управления «управление управляющей организацией»: в первом предложении части четвертой ст. 155 ЖК РФ слова: «этой управляющей организации» заменить на слова: «специализированной организации по сбору платежей населения за жилищно- коммунальные услуги заключившей агентский договор с этой управляющей организацией.

3.2.9.     Упростить процедуру принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме при заключении договора управления с управляющей организацией: во втором предложении п.1 ст. 161 ЖК РФ слова: «с каждым собственником помещения» заменить на слова: «с лицом удостоверенным доверенностью, выданной в письменной форме собственниками помещений в многоквартирном доме либо решением общего собрания собственниками помещений в многоквартирном доме.

3.2.10.        Способ управления многоквартирным домом не может быть изменен общим собранием собственников помещений до расторжения договора управления многоквартирным домом в установленном законом порядке: в первом предложении п.З ст. 161 ЖК РФ слова: «и может быть изменен в любое время на основании его решения» заменить на слова: «и не может быть изменен общим собранием собственников помещений до расторжения договора управления многоквартирным домом в установленном законом порядке».

3.2.11.        Для реализации положений ЖК РФ необходима государственная программа подготовки кадров для управления многоквартирными домами: в части третьей п.1 ст. 165 слова: «содействуют повышению» заменить на слова: «обеспечивают повышение».

ввести сертификацию управляющих и подрядных организаций, федеральным законом регламентировать требования к ним.

3.2.12.        Местные бюджеты обязаны выделять бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых имеется доля муниципальной собственности: в части второй п.1 ст. 165 ЖК РФ слова: «могут представлять управляющим организациям» заменить на слова: «обязаны представлять собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором имеется доля муниципальной собственности,».

3.2.13. Ввести изменения в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставлении коммунальных услуг гражданам» в части его совершенствования: в целях единообразия понимания условий для снижения размера платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность разработать методику в форме математических выражений.

3.2.14. Внести изменения в Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в части его совершенствования:

а)        в пункте 6 Правил слова: «не должна превышать 100 тыс. м2 и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования» на слова: «не должна превышать 250 тыс. м2»;

            б)        в пункте 14 Правил слова: «5 процентов» заменить на слова: «1 процент»;

в)        в п.41 после слов: «Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса» включить слова: «разрабатывается по заказу органа местного самоуправления специализированной организацией либо уполномоченной органом местного самоуправления за счет бюджетных средств,»;

г)        часть четвертую п.41 дополнить словами: «согласно методике утверждаемой Правительством РФ».

4. Какие задачи стоят в 2008 году?

4.1. Реализовать мероприятия по структурным изменениям в отрасли на 2008 год, определенных программой приватизации на 2008 год.

4.2. Проведение работы по формированию муниципальной программы капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», распоряжения Губернатора Хабаровского края от 19.09.2007 № 508-р «О мерах по реализации федерального закона от 21 07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

4.3.Формирование базы данных по мониторингу технического состояния жилищного фонда, по управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов, по составу органов управления многоквартирных жилых домов, по подомовому учёту ремонтных работ.

4.4.Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами не выбравших способ управления домом или не реализовавших его.

4.5.Формирование Единой информационной системы с возможностью её использования всеми участниками жилищно-коммунальных отношений.

4.6. Разработка и введение в действие новых территориальных единичных расценок и единичных сметных норм на содержание и ремонт жилищного фонда.

4.7.Реализация положений ЖК РФ в сфере управления многоквартирными домами, в том числе:

-развитие рынка управляющих организаций;

-содействие в организации, проведении общих собраний по выбору способа управления и в его реализации;

5. Какую помощь и содействие, на Ваш взгляд, может оказать АСДГ в решении проблем?

Оказать содействие в реализации проблем, изложенных в пункте 3.

6. Считаете ли Вы целесообразным проведение конференции (совещания и пр.) по обсуждению наиболее актуальных вопросов и решению проблем отрасли?

Да, считаем целесообразным проведения конференции.

7. Если считаете проведение такого мероприятия полезным, то укажите пожалуйста наиболее важные и актуальные, с Вашей точки зрения, вопросы для обсуждения?

            Вопросы раздела 3.